促进基本公共服务均等化政策研究
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
Ｊ￣ ｕ
Ｌ， ａ ＿ － Ｔｎ Ｊ 局长论坛 ． 、
促进基本公共服务均等化政策研究
一 岳 苏 霞
近 几 年 ， 在 推 进 公 共 服 务 均 等
城 乡 居 民 生 产 生 活 中 突 出 的 公 益 事
民都 能够 享 受 医疗保 障 。２ ０ 年 以 ０３
来 ， 后 改 造 了县 医 院 、 生 院 ， 先 卫 新 建 了 中 医 院 和 疾 控 中 心 ，全 县 就 医 环 境 进 一 步 改 观 。 ０ ３ ， 泽 县 启 ２ ０年 鸡 动 城 镇 职 工 基 本 医疗 保 险 制 度 ， 全
均 递 增 ３９ ， 政 收 入 实 现 了 质 量 ．％ 财 双 升。 面 对 财 政 收 入 的 有 限 性 与 财 政 支 出 需 求 的 无 限 性 的 矛 盾 ，通 过 优 化支 出结构 ．努 力构 建 公 共财 政体 系 ， 把 公 共 财 政 作 为 政 府 管 理 和 服 务 社 会 的 物 质 基 础 ，集 中 财 力 解 决
劳 财 政 奖 补 政 策 要 求 ， 充 分 发 挥 专
１ ２ 、 １ ０ 方 米 。２ １ 年 一 期 工 ６ 套 ８０ 平 ００
程 总 投 资 ３ ０ 元 筑 面 积 ４ ０ 平 ３万 建 ００
万 元 ， 在全 省 倒 数第 二 位 。其 中 ： 排 个人 必保 工 资部 分支 出１４ ２ 元 ， ７０万
力 为２ ８ ４ 元 ，人 均 财 力 不 足 ２ ８ ５９ 万 ．
建 设 。 政 安 ａｅ０ 万 元 谋 划 实 施 了 财 ｔ ０ ５ 廉 租 住 房 项 目 ，计 划 建 设 廉 租 住 房
年受 益 。 是 加强 基础 设施 建 设。 二 按 照 上 级 关 于 村 级 “ 事 一 议 ” 资 筹 一 筹
（ ） 担 公 共 服 务 任 务 重 。 根 二 承
撬动社会资金投入３０ ０ ０多 万 元 ， 建 成 ４ 新 民 居 示 范 村 ，共 建 新 居 １ ４ 个 ３ 套 ， 面积 ２ ５ ０ 方米 。 总 ９８ 平 （ ） 革 养 老 制 度 ， 每 个城 六 改 使 乡 老 人 都 老 有 所 养 。 享 受 养 老 金 人 员 ， 由 起 初 的 ５ ０ 增 长 到 ２ ０ 年 ０人 ０９ 的 １ ３ 人 ． 经 费 保 障 由 ５ Ｏ 元 增 ７４ １万 长 到 ２ ０ 年 的１ ４ 万 元 。 同 时 ， ０９ ７６ 城 镇 、 村 低 保 工 作 稳 步 推 进 ， 断 扩 农 不
据 河 北 省 ２ ０ 年 政 府 支 出 责 任 划 ０９
分 ， 县共涉及公共安全 、 育 、 该 教 文
里 。 返 修 了５ 街 道 便 道 ， 化 便 道 条 硬
５０ 万 平 方米 。近三 年 ， 建道 路长 ．４ 修
度 是 前 １ 年 的 总 和 使 县 城 面 积 由 Ｏ
原 来 的 ６ ４ 方 公 里 扩 大 到 １ 平 方 ．平 ３
米 。二 是 资 助 贫 困 生 。２ ０ 年 以来 ， ０３
对 义务 教 育 阶段 贫 困 生 实行 “ 免 两
一
２０ ０ ９年 的 １ ２ ８万 元 ， 年 均 递 增 ０５
