区域经济一体化的组织

区域经济一体化的组织
1欧洲联盟
欧盟简介
洲联盟的前身是欧洲共同体。

1957年，法国等西欧6国签署条约，1958年条约生效，宣布欧洲经济共同体（EEC）正式成立，总部设在比利时首都布鲁塞尔。

2002年 11月18日，欧盟15国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。

2003年4月16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，上述10国正式签署入盟协议。

2004年5月1日，这10个国家正式成为欧盟的成员国。

这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。

此次扩大后的欧盟成员国从15个增加到25个。

欧盟成员国的总面积达到397．3万平方公里，人口约4．53亿。

整体国内生产总值将增加约5％，从现在的9万多亿美元增加到10万多亿美元，经济实力与美国不相上下，欧盟的整体实力有所增强。

至2009年，已有 157 个国家向欧共体派驻外交使团，欧共体委员会也已在 107 个国家及国际组织所在地派驻代表团。

欧共体同其中的绝大多数国家缔结了贸易协定、经贸合作协定或其他协定，并与一些地区性组织建立了比较密切的关系。

欧共体于1975年5月与中华人民共和国建立正式关系。

欧盟的主要作用
①实现关税同盟和共同外贸政策。

1967年起欧共体对外实行统一的关税率，1968年7月1日起成员国之间取消商品的关税和限额，建立关税同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入后，与其他成员国间的关税需经过10 年的过渡期后才能完全取消）。

1973年，欧共体实现了统一的外贸政策。

马约生效后，为进一步确立欧洲联盟单一市场的共同贸易制度，欧共体各国外长于1994年2月8日一致同意取消此前由各国实行的6400多种进口配额，而代之以一些旨在保护低科技产业的措施。

②实行共同的农业政策。

1962年7月1日欧共体开始实行共同农业政策。

1968年 8 月开始实行农产品统一价格；1969年取消农产品内部关税；1971年起对农产品贸易实施货币补贴制度。

③建立政治合作制度。

1970年10月建立。

1986年签署，1987年生效的《欧洲单一文件》，把在外交领域进行政治合作正式列入欧共体条约。

为此，部长理事会设立了政治合作秘书处，定期召开成员国外交部长参加的政治合作会议，讨论并决定欧共体对各种国际事务
的立场。

1993年11月 1 日马约生效后，政治合作制度被纳入欧洲政治联盟活动范围。

④基本建成内部统一大市场。

1985年6月欧共体首脑会议批准了建设内部统一大市场的白皮书，1986年2月各成员国正式签署为建成大市场而对《罗马条约》进行修改的《欧洲单一文件》。

统一大市场的目标是逐步取消各种非关税壁垒，包括有形障碍（海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等）、技术障碍（法规、技术标准）和财政障碍（税别、税率差别），于1993年1月1日起实现商品、人员、资本和劳务自由流通。

为此，欧共体委员会于1990年 4 月前提出了实现上述目标的282项指令。

截至 1993 年12月10日，264 项已经理事会批准，尚有18项待批。

在必须转化为12国国内法方可在整个联盟生效的219项法律中，已有115项被12国纳入国内法。

需转化为成员国国内法的法律，平均已完成87％。

1993年1月1日，欧共体宣布其统一大市场基本建成，并正式投入运行。

⑤建立政治联盟。

1990年4月，法国总统密特朗和联邦德国总理科尔联合倡议于当年底召开关于政治联盟问题的政府间会议。

同年10月，欧共体罗马特别首脑会议进一步明确了政治联盟的基本方向。

同年12月，欧共体有关建立政治联盟问题的政府间会议开始举行。

经过1年的谈判，12国在1991年12月召开的马斯特里赫特首脑会议上通过了政治联盟条约。

其主要内容是12国将实行共同的外交和安全政策，并将最终实行共同的防务政策。

此外还实行了共同的渔业政策、建立欧洲货币体系、建设经济货币联盟等措施。

2、北美自由贸易区
北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥3国组成，是在原美国、加拿大自由贸易区基础上的扩大和延伸，自1994年1月1日开始生效实施。

美国、加拿大自由贸易协定的签署与实行，标志着北美贸易区的萌发，而美国、加拿大和墨西哥3国自由贸易协定的签署与实行，则意味着北美自由贸易区的真正建立。

美国、加拿大，后有墨西哥三国自由贸易协定于1992年8月12日就《北美自由贸易协定》达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别在各自国家正式签署，以此法律生效。

