管理学教学课件(陈传明版)资料
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管
理
学
西北政法大学政治与公共管理学院 公共管理教研室
管理，从本质上讲，意味着 用智慧代替鲁莽，用知识代替习 惯与传统，用合作代替强制。 ——彼得.德鲁克
管理学
（结构图）
第一篇 导 论
第二篇 计 划
第三篇 组 织
第四篇 领 导
第五篇
控制与 创新
管 理 与 管 理 学
管 理 历 史 与 趋 势
组 织 环 境 研 究
§1.2.2经典管理理论之行政组织理论
韦伯的组织理论： 代表作：《社会组织与经济组织》
§1.2.2经典管理理论之行政组织理论
韦伯科层理论的主要内容： 权力的类型（神授权力或个人魅力型权力、 传统权力、法定权力或法理型权力） 理想的科层组织体系，该体系以法定权力 构成科层组织的基础
决 策 理 论
计 划 编 制 执 行
组 织 设 计
人 力 资 源 管 理
组 织 力 量 整 合
领 激 沟 导 励 通 理 理 理 论 论 论
控 制 原 理
创 新 原 理
§1.1 管理与管理学
教学目的与要求： 了解和掌握管理和管理学等基本概念; 学习和掌握管理的主要内容和基本原则; 分析和阐述自己对管理的理解; 重点：管理的主要内容和基本原则； 难点：管理和管理学概念的理解。
§1.1.1 管理的概念
毛泽东同志于1964年提出，管理也 是社会主义教育的观点。
§1.1.1 管理的概念
彼得· 德鲁克认为，管理是一种以绩效责任为基础的 专业职能。这一定义强调了管理的自然属性。
§1.1.1 管理的概念
1978诺贝尔经济学奖获得者赫伯 特· 西蒙认为，“管理即决策”。
§1.1.1 管理的概念
§1.1.2 管理的内容
管理五大职能的关系
计 划
控 制
Hale Waihona Puke 创 新导 组 织领
§1.1.3 管理的原则
管理原则是管理者在管理实践中必须遵 循的基本原则。 效益原则
系统原则 人本原则
关键术语
管理 管理职能 管理的二重性 管理学
组织资源
复习思考题
1．什么是管理？为什么要对组织进行管理？ 2．谈谈管理在社会发展中的作用。 3．简述管理的基本特征和原则。 4．为什么创新在现代管理中扮演着重要角色？
泰罗制的主要内容：
建立科学的劳动过程
科学地挑选和培训一流工人 将一流工人与科学劳动过程结合起来 改进生产组织，加强企业管理
§1.2.2经典管理理论之一般管理理论
法约尔的一般管理理论： 代表作：《工业管理和一般管理》
法约尔的一般管理理论包括：
区别了经营活动和管理活动,被称为”经营 管理之父”或“管理过程之父”
§1.2.2经典管理理论之行政组织理论
韦伯认为：理想的行政性组织应当以 合理——合法权力为基础，不是以个 人或世袭地位为基础。合理——合法 权力是一种按职位等级合理分配，经 规章制度明确规定并有能力胜任其职 的人，依靠合法手段而行使的权力， 统称为职权。以这种权力作为基础， 韦伯设计出了具有以下特征的组织系 统：
§1.2.2经典管理理论
西方古典管理理论。西方古典管理 理论特指19世纪末20世纪初以科学管理 为代表的管理理论和思想。其主要代表 人物是美国的泰罗、法国的法约尔和德 国的韦伯。
§1.2.2经典管理理论之科学管理理论
泰罗的科学管理理论： 代表作：1911年《科学管理原理》
§1.2.2经典管理理论之科学管理理论
§1.1.1 管理的概念
学习管理学的意义。学习管理学是
发展社会主义市场经济的需要，是提高 我国管理水平与质量的需要，是适应经
济和社会发展现代化、全球化的需要。
§1.1.2 管理的内容
管理的内容可从横纵两个不同的角度来考 察和分析。
从横向角度，或从管理的部门分工看，分 为人事管理、业务管理、财务管理等内容。 从纵向角度，或从管理的过程和环节看， 包括计划、组织、领导、控制和创新等内容 ，整个管理活动是以创新为核心的计划、组 织、领导和控制的有机统一与整体。
管理与管理学
管理的概念
管理的内容
管理的原则
§1.1.1 管理的概念
一、如何理解“管理”？ “科学管理之父”美国人泰罗认为， 管理的定义是“确切了解你希望工人 干些什么，然后设法使他们用最好、 最节约的方法完成它。”