２ ．％ ： 税 收 比 重 由 ２ ０ Ｏ１ ０ ５年 的 ７ ．％ 增 长 到 ２ ０ 年 的 ９ ．％ ， ７２ ０９ ３６ 年
度 向城 镇 职 工 基 本 医疗 保 险 制 度 的
平 稳 转轨 ，广 大 干部职 工 基 本 医疗 需求得 到保 障 。 ０ ７ ， ２ ０ 年 启动 新 型农
村 合 作 医 疗 制 度 ．农 民 参 合 率 由 ８ ％ 提 高 到 目前 的 ９ ．％ ， 参 合 人 ０ ７２
数 由 １ ． 人 增 长 到 ２ ．万 人 ， ９２万 １９ 期
投 入 资 金 １ ０ 万 余 元 ， 有 力推 进 了 ７０
公 用 部 分 支 出 ４ ６ 万 元 ，法 定 支 出 ３０
３ ２ 万 元 ， 配 套 支 出 ９ １ 元 。 住 １６ 各 ６万
房 公 积 金 单 位 缴 存 、 常 公 用 、 暖 正 取 费、 会经费 、 利 费以及教育 、 工 福 科 技 、 业 、 生 等 法 定 支 出 等 均 是 低 农 计 标 准执 行 ，如按 政 策 规定 的较 高标
入 由２ ０ ０ ５年 的 ４ ０ 万 元 ，增 长 到 １１
造 工 程 ，农 村 中 小 学 全 部 取 消 传 统 煤 炉 取 暖 ， 现 暖 气 取 暖 。 ０ ９ 启 实 ２０ 年 动 中 小 学 校 舍 安 全 工 程 ，加 固 改 造 鸡 泽 镇 中 心 小 学 等 ７ 学 校 ． 固 面 所 加
因贫 失学 问题 。
（ ） 善 就 医 环 境 ， 每 个 公 二 改 使
家 庭 住 房 困 难 。 二 是 实 施 廉 租 住 房
Ｊ ｕ
ห้องสมุดไป่ตู้
Ｌ Ｔｎ 局长论坛 ｕ ａｉ ｌ Ｊ
亿 元 ，使 ５３ 农 户 、 ６ 多 农 民 年 ．万 ２万 长 １ ．％ ，财 政 收 入 和 财 政 支 出 矛 ５１ 盾 非 常 突 出 。 ２ ０ 年 全 年 可 支 配 财 ０９
准 执 行 ， 支 出 ３ ７ ６ 元 ， 出 缺 应 ４５万 支
口为８ ０ ９ ７万 元
以推 进 “ 年 大 变 样 ” 设 为 契 机 ， 三 建
农 村 基 础 设 施 建 设 。同 时 ， 强 国 债 加 资 金 监 管 ， 县 建 成 ８ 农 村 集 中 供 全 个 水 站 ， ６ 个 行 政 村 、 ． 万 人 解 决 为 ８ １ ５ １
提 升 了 义 务 教 育 发 展 水 平 ， 使 学 生 失 学率 由２ ０ ０ ６～２ ０ 年 度 的 １１ ％ ０７ ．２
降 低 为 目前 的 ０８ ％ ， 彻 底 解 决 了 ．６
截 止 ２ ０ 年 全 县 已 累 计 发 放 补 贴 资 ０９
金 ５ 万 元 ，０ ０ 人 次 受 益 ， 现 了 ５ ３０ 余 实 应 保 尽 保 ，有 效 解 决 了 城 市 低 收 入
公 里 ， 原 县 城 面 积 的 ２ 。 二 是 绿 是 倍
了 饮 水 安 全 问 题 ， 明 显 改 善 了 农 民 生 产 生 活 条 件 。 三 是 推 进 新 民 居 建 设 。０ ９ ， 县财 政投 入３ ０ 元 ， ２０ 年 我 ５万
着 力提 升 县城 口味 ，财政 累 计投 入
资 金 １５＇ ，撬 动 社 会 资 金 ２１ （ ．１ Ｌ元 ．６Ｌ 元 、 行 贷 款 ３ ７ 元 。 一 是 路 网 建 银 ．亿 设 。大 力 实 施 县 城 路 网 建 设 ， 县 城 在 东 部 先 后 实 施 了 “ 建 五 延 ” 路 网 一 等 建 设 工 程 修 道 路 １ 条 ， 长 １ 公 新 ３ 总 ５