1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。

协定的宗旨是：取消贸易壁垒；创造公平的条件，增加投资机会；保护知识产权；建立执行协定和解决贸易争端的有效机制，促进三边和多边合作。

北美自由贸易区的诞生，将牵动着整个拉美国家很快仿效，国为这是世界第一个由最富有的发达国家和发展中国家组成的区域经济贸易集团。

这将促进美国与拉美国家的双或多边贸易协定的谈判，为实现美国“所有拉美国家贸易自由化”，建立“美洲自由贸易区”的倡议计划，迈出了重要的一步。

《北美自由贸易协定》的签订，对北美各国乃至世界经济都将产生重大影响。

首先，对区域内经济贸易发展有积极影响。

对美国而言，不仅工业制造业企业受益，高科技的各工业部门也将增加对加拿大、墨西哥的出口。

美国同墨西哥的贸易顺差将会因此而增加。

美国西部投资的也随之扩大。

由于生产和贸易结构的调整结果，将会出现大量劳动力投入那些关键工业部门。

协定对墨西哥向美国和移民问题将起到制约作用。

消极影响的主要有：技术性不强的消费品工业对美国不利，为改善墨西哥与美国边境环境条件，美国要付出60－100亿美元的经济和社会费用，关税削减美国减少大笔收入，加重了美国的负担。

协定对对国际贸易和资本流动也有一定个影响，北美自由贸易区的建立，一方面扩大了区域内贸易，但另一方面使一些国家担心贸易保护主义抬头，对区域外向美国出口构成威胁。

特别是对以日本为主的企业影响最大。

为了保证自身的利益，日本一方面修订自己的贸易战略，另一方面通过外交途径向美、加、墨3国提出更严格的要求，以确保本国及其它国的根本利益。

3、亚太经济合作组织
所谓亚太，即亚洲与太平洋一词的简称。

提到亚太经济合作，亚太地区一般是指太平洋沿岸各国，包括南北美洲濒临太平洋的国家、太平洋内岛国、大洋洲及亚洲东部各国和地区，随着亚太地区的经济的迅速崛起和世界经济发展重心的逐渐东移，以及世界经济区域集团化趋势的日益明显，在这样的背景下加快了实现亚太经济区域合作的步伐。

亚太自由贸易区全称为亚洲及太平洋自由贸易区，是现今亚洲及太平洋经济合作组织（APEC，简称亚太经合组织）所预先确立的一项总目标。

亚太经济合作的构想于90年代进入讨论实施阶段。

1989年11月，在澳大利亚总理霍克的提议下，美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、东盟、韩国等12个国家的27位外交部长和经济部长在堪培拉举行了“亚太经济合作部长及会议”的首次会议，标志着亚太经合组织问世，APEC的产生，使亚太地区经济合作发展很快。

1994年11月14日亚太组织18国首脑会议，确定2020年前成立“亚太自由贸易区”，并讨论如何把亚太经合组织变成世界上最开放的自由贸易区。

根据各成员国国情的不同，亚太自由贸易的步伐有所减慢，到2010年以前工业化国家美国、日本等应排除贸易障碍，新兴工业化国家可在2020年前完成自由贸易的目标。

迄今为止亚太经济合作组织领导人非正式会议已经举行过七次，先后通过了《经济展望声明》、《茂物宣言》、《大阪宣言》、《马尼拉行动计划》、《联系大家庭》、《吉隆坡宣言》、《走向２１世纪的亚太经合组织科技产业合作议程》、《吉隆坡技能开发行动计划》和《奥克兰挑
战》等文件。

亚太经合组织每年举行一次由各成员外交和经贸部长参加的年会，在领导人非正式会议之前召开。

该组织每年还召开３至４次高级官员会议，还可就某一专题举行部长级特别会议。

中国对亚太经合组织一贯持积极态度。

国家主席江泽民先后出席了在西雅图、茂物、大阪、苏比克、温哥华、吉隆坡、奥克兰召开的领导人非正式会议，并在西雅图会议上为亚太经合组织的发展提出了“相互尊重、平等互利、彼此开放、共同繁荣”的原则。

亚太经合组织原18个成员国所拥有的面积占全球陆地面积的31％，人口22亿，占世界总人口的40％，国内生产总值13万亿美元，约占世界的50％，进出口贸易总额占世界贸易总额的45％。

经过与亚太经合组织反复磋商，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济”的原则基础上，１９９１年１１月，中国同中国台湾和中国香港一起正式加入亚太经合组织。

目前该组织共有２１个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、中国、智利、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、泰国、美国、秘鲁、俄罗斯、越南以及中国台湾和中国香港。

现在，亚太经合组织的成员国已达21个。

虽然亚太经合组织取得了一些进展，但在这一地区建立起欧洲联盟和北美自由贸易区那样的一体化组织，目前还不具备充分的条件：1、合作对象的地区范围和概念一直不明确。

2、亚太经合组织同欧洲联盟、北美自由贸易协定这两个一体化组织比较，缺乏同质性。

3、在亚太经合组织中包含着“东盟自由贸易区”和“北美自由贸易协定”2个自由贸易组织，亚太经合组织面临着调整区域内各经济圈之间的相互关系，维持开放的地区主义的艰巨任务。

4、亚太经合组织的一些成员区域外国家经济关系非常密切。

5亚太经合组织缺乏政治向心力。

欧共体的形成和发展的原因之一是对美、苏两国的霸权主义不满；北美自由贸易协定是对日本和西欧的挑战。

而在东亚地区特别是亚太地区，目前还缺乏政治上的向心力，这不利于一体化的实现。