§1.1.1 管理的概念
法国人亨利· 法约尔认为，管理是所有人类组织 （不论家庭、企业或政府）都有的一种活动， 这种活动由五项要素组成：计划、组织、指 挥、协调和控制。
§1.2管理思想和管理理论的 历史发展及趋势
教学目的与要求
了解和掌握管理历史发展； 熟悉和掌握学派及其思想和观点； 明晰现代管理的发展趋势； 能结合实际加以借鉴和运用； 重点是现代管理理论； 难点是中外古代管理思想和管理理论比较。
管理历史趋势
古代理论
现代理论
发展趋势
§1.2.1前管理科学时期的管理思想 中国古代积极管理思想 顺“道” 重人 求和 法治 守信 预谋
管理，就是人们为了有 效地实现组织的预期目标所 进行的计划、组织、领导、 控制与创新的活动。
§1.1.1 管理的概念
二、管理学
管理学就是研究如何组织和协调人类 活动，以提高稀缺资源利用效率，增进人 类福利的科学。
管理学的研究对象。管理学是以各种管 理工作中普遍适用的原理和方法作为其研究 对象的，也即管理的一般原则和方法。
企业
技术
商业
管理
财务
核算
安全
计划
组织
指挥
协调
控制
§1.2.2经典管理理论之一般管理理论
分析了管理活动的五大要素： 计划、组织、指挥、协调、控制 提倡管理教育
提出了14条管理原则：
（1）分工（Division of work)（8）集权 (Generalization) （ 2）职权与职责(Authority) （9）等级链 (Scalar Chain) （3）纪律 (Discipline) （10）秩序(Order) （4）统一指挥 (Unity of Command)（11）公正 (Equity)) （5）统一领导(Unity of Direction) （ 12）人员 稳定(Stability of Staff) （6）个人利益服从整体利益（ 13）首创精神 (Initiative) (Subordination of Individual Interests to the General Interests) （7）个人报酬 (Remuneration)（14）集体精神 (Esprit de Corps)
理
学
西北政法大学政治与公共管理学院 公共管理教研室
管理，从本质上讲，意味着 用智慧代替鲁莽，用知识代替习 惯与传统，用合作代替强制。 ——彼得.德鲁克
管理学
（结构图）
第一篇 导 论
第二篇 计 划
第三篇 组 织
第四篇 领 导
第五篇
控制与 创新
管 理 与 管 理 学
管 理 历 史 与 趋 势
组 织 环 境 研 究
§1.2.2经典管理理论之行政组织理论
韦伯的组织理论： 代表作：《社会组织与经济组织》
§1.2.2经典管理理论之行政组织理论
韦伯科层理论的主要内容： 权力的类型（神授权力或个人魅力型权力、 传统权力、法定权力或法理型权力） 理想的科层组织体系，该体系以法定权力 构成科层组织的基础
决 策 理 论
计 划 编 制 执 行
组 织 设 计
人 力 资 源 管 理
组 织 力 量 整 合
领 激 沟 导 励 通 理 理 理 论 论 论
控 制 原 理
创 新 原 理
§1.1 管理与管理学
教学目的与要求： 了解和掌握管理和管理学等基本概念; 学习和掌握管理的主要内容和基本原则; 分析和阐述自己对管理的理解; 重点：管理的主要内容和基本原则； 难点：管理和管理学概念的理解。
§1.1.1 管理的概念
毛泽东同志于1964年提出，管理也 是社会主义教育的观点。
§1.1.1 管理的概念
彼得· 德鲁克认为，管理是一种以绩效责任为基础的 专业职能。这一定义强调了管理的自然属性。
§1.1.1 管理的概念
1978诺贝尔经济学奖获得者赫伯 特· 西蒙认为，“管理即决策”。
§1.1.1 管理的概念
§1.1.2 管理的内容
管理五大职能的关系
计 划
控 制
Hale Waihona Puke 创 新导 组 织领
§1.1.3 管理的原则
管理原则是管理者在管理实践中必须遵 循的基本原则。 效益原则
系统原则 人本原则
关键术语
管理 管理职能 管理的二重性 管理学
组织资源
复习思考题