补 ” 累 计 拨 付 资 助 款 ２ ０ 余 万 ， ００
（ ） 善 住 房 条 件 ， 每 个 家 三 改 使 庭 有 房 住 。 为 切 实 解 决 城 镇 低 收 入 家 庭 住 房 困 难 问 题 ， 进 一 步 健 全 和
元 ，使 贫 困 学 子 ６ 余 人 次 受 益 。 万 ２ ０ 年 以 来 ， 建 立 了 农 村 义 务 教 育 ０７
经 费保 障机 制 ，落 实改 革 资金４ ０ ５０
万 元 ， 县 ３４ 名 学 生 受 益 ， 显 全 ．万 明
完 善 了住 房 保 障体 系 一 是 发 放住
房 补 贴 。自２ ０ 年 开 始 ， 符 合 条 件 ０４ 对 的城 镇 低 收 入 家 庭 实 施 住 房 补 贴 ，
３ ７ 方 公 里 。 全 县 共 辖 ３ ４乡 ， ３平 镇
１ ９ 行 政 村 ， 人 口２ 万 人 ， 中 ６个 总 ７ 其
乡镇 中 心小 学 ， 兼并 周 边 农村 小 学 ，
使 小 学 实 现 规 模 办 学 。２ ０ 年 对 全 ０８
县 ８ 所 农 村 中 小 学 校 实 施 了 供 暖 改 ９
积 ２６ 平 方 米 ， 建 面 积 ３６ 平 方 ．万 在 ．万
基 本 医疗 问题 。城 镇 居 民医疗 保 险
制 度 、 新 农 合 ” 职 工 医 疗 保 险 制 度 “ 、
三 条保 障 线 为全 县居 民织就 医疗保 护伞 ， 医疗 保 障 实现 全 覆盖 ， 效解 有
决 了“ 病返 贫 ” 因 问题 。
一
均 等化 。 （ ） 善 教 育 条 件 ， 每 个 学 一 改 使 生 都 能 够 接 受 教 育 。 一 是 改 善 就 学 条 件 。 近 年 来 ， 照 “ 中 向 县 直 集 按 初 中 、 学 向 规 模 发 展 ” 学 校 布 局 调 小 的 整 思 路 ，全 县 １ 所 初 中 合 并 为３ ， ４ 所 让 全 县 初 中 生 全 部 集 中 到 县 直 中 学 就 读 。 １ 所 乡 镇 中 学 撤 并 或 改 建 为 １
农 业 人 口２ ．万 人 ， 财 政 供 给 人 员 ３８ ９ ３ 人 。 然 该 县 无 资 源 优 势 ， 济 ２８ 虽 经 基础 薄弱 ， 展 能 力 小 。但 是 ， 自 发 同 己 相 比 有 了 长 足 发 展 。县 委 、 政 府 县 确 立 实 施 “ 业 立 县 ” 略 ， 持 快 工 战 坚 上 项 目 ， 大 项 目 ， 济 快 速 发 展 拉 上 经 动 财 政 收 入 较 快 增 长 。 全 部 财 政 收
平 等 地 享 有 社 会 资 源和 发 展 成 果 。
近 年 来 ， 每 年 公 共 服 务 支 出 占财 政
支 出 的７ ％ ，有 效 推 进 了 公 共 服 务 ０
发 展 现 状 和 实 际 需 求 ，通 过 实 证 分 析 ，审 视 我 国 现 阶 段 财 政 税 政 策 及 制 度 的 缺 失 ， 提 出 促 进 基 本 公 共 服 务 均 等化 的相 应对 策建 议 。
、
鸡 泽 县 基 本 公 共 服 务 供 给
现 状
鸡泽县位于邯 郸市东北部 ， 东
