公文写作公文写作培训提纲

（公文写作）公文写作培训

提纲

公文写作培训讲座提纲

熊华山

第壹部分公文基础知识

壹、公文定义

从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体均能够被称作公文。我国现行公文，主要取狭义角度，大致分为俩大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。国务院办公厅2001年颁布的《国家行政机关公文处理办法》对行政机关公文的定义为：行政机关的公文（包括电报），是行政机关于行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。中央办公厅对党的公文的定义和国务院办公厅对公文的定义表述基本壹致，

二、学校机关常用公文种类及适用范围

我校常用较多的公文文种有8种：决定、意见、通知、通报、方案、请示、函、会议纪要。

1、决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

2、意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

3、通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属

机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

4、通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

5、方案

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。

6、请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

7、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

8、会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

三、行文中要注意的几个问题。

1、行文应当确有必要，注重效用。

2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，壹般不得越级请示和方案。

3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。

4、部门之间对有关问题未经协商壹致，不得各自向下行文。

5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报

校办呈校领导审批。

6、“请示”应当壹文壹事，壹般只写壹个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。

7、“方案”不得夹带请示事项。

8、公文结构层次序数，第壹层为“壹、”，第二层为“（壹）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。

9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

10、“意见”能够用于上行文、下行文和平行文。

11、提取主题词。（工作大类具体工作文种）

四、如何写好公文

1、要写好公文，就要有正确态度和奉献精神。

2、要写好公文，就要较好地掌握党的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治理论水平，注意学好上级文件，吃透上级精神。对于政治理论学习，别人能够当作软任务，而公文写作人员则必须当作硬指标，因为公文写作人员是为学校党政代言、替领导说话的人。

3、要写好公文，就要熟悉情况，全面准确地掌握第壹手材料。

4、要写好公文，就要研究和掌握公文写作的基本规律。学校机关公文的规律性、固定性很强，它和党委、政府办公

厅（室）的公文相比，写作难度要小得多。因此，只要肯下苦功，谁人均能够掌握、均能够写好。

(1)学习和研究公文写作专著。

(2)要分门别类地收集别人、别部门的优秀公文。

(3)抓住“壹个中心”和“三个基本点”。每份公文壹般均只有壹个中心思想，多中心难以成文。这就要求我们于提笔写文之前，首先要确定中心，明确思路，然后据此去收集观点和材料。中心思想从哪里来？从上级精神、领导意图和客观实际中来，而不要从我们个人的兴趣喜好中来。如果于中心不明、思路不清时即着笔，公文就会越写越难写，最后只好废掉重来。于明确了中心思想和基本思路的基础上，抓好三个基本点，或是“三部曲”。对下布置工作的公文，于壹般情况下，壹要写明“为什么要做”，即目的、意义或原因；二是“怎么做”，即方法、措施及注意事项；三是“做成什么样”，即标准、要求以及附带的考核、验收、奖惩等。对上汇报工作的公文，壹要写明“我们做了什么”或“我们为什么要做”，二要写明“怎样做的”，三要写明“做得怎么样”及体会、效果和经验。第壹部曲的“我们做了什么”，多用于上级有布置，有要求的汇报，写这样的汇报，要少写或不写目的、意义和原因；“我们为什么要做”，则常常是自发地、创造性地开展工作，是主动地对上汇报或对下发动，这就需要把开展工作和活动的目的、意义、原因叙述清楚。于《讲话》

写作上，若是综合性的，又是例行性，其第壹部曲为截至目前的基本情况和经验体会，第二部曲为下壹步的目标和任务，第三部曲为完成任务、做好工作的主要措施。若是专题讲话，其“三部曲”壹般为意义、目标和措施。

5、要写好公文就要了解领导意图。领导意图必须不能和法律、政策相违背，领导意图排于法律、政策之后。（教代会例证）

6、写好公文，要注意“悟”，道理是悟出来的，要把别人讲的道理变成自己的东西，听和见不可少，个人“悟”更重要，传说古人王羲之写字曾有壹段时间于水平上停滞不前，于无意中观见了女子舞剑之后，引起了联想和思考结果开了“悟”，从而使自己于书法和诗词上产生了壹个很大的飞跃。

五、怎样写公文(重点)

公文写作是壹项综合性、技术性、业务性工作。壹个称职的机关干部（不仅仅是文书、秘书、档案工作者，而且包括全体机关干部），应当具有较高的文书处理能力和公文写作水平。严格意义上的公文写作水平，是公文写作者理论水平、文化水平、业务水平、技术水平、知识水平和文字水平的综合反映。

1、公文的形式和要求

文艺写作是壹门艺术，公文写作也是壹门艺术。这门艺术最基本的表现，就是正确的内容和完美的形式的和谐统壹。