虚拟运营商的影响及应对策略(v1.3)

移动虚拟运营商：可能的影

响及应对建议

目录

一、基本概念 ..................................................................................................................................... - 2 -

二、国外及港台地区移动虚拟运营商发展情况 ............................................................................. - 3 -

(一)国外及香港地区虚拟运营商的发展模式 ................................................................................. - 3 -

(二)国外虚拟运营商的投资回报情况 ............................................................................................. - 9 -

(三)MNVO给当地电信市场的影响 ............................................................................................... - 10 -三、我国开放移动虚拟运营商的进展及展望 ............................................................................... - 13 -

(一)谁会是中国的MVNO？ ........................................................................................................... - 13 -

(二)各家运营商MVNO进展情况 .................................................................................................. - 14 -

(三)中国的MVNO会如何开拓市场？ .......................................................................................... - 15 -

(四)虚拟运营商参与竞争后，对电信市场的可能影响 ............................................................... - 16 -四、应对建议 ................................................................................................................................... - 20 -

市场经营部

2013年11月7日

一、基本概念

所谓移动虚拟电信运营商(MVNO—Mobile Virtual Network Operator)，是指本身没有电信网络资源，通过租用电信运营商的基础设施或产品，与运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系，对移动业务进行加工或转售，以自己的品牌提供服务的新型运营商。

虚拟运营商1999年在欧洲开始兴起，其后，包括中国香港、美国、日本和韩国等市场都相继开放市场，发放牌照，并被监管部门视为激活电信市场竞争、打破垄断的一个重要举措。年初，中国工信部出台《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)，业内认为，虚拟运营商在中国大陆的设立已成必然。根据该文件规定，2年内将至少有6家民资企业将获准运营通信转售业务，成为所谓的“虚拟运营商”。

成功的MVNO都有一些先天的资源条件，以使其具有一定的优势可以在电信领域获得用户认可和市场份额。根据自身资源的不同，我们可以把MVNO分成5种类型：渠道资源型：利用现有的零售渠道，可以在不增加太多成本的情况下进行客户拓展、营销和服务工作。很多连锁零售企业都进入了虚拟运营商领域，比如Tesco Mobile在英国和爱尔兰，Carrefour Mobile在欧洲，Wal-Mart Family Mobile在美国。我国意欲进入虚拟运营商市场的迪信通、苏宁、国美、阿里巴巴、京东等多属于这一类型。

用户资源型：一些固网、宽带和广电运营商，可以通过MVNO向现有客户提供四网融合业务（固定、移动、宽带、广电），比如Tele2在欧洲，Ono在西班牙。

运营资源型：一些MNO可以通过MVNO拓展新的地区市场，该MVNO本身就是另一市场的MNO，因此具备丰富的运营经验，比如KPN在西班牙和法国拥有独立的MVNO 品牌simyo和blau，中国联通进入香港市场也是通过MVNO的形式。

内容资源型：拥有较多的内容资源，可以通过MVNO捆绑移动业务和内容进行分发。比如Universal、ESPN。

品牌资源型：拥有较强大的品牌号召力，利用客户对品牌的认知，拓展移动业务，比如Virgin Mobile，Disney Mobile。

上几种类型不是绝对割裂的，比如Virgin Mobile在成功拓展英国市场后，拥有了一定的运营经验，再拓展到其他地区，就是利用其运营资源了。再比如Disney Mobile本身也有强大的内容资源。而相当多的渠道也有较强的品牌认知。

二、国外及港台地区移动虚拟运营商发展情况

(一)国外及香港地区虚拟运营商的发展模式

在北美和欧洲成熟市场，MVNO的发展令人瞩目，在单个国家市场内部往往即存在几十个MVNO。Strategy Analytics（无线运营商战略研究机构）的研究显示，至2012年底，西欧和北美市场的MVNO用户渗透率均超过了10% 。

（1）传统运营商与MNVO合作发展客户

随着移动通信市场进入成熟阶段，基础运营商市场争夺的焦点逐渐转向存量市场，移动用户的业务需求也日趋多样化，差异化服务成为争取客户的主要手段。传统的基础运营商往往没有能力满足所有细分市场的需求，MVNO灵活创新的优势得以显现，基础运营商逐渐接受MVNO的存在，并乐于与之合作。在韩国，主流运营商ＳＫ电讯对MVNO的态度较为开放，在2012年向MVNO开放了自己刚刚商用不久的LTE网络。为促进MVNO发展，SK电讯积极实行“MVNO灵活扶持政策”，除政府规定的义务外，SK电讯自发协助企业采购终端设备、搭建销售网络、提供附加服务、大幅下调基础设施费用等。SK公司向移动