西 距 ２ 公 里 ， －；Ｅ ３ 里 ， 面 积 １ 南 －￣２ 公 Ｉ １ ： 总
间三 次提 高 补偿 标 准 ．将 新 农合 医
疗 补 偿 限 额 由 最 初 １５ 元 提 高 到 ３ ．万 万 元 ， 计 使用 基金 ３ ８ 万元 ， １ 累 ３４ 使 ２ 万 人 次 受 益 。 ０ ８ ， 进 城 镇 居 民 ２０ 年 推 医 保 制 度 全 面 实 施 ， 参 合 人 员 达 ６ ２ 人 ，解 决 了 城 镇 非 从 业 居 民 的 ９８
方 米 ，可 为８ 户 低 收 入 家 庭 提 供 住 ０
房保 障 。 （ ） 善 县 城 面 貌 ， 每 个 居 四 改 使 民 享 受 都 市 生 活 品 味 。 ０ ８ 以来 ， ２０ 年
项 资 金 的 杠 杆 作 用 ，加 快 推 进 农 村 基 础 设 施 建 设 。 ０ ８ 以 来 ， 申 请 ２０ 年 共 省 市 奖 补 资 金 １ ６ 万 元 ，拉 动 社 会 ０ ０
化 、 口和 计 划 生 育 、 疗 卫 生 、 人 医 社 会 保 障 与就 业 、 业 和 扶贫 开 发 、 农 公 路 建 设 与养 护 、 乡社 区 管理 事 务 、 城 市 场监 管 １ 类４ 项 内容 ，按 照支 出 ０ ８ 责 任 划 分 要 求 ， 仅 ２ ０ 年 涉 及 资 金 ０９
县 财 政 供 给 人 员 实 现 从 公 费 医 疗 制
化 的进 程 中 ，从 中央 财 政 到地 方财
政 ， 加 大 了 对 公 共 投 入 力 度 ， 村 都 农 公 共 服 务 状 况 有 了 明 显 的 改 善 。 本
文 结 合 鸡 泽 县 基 本 公 共 服 务 均 等 化
项 、 共 服 务 等 问 题 ， 使 全 县 人 民 公 促
Ｌ， ａ ＿ － Ｔｎ Ｊ 局长论坛 ． 、
促进基本公共服务均等化政策研究
一 岳 苏 霞
近 几 年 ， 在 推 进 公 共 服 务 均 等
城 乡 居 民 生 产 生 活 中 突 出 的 公 益 事
民都 能够 享 受 医疗保 障 。２ ０ 年 以 ０３
来 ， 后 改 造 了县 医 院 、 生 院 ， 先 卫 新 建 了 中 医 院 和 疾 控 中 心 ，全 县 就 医 环 境 进 一 步 改 观 。 ０ ３ ， 泽 县 启 ２ ０年 鸡 动 城 镇 职 工 基 本 医疗 保 险 制 度 ， 全
均 递 增 ３９ ， 政 收 入 实 现 了 质 量 ．％ 财 双 升。 面 对 财 政 收 入 的 有 限 性 与 财 政 支 出 需 求 的 无 限 性 的 矛 盾 ，通 过 优 化支 出结构 ．努 力构 建 公 共财 政体 系 ， 把 公 共 财 政 作 为 政 府 管 理 和 服 务 社 会 的 物 质 基 础 ，集 中 财 力 解 决
劳 财 政 奖 补 政 策 要 求 ， 充 分 发 挥 专
１ ２ 、 １ ０ 方 米 。２ １ 年 一 期 工 ６ 套 ８０ 平 ００
程 总 投 资 ３ ０ 元 筑 面 积 ４ ０ 平 ３万 建 ００
万 元 ， 在全 省 倒 数第 二 位 。其 中 ： 排 个人 必保 工 资部 分支 出１４ ２ 元 ， ７０万
力 为２ ８ ４ 元 ，人 均 财 力 不 足 ２ ８ ５９ 万 ．
建 设 。 政 安 ａｅ０ 万 元 谋 划 实 施 了 财 ｔ ０ ５ 廉 租 住 房 项 目 ，计 划 建 设 廉 租 住 房