1．什么是管理？为什么要对组织进行管理？ 2．谈谈管理在社会发展中的作用。 3．简述管理的基本特征和原则。 4．为什么创新在现代管理中扮演着重要角色？
泰罗制的主要内容：
建立科学的劳动过程
科学地挑选和培训一流工人 将一流工人与科学劳动过程结合起来 改进生产组织，加强企业管理
§1.2.2经典管理理论之一般管理理论
法约尔的一般管理理论： 代表作：《工业管理和一般管理》
法约尔的一般管理理论包括：
区别了经营活动和管理活动,被称为”经营 管理之父”或“管理过程之父”
§1.2.2经典管理理论之行政组织理论
韦伯认为：理想的行政性组织应当以 合理——合法权力为基础，不是以个 人或世袭地位为基础。合理——合法 权力是一种按职位等级合理分配，经 规章制度明确规定并有能力胜任其职 的人，依靠合法手段而行使的权力， 统称为职权。以这种权力作为基础， 韦伯设计出了具有以下特征的组织系 统：
§1.2.2经典管理理论
西方古典管理理论。西方古典管理 理论特指19世纪末20世纪初以科学管理 为代表的管理理论和思想。其主要代表 人物是美国的泰罗、法国的法约尔和德 国的韦伯。
§1.2.2经典管理理论之科学管理理论
泰罗的科学管理理论： 代表作：1911年《科学管理原理》
§1.2.2经典管理理论之科学管理理论
§1.1.1 管理的概念
学习管理学的意义。学习管理学是
发展社会主义市场经济的需要，是提高 我国管理水平与质量的需要，是适应经
济和社会发展现代化、全球化的需要。
§1.1.2 管理的内容
管理的内容可从横纵两个不同的角度来考 察和分析。
从横向角度，或从管理的部门分工看，分 为人事管理、业务管理、财务管理等内容。 从纵向角度，或从管理的过程和环节看， 包括计划、组织、领导、控制和创新等内容 ，整个管理活动是以创新为核心的计划、组 织、领导和控制的有机统一与整体。
管理与管理学
管理的概念
管理的内容
管理的原则
§1.1.1 管理的概念
一、如何理解“管理”？ “科学管理之父”美国人泰罗认为， 管理的定义是“确切了解你希望工人 干些什么，然后设法使他们用最好、 最节约的方法完成它。”
§1.1.1 管理的概念
法国人亨利· 法约尔认为，管理是所有人类组织 （不论家庭、企业或政府）都有的一种活动， 这种活动由五项要素组成：计划、组织、指 挥、协调和控制。
§1.2管理思想和管理理论的 历史发展及趋势
教学目的与要求
了解和掌握管理历史发展； 熟悉和掌握学派及其思想和观点； 明晰现代管理的发展趋势； 能结合实际加以借鉴和运用； 重点是现代管理理论； 难点是中外古代管理思想和管理理论比较。
管理历史趋势
古代理论
现代理论
发展趋势
§1.2.1前管理科学时期的管理思想 中国古代积极管理思想 顺“道” 重人 求和 法治 守信 预谋
管理，就是人们为了有 效地实现组织的预期目标所 进行的计划、组织、领导、 控制与创新的活动。
§1.1.1 管理的概念
二、管理学
管理学就是研究如何组织和协调人类 活动，以提高稀缺资源利用效率，增进人 类福利的科学。
管理学的研究对象。管理学是以各种管 理工作中普遍适用的原理和方法作为其研究 对象的，也即管理的一般原则和方法。
企业
技术
商业
管理
财务
核算
安全
计划
组织
指挥
协调
控制
§1.2.2经典管理理论之一般管理理论
分析了管理活动的五大要素： 计划、组织、指挥、协调、控制 提倡管理教育
提出了14条管理原则：
（1）分工（Division of work)（8）集权 (Generalization) （ 2）职权与职责(Authority) （9）等级链 (Scalar Chain) （3）纪律 (Discipline) （10）秩序(Order) （4）统一指挥 (Unity of Command)（11）公正 (Equity)) （5）统一领导(Unity of Direction) （ 12）人员 稳定(Stability of Staff) （6）个人利益服从整体利益（ 13）首创精神 (Initiative) (Subordination of Individual Interests to the General Interests) （7）个人报酬 (Remuneration)（14）集体精神 (Esprit de Corps)