收入分配公平的含义

发改委起草刺激国内消费方案
拟大范围提高工资
一份旨在扩大居民收入、全面刺激国 内消费的方案正由国家发改委紧张起草。 发改委有关人士称，方案涉及调高个税起 征点、大范围提高社会工资、建立对低收 入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货 币补贴的标准等数个领域。
第三：再分配更加注重公平是实 现社会公平的另一重要举措。
实现经济发展、社会和谐
十到类底最富哪裕些的人人最：穷 12..1一外、部企失分中私方业营高者企级.业雇比主员下。月收岗入职数工千美津元贴 3.要非金低融一机些构和。房地产开发机构的项目经理，
当年4万.23收元一、.今入.部其下中2分他0到个岗国靠3体无0谁工0社万业商会最元户人不救富，员等年济有。，收生，入活在谁1者0最万，元贫至穷50
•公平是什么 ?
公平是否等于平均主义?
公平是否允许有差异?
讨
论
观点一：
:
公平就是消灭 差别，有差别
就不公平。人
人平均、不存
在差别才是公
平。
观点二：公平
不在于没有差别，而 在于差别是否合理。 如果差别给人以激励， 使经济具有活力和效 率，又不影响社会稳 定，就是公平。
过去搞平均主义， 吃“大锅饭”，实 际上是共同落后， 共同贫穷，我们就 是吃了这个亏。改 革首先要打破平均 主 义，打破“大锅 饭”，现在看来这
配中的比重是根本举措之一 。
知识链接： 初次分配和再分配
初次分配和再分配是国民生产总值分配的两 个环节。
初次分配是指企业作为分配主体，将国民生产 总值在国家、企业、个人之间进行分配，生产要 素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配 关系。
再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过 税收、提供社会保障和社会福利、转移支付等调 节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同 群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防 止收入差距过大，保障低收入者基本生活。
2009胡润百富榜
2009年胡润IT富豪榜前十名
我国贫富差距现状示意图:
(注:基尼系数是国际公认的用于测定收入分配差异程度的
指标:0.3—0.4之间表示相对合理; 0.4—0.5之间表示差距
较大; 0.6以上,表示差距悬殊.我国基尼系数的变化,已进入
国际警戒线;
1978年0.18; 1994年0.37; 1996年
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2、处理好效率与公平的关系 （一）效率的内涵
0.424; 1998年0.456;2000年0.431；2002年0.458。)
垄断行业
金融、电力、 交通运输业等高 收入行业从业人 员平均收入较农 林牧渔业、建筑 和采掘业等低收 入行业从业的平 均收入要高4.6倍。
（2）实现社会公平的重要举措
第一：坚持和完善按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度。
1、社会公平的重要体现
人合人理平的收均入，分配制度差是别社过会公于平
的重否要认体差现。别
悬殊也不
不是公平
是公平
有差别，且差别合理是公平
（1）收入分配公平的含义： 主要表现：收入分配的相对平等，即要 求社会成员之间的收入差距不要过于悬 殊，要求保证人们的基本生活需要。
意义
• 是社会主义分配原则的体现 • 有利于协调人们之间的经济利益关系，
5.4部.分自企然业环承包境者恶和劣技术地股区者，，年落收后入地50万区 元6—的至8.1农著00民名0万影人元星均、年歌星净、收服入装模不特足儿1、0作0元家和。 运5动.员早。年少退数律休师人、员经纪生人活、比广告较人艰辛。 9少．6数.一违停些法产经营常、者讲。半课停、评产审国鉴有定的企经业济职学家工。。10、
人人平均,否认个差路别子是不对是的公。平
差别过于悬殊是公平吗？
材料一：在农民的人均纯收入逐年提高的同时， 越来越多的农民反而看不起病。疾病已成为导致农 民致贫、返贫的主要原因。更有偏激的农民对看病 难编了顺口溜：脱贫三五年，一病回从前，做个阑 尾炎，白种一年田，大病拖，小病挨，快死才往医 院抬。
材料二：近日，一架机身标志着“医疗”字样 的小松鼠型直升机，在沈阳上空做首次“航空救护 演练”。据了解，这种“空中救护车”，是专为富 人设计的，租赁基本成本为5000元左右。富人的安 全有了进一步保障，可穷人呢，穷人的命也是命， 医院是不是也该替穷人做些什么？
第二：保证居民收入在国民收入 分配中占合理比重、劳动报酬在初次 分配中占合理比重是实现社会公平的 重要举措。
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第三次分配：发挥民间的力量， 排 名
姓名
五年捐赠额（万 元）*
捐赠方向
公司
1
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鼓励个人捐助，提高社会慈善机 2
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