年受 益 。 是 加强 基础 设施 建 设。 二 按 照 上 级 关 于 村 级 “ 事 一 议 ” 资 筹 一 筹
（ ） 担 公 共 服 务 任 务 重 。 根 二 承
撬动社会资金投入３０ ０ ０多 万 元 ， 建 成 ４ 新 民 居 示 范 村 ，共 建 新 居 １ ４ 个 ３ 套 ， 面积 ２ ５ ０ 方米 。 总 ９８ 平 （ ） 革 养 老 制 度 ， 每 个城 六 改 使 乡 老 人 都 老 有 所 养 。 享 受 养 老 金 人 员 ， 由 起 初 的 ５ ０ 增 长 到 ２ ０ 年 ０人 ０９ 的 １ ３ 人 ． 经 费 保 障 由 ５ Ｏ 元 增 ７４ １万 长 到 ２ ０ 年 的１ ４ 万 元 。 同 时 ， ０９ ７６ 城 镇 、 村 低 保 工 作 稳 步 推 进 ， 断 扩 农 不
据 河 北 省 ２ ０ 年 政 府 支 出 责 任 划 ０９
分 ， 县共涉及公共安全 、 育 、 该 教 文
里 。 返 修 了５ 街 道 便 道 ， 化 便 道 条 硬
５０ 万 平 方米 。近三 年 ， 建道 路长 ．４ 修
度 是 前 １ 年 的 总 和 使 县 城 面 积 由 Ｏ
原 来 的 ６ ４ 方 公 里 扩 大 到 １ 平 方 ．平 ３
米 。二 是 资 助 贫 困 生 。２ ０ 年 以来 ， ０３
对 义务 教 育 阶段 贫 困 生 实行 “ 免 两
一
２０ ０ ９年 的 １ ２ ８万 元 ， 年 均 递 增 ０５
２ ．％ ： 税 收 比 重 由 ２ ０ Ｏ１ ０ ５年 的 ７ ．％ 增 长 到 ２ ０ 年 的 ９ ．％ ， ７２ ０９ ３６ 年
度 向城 镇 职 工 基 本 医疗 保 险 制 度 的
平 稳 转轨 ，广 大 干部职 工 基 本 医疗 需求得 到保 障 。 ０ ７ ， ２ ０ 年 启动 新 型农
村 合 作 医 疗 制 度 ．农 民 参 合 率 由 ８ ％ 提 高 到 目前 的 ９ ．％ ， 参 合 人 ０ ７２
数 由 １ ． 人 增 长 到 ２ ．万 人 ， ９２万 １９ 期
投 入 资 金 １ ０ 万 余 元 ， 有 力推 进 了 ７０
公 用 部 分 支 出 ４ ６ 万 元 ，法 定 支 出 ３０
３ ２ 万 元 ， 配 套 支 出 ９ １ 元 。 住 １６ 各 ６万
房 公 积 金 单 位 缴 存 、 常 公 用 、 暖 正 取 费、 会经费 、 利 费以及教育 、 工 福 科 技 、 业 、 生 等 法 定 支 出 等 均 是 低 农 计 标 准执 行 ，如按 政 策 规定 的较 高标
入 由２ ０ ０ ５年 的 ４ ０ 万 元 ，增 长 到 １１
造 工 程 ，农 村 中 小 学 全 部 取 消 传 统 煤 炉 取 暖 ， 现 暖 气 取 暖 。 ０ ９ 启 实 ２０ 年 动 中 小 学 校 舍 安 全 工 程 ，加 固 改 造 鸡 泽 镇 中 心 小 学 等 ７ 学 校 ． 固 面 所 加
因贫 失学 问题 。
（ ） 善 就 医 环 境 ， 每 个 公 二 改 使
家 庭 住 房 困 难 。 二 是 实 施 廉 租 住 房
Ｊ ｕ
ห้องสมุดไป่ตู้
Ｌ Ｔｎ 局长论坛 ｕ ａｉ ｌ Ｊ
