国有企业股份制改造之财务制度改

国有企业股份制改造之财务制度改．

品的使用和管理的责任制，使其使用管理的各个环节的责、权、利清楚明确；再次，必须建立健全存货日常管理制度和存货检查制度。

2．固定资产管理制度的建立。首先，必须建立固定资产计划管理制度，正确核定固定资产的需要量，加强对新增固定资产利用效果的预测分析。其次，必须

建立正确提取、使用和分配固定资产折旧基金和大修理基金的制度。再次，必须建立健全固定资产日常管理制度，管好用好固定资产，提高固定资产利用效率。

3．无形资产管理制度的建立。加强无形资产管理，必须建立必要的无形资产管理制度。为此，首先，必须建立正确的无形资产核算制度，正确确定无形资产项目及正确核算无形资产价值；其次，不能明确辩认，效益难以确定，或为整个公司所固有的无形资产，其发展、保持中恢复的费用，在发生时应作费用处理；再次，无形资产成本应在获得期限内予以摊销，摊销方法应逐年一致；等等。

（三）终止与肖算的管理制度的建立

股份制企业因营业期满或因按章程规定的解散事由出现，以及其他原因宣布终止时，应及时组成清算组进行终止清算。终止肖算是一项涉及国家、企业、股东等各方利益，政策性十分强的工作，对其中有关的财务经济事项必须严格按

国家规定完成。

1.终止清算中的财务管理内容。一是对企业的财产债权、债务进行全面的清算，居实编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单。二是提出财产作价依据和债权、债务的处理办法。三是按照清算方案处理财产，向股东收取已认而未交的股金，清算纳税，索回债务，清偿债务，妥善处理各项遗留问题。

2.财务经济事项清算步骤。一是在企业终止公告发布之后15日内成立清算组，并制定清算方案，报经董事会批准后，即作为财务清算的依据。二是清算组在成立以后10日内，即应通知全权人，并于事会批准后，即作为财务清算的依据。二是清算组在成立以后10日内，即应通知债权人，并于之后的2个月内至少要公告3次，通知全权人在规定的日期内向清算组申报其债权人。三是在企业主要

财产、债权和债务清算任务完成后，就开始按照规定处理清算后的剩余财产。四是清算结束后，应由清算组织出财务清算报告，待报经注册会计师审查后即可生效。

3.财务清算的注意事项。一是清算组在发现企业财产不足清偿债务时，应立即停止清算，并向人民法院申请宣布破产。人民法院裁定宣告破产后，清算组即应将肖算事务向法院移交。二是企业一经决定终止清算，任何人未经清算组批

准，不得处理企业的任何财产。三是终止清算过程中，企业可从现有财产中优先支付已经发生的清算费用。

然后，再按以下顺序进行债务清偿：第一，偿还自清算之日起前3年所欠公司职

工工资和社会保险费用；第二，缴纳所欠税款和按政府行政法规定应缴纳的税款附加、基金等；第三，归还银行贷款、公司债券及其他债务。四是对清算后的剩余财产，要先按优先股和股份面值对优股股东进行分配。对在优先股股东分配后仍有剩余财产时，再按普通股东的持股比例分配。当剩余财产不足偿还优选先股全部股金时，应按优股股东的持股比例分配。