海外工程项目安全管理策略

医疗、社会救助体 系建设往往很 薄弱 ，给项 目安全应急 管理 带 安 全 管理 体 系持 续 、有 效 运 行 ，做 到 纵 、横 向 接 口严 密 、畅 通 、
来极 大挑 战 。
不 落 空 、不 重 叠
１＿３ 事 故影 响力大
项 目安 全 组 织 层 级 ：
海 外 项 目一旦 发 生安 全 事故 ． 除 了造 成 人 员伤 亡或 工程
【文献标识码 】Ａ
【文章编号 】２０９５—２０６６（２０１６）０３—００２７—０２
我 国对 外 工 程承 包企 业在 国 际 工程 承 包 市场 的份 额 在 逐 海啸 、地 震 、火 山 、泥 石 流 、森林 火 灾等 。
年 大幅 增 长 ，中央 提 出的 “一 带 一路 ”战 略 的 实施 ，为Hale Waihona Puke Baidu中 国企 业
ＬＯＷ ＣＡＲＢＯＮＷＯＲＬＤ ２０１６／１
能源 ·电力
海外工程 项 目安全 管理策 略
张 伟 （四川电力设计咨询有限责任公司，四川成都 ６１００４１）
【摘 要 】本文主要介绍了国外工程项 目安全管理的特 点和难点 ，以及如何实施管控。
【关键词 】海外工程 ；安全管理
【中图分类号 】ＴＵ７１４
１．２ 远离公司本部 ，后勤保障难
坚持 精 干 、高效 、科 学 的 原 则 。 项 目管 理 人 员 的 选择 一 定要 是
海 外 项 目远 离公 司本 部 ．在 发 生 安 全 事 故 后 ，难 以及 时得 企 业 中优 秀的 管 理人 员 ，安 全 职 责 分 配 应 坚持 有 利 于落 实 、监 到 公 司本 部 的 支援 ．项 目所在 国 多是 欠发 达 国 家 ．当地 交通 、 督 和 考 核 的原 则 ，纵 向 分 配 到 岗位 ，横 向分 配 到 部 门 ，有 利 于
２ 海外项 目的安全风险因素
笔 者 所 在 的 项 目科 特 迪 瓦 苏布 雷 输 变 电 工 程 安 全 与 职 业
健 康 管 理 要 求 标 准较 高 。除 了执 行 科 特 迪 瓦 当地 的 法 律 法 规 在 项 目策 划 阶段 。工程 总 承 包 项 目部 要 根 据 项 目前 期 工
（４）医疗 卫 生风 险 指 致 使 个人 患 病 或 受 伤 的 几 率 加 大 的
走 出去 创 造 了 良好 条 件 。 工程 的安 全 管 理好 与 坏是 衡 量 一 个 任 何 属 性 、特 征 或 风 险 。从 风 险 因素 分 析 ，主 要 有 物 理 因素 、化
企 业 管理 水 平 的 一 个 重要 指 标 ．同时 也 是 影 响 项 目质 量 、成 本 学 因素 、地缘 因素 、生 物 因 素和 社 会 心 理 因素 五种 。
结 合 作 者 在 非 洲 科 特 迪 瓦 苏 布 雷输 变 电 工 程 的 安 全 管 理 体 杂 性 ，造 成 了风 险 高 、控 制 难度 大 、不 可预 测 性 强的 特 点 ，而 且
会 ．简要 论 述 自己的 一 些 看 法 。
政 治 影 响 和 经 济 损 失都 非 常严 重 。
３ 安全管理应对措施
秩 序 、治安 、宗教 信 仰 、风 俗 习惯 、人 际 关 系等 形 成 的影 响 项 目
针 对 海 外 项 目的 安 全 管 理 特 点 和 存 在 的 现 实风 险 状 况 ．
经 营 、造 成 人 员伤 亡 的 各 种 不 利 因素 ．加 之 项 目所 在 国 多数 是 海 外 项 目企 业要 形成 有 效 的 管 理机 制 ， 应 对 复 杂 多 变 的安 全
（６）建 设 风 险 主 要 包括 ：设 计 风 险 、采 购风 险 、施 工 安 全 风 险 、调 试 、启 动 试 运 行 安 全 风 险 。 指 在 项 目建 设 过 程 中 ．因 设 计 、采 购 、现 场 施 工 、调 试 、启 动 试 运 行 等 原 因，造 成 人 员伤 亡 、 财产 损 失 的 风 险 因素
欠发 达 国 家 ．当地 的 交 通 、医 疗卫 生 等 等 设 施 条 件 差 。当地 雇 环 境 。
员多数文化程度低 、安全意识淡薄 ，这些都造 成安全 管理 的 内 ３．１ 建 立安 全管理 体 系
容 更 加 宽 泛 复 杂 ，难 度 和 管理 成 本 成 倍 增加 。
海 外 项 目安 全 机 构 的设 置 应 满 足 安 全 风 险 管 控 的 需要 ，
外 ，主 要 执 行 国 际 电 工 委 员会 （ＩＥＣ）标 准 ，业 主 和 监 理 在 该 工 作 组 前 期 安 全评 估情 况 ， 组 织 对 项 目可 能存 在 的风 险 因 素进 程 中 的安 全 监 管 力度 大 ．为 了有 效 的 对 该 工 程 的 安 全及 职 业
（１）项 目安 全 生 产委 员会 ；
本 体 受损 以 外 ．还 直 接 影 响 到 企 业 在 该 国的 品 牌 形 象 ．若 处 理 不 当 ，会 致 使 企 业 丧 失 该 国 的 建设 承 包市 场 ．甚 至 造 成 严 重 的 政 治 事 件
（２）项 目管 理 层 ： （３）项 目安 全 管理 人 员 ； （４）基 层 员工 。
和 工期 的一 个 重要 因 素 。如 何 做 好 海 外 工 程 项 目的安 全 管 理 ，
（５）交通 安 全 风 险是 指 因道 路 交通 事 故 导 致 人 身伤 亡 、财
将 对企 业 的 品 牌 建 设 和 企 业 经 济 效 益 带 来 直接 的 影 响 。本 文 产损 失的 风 险 因素 。由于 海 外 交 通状 况 的 多样 性 ，随机 性 和 复
１ 海外工程项 目安全管理特 点 、难点
１．１ 管理 内容 多
海 外 工 程 项 目安 全 管 理 除 面 临 国 内工程 项 目的传 统安 全 风 险管 理 内容 以 外 ．还 面 临 诸 多不 可 控 的 非 传 统 安 全 风 险 ：比 如 政 治 变 革 、政 治 变动 、恐怖 袭 击 以及 项 目所 处 的 社 会 背 景 、