亿 元 ，使 ５３ 农 户 、 ６ 多 农 民 年 ．万 ２万 长 １ ．％ ，财 政 收 入 和 财 政 支 出 矛 ５１ 盾 非 常 突 出 。 ２ ０ 年 全 年 可 支 配 财 ０９
准 执 行 ， 支 出 ３ ７ ６ 元 ， 出 缺 应 ４５万 支
口为８ ０ ９ ７万 元
以推 进 “ 年 大 变 样 ” 设 为 契 机 ， 三 建
农 村 基 础 设 施 建 设 。同 时 ， 强 国 债 加 资 金 监 管 ， 县 建 成 ８ 农 村 集 中 供 全 个 水 站 ， ６ 个 行 政 村 、 ． 万 人 解 决 为 ８ １ ５ １
提 升 了 义 务 教 育 发 展 水 平 ， 使 学 生 失 学率 由２ ０ ０ ６～２ ０ 年 度 的 １１ ％ ０７ ．２
降 低 为 目前 的 ０８ ％ ， 彻 底 解 决 了 ．６
截 止 ２ ０ 年 全 县 已 累 计 发 放 补 贴 资 ０９
金 ５ 万 元 ，０ ０ 人 次 受 益 ， 现 了 ５ ３０ 余 实 应 保 尽 保 ，有 效 解 决 了 城 市 低 收 入
公 里 ， 原 县 城 面 积 的 ２ 。 二 是 绿 是 倍
了 饮 水 安 全 问 题 ， 明 显 改 善 了 农 民 生 产 生 活 条 件 。 三 是 推 进 新 民 居 建 设 。０ ９ ， 县财 政投 入３ ０ 元 ， ２０ 年 我 ５万
着 力提 升 县城 口味 ，财政 累 计投 入
资 金 １５＇ ，撬 动 社 会 资 金 ２１ （ ．１ Ｌ元 ．６Ｌ 元 、 行 贷 款 ３ ７ 元 。 一 是 路 网 建 银 ．亿 设 。大 力 实 施 县 城 路 网 建 设 ， 县 城 在 东 部 先 后 实 施 了 “ 建 五 延 ” 路 网 一 等 建 设 工 程 修 道 路 １ 条 ， 长 １ 公 新 ３ 总 ５
补 ” 累 计 拨 付 资 助 款 ２ ０ 余 万 ， ００
（ ） 善 住 房 条 件 ， 每 个 家 三 改 使 庭 有 房 住 。 为 切 实 解 决 城 镇 低 收 入 家 庭 住 房 困 难 问 题 ， 进 一 步 健 全 和
元 ，使 贫 困 学 子 ６ 余 人 次 受 益 。 万 ２ ０ 年 以 来 ， 建 立 了 农 村 义 务 教 育 ０７
经 费保 障机 制 ，落 实改 革 资金４ ０ ５０
万 元 ， 县 ３４ 名 学 生 受 益 ， 显 全 ．万 明
完 善 了住 房 保 障体 系 一 是 发 放住
房 补 贴 。自２ ０ 年 开 始 ， 符 合 条 件 ０４ 对 的城 镇 低 收 入 家 庭 实 施 住 房 补 贴 ，
３ ７ 方 公 里 。 全 县 共 辖 ３ ４乡 ， ３平 镇
１ ９ 行 政 村 ， 人 口２ 万 人 ， 中 ６个 总 ７ 其
乡镇 中 心小 学 ， 兼并 周 边 农村 小 学 ，
使 小 学 实 现 规 模 办 学 。２ ０ 年 对 全 ０８
县 ８ 所 农 村 中 小 学 校 实 施 了 供 暖 改 ９
积 ２６ 平 方 米 ， 建 面 积 ３６ 平 方 ．万 在 ．万
基 本 医疗 问题 。城 镇 居 民医疗 保 险
制 度 、 新 农 合 ” 职 工 医 疗 保 险 制 度 “ 、
三 条保 障 线 为全 县居 民织就 医疗保 护伞 ， 医疗 保 障 实现 全 覆盖 ， 效解 有
决 了“ 病返 贫 ” 因 问题 。
一
均 等化 。 （ ） 善 教 育 条 件 ， 每 个 学 一 改 使 生 都 能 够 接 受 教 育 。 一 是 改 善 就 学 条 件 。 近 年 来 ， 照 “ 中 向 县 直 集 按 初 中 、 学 向 规 模 发 展 ” 学 校 布 局 调 小 的 整 思 路 ，全 县 １ 所 初 中 合 并 为３ ， ４ 所 让 全 县 初 中 生 全 部 集 中 到 县 直 中 学 就 读 。 １ 所 乡 镇 中 学 撤 并 或 改 建 为 １
农 业 人 口２ ．万 人 ， 财 政 供 给 人 员 ３８ ９ ３ 人 。 然 该 县 无 资 源 优 势 ， 济 ２８ 虽 经 基础 薄弱 ， 展 能 力 小 。但 是 ， 自 发 同 己 相 比 有 了 长 足 发 展 。县 委 、 政 府 县 确 立 实 施 “ 业 立 县 ” 略 ， 持 快 工 战 坚 上 项 目 ， 大 项 目 ， 济 快 速 发 展 拉 上 经 动 财 政 收 入 较 快 增 长 。 全 部 财 政 收
平 等 地 享 有 社 会 资 源和 发 展 成 果 。
近 年 来 ， 每 年 公 共 服 务 支 出 占财 政
支 出 的７ ％ ，有 效 推 进 了 公 共 服 务 ０
发 展 现 状 和 实 际 需 求 ，通 过 实 证 分 析 ，审 视 我 国 现 阶 段 财 政 税 政 策 及 制 度 的 缺 失 ， 提 出 促 进 基 本 公 共 服 务 均 等化 的相 应对 策建 议 。
、
鸡 泽 县 基 本 公 共 服 务 供 给
现 状
鸡泽县位于邯 郸市东北部 ， 东
西 距 ２ 公 里 ， －；Ｅ ３ 里 ， 面 积 １ 南 －￣２ 公 Ｉ １ ： 总
间三 次提 高 补偿 标 准 ．将 新 农合 医
疗 补 偿 限 额 由 最 初 １５ 元 提 高 到 ３ ．万 万 元 ， 计 使用 基金 ３ ８ 万元 ， １ 累 ３４ 使 ２ 万 人 次 受 益 。 ０ ８ ， 进 城 镇 居 民 ２０ 年 推 医 保 制 度 全 面 实 施 ， 参 合 人 员 达 ６ ２ 人 ，解 决 了 城 镇 非 从 业 居 民 的 ９８
方 米 ，可 为８ 户 低 收 入 家 庭 提 供 住 ０
房保 障 。 （ ） 善 县 城 面 貌 ， 每 个 居 四 改 使 民 享 受 都 市 生 活 品 味 。 ０ ８ 以来 ， ２０ 年
项 资 金 的 杠 杆 作 用 ，加 快 推 进 农 村 基 础 设 施 建 设 。 ０ ８ 以 来 ， 申 请 ２０ 年 共 省 市 奖 补 资 金 １ ６ 万 元 ，拉 动 社 会 ０ ０
化 、 口和 计 划 生 育 、 疗 卫 生 、 人 医 社 会 保 障 与就 业 、 业 和 扶贫 开 发 、 农 公 路 建 设 与养 护 、 乡社 区 管理 事 务 、 城 市 场监 管 １ 类４ 项 内容 ，按 照支 出 ０ ８ 责 任 划 分 要 求 ， 仅 ２ ０ 年 涉 及 资 金 ０９
县 财 政 供 给 人 员 实 现 从 公 费 医 疗 制
化 的进 程 中 ，从 中央 财 政 到地 方财
政 ， 加 大 了 对 公 共 投 入 力 度 ， 村 都 农 公 共 服 务 状 况 有 了 明 显 的 改 善 。 本
文 结 合 鸡 泽 县 基 本 公 共 服 务 均 等 化
项 、 共 服 务 等 问 题 ， 使 全 县 人 民 公 促