设计在建设项目中的作用

浅谈设计在建设项目中的作用

摘要：设计伴随建设项目从规划到实施以及使用全过程。是处理技术与经济关系的关键环节，设计是否合理，对控制工程造价及建设项目保质保量的完成具有十分重要的意义。

关键字：设计；合理；造价

中图分类号：u652.7+2 文献标识码：a

建设项目从设想到交付使用，都必须经历立项、审批、确立投资、招标、施工、竣工验收等一套完整的程序。而设计是完成这一程序的主要部门。在项目决策之前，政府、行政主管部门以及投资者依据该设计提出的项目可行性研究报告及投资估算，确定项目是否具备立项条件，审查项目设计方案是否合理，项目概算是否在建设投资范围之内等。在项目决策之后，整个建设项目都要依照工程的设计来进行管理、施工，最后还要依照设计来对项目进行验收，看是否达到投资的目的。

1 设计方案在建设项目中的作用、影响与选择原则

1.1设计方案的作用

设计方案是确定项目建设成本的重要手段。选择经济合理的设计方案有利于对工程进行全过程的投资控制。政府、行政主管部及投资单位依据设计单位提供的设计进行工程概算确定投资数目。施工企业依据设计单位提供的设计施工图，编制工程预算，组织实施工程建设。最后根据设计单位的工程设计，组织有关部门进行工程

竣工验收，办理工程决算与结算手续。由此可见，设计贯穿于项目建设全过程，并对工程造价的形成与确定起到关键的总控制作用。

在项目建设前期，设计单位可运用专业技术特长和编制方案的特殊身份，协助建设单位在选址、方案优化等方面向投资方推荐技术可行、功能满足需求、造价低和工期短的设计方案，并通过项目初步概算直观反映出来，使建设者能充分体验到工程的规模及功能。在项目建设中期，设计单位可根据总体设计方案，提出合理可行的建设工期方案，工序实施程序，施工场地划分等建议，以缩短工期，避免浪费，节省投资。建设单位和监理单位也依据设计标准对工程建设实施监督管理。施工单位依据设计图纸制定施工方案并组织施工，以取得企业利润。工程竣工后由建设单位、监管部门、施工单位等相关部门依据设计单位提出的工程设计组织工程验收，确定项目建设是否符合技术标准，是否具备移交使用的条件，是否达到建设的目的。项目建设后期，设计单位可依据项目概算、建设全过程等方面确认工程决算是否合理。

1.2设计方案对造价的影响

通过设计方案的优化选择，确定价值工程系数大的设计方案提供给建设者。使建设者投资控制达到理想的投资效益。项目立项阶段，建设者根据设计单位给出的设计方案，工程概算确定工程是否可行，是否能达到建设目的。项目实施阶段，建设者对工程设计图纸进行工程决算已达到对工程造价的管理。施工单位依据施工图纸

进行工程结算并计算出工程支出和单位的利润。如果设计方案中有漏项、与实际不符的情况，则工程造价就无法控制，甚至导致工程无法进行。

1.3设计方案优化选择

在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进适用、经济合理的设计方案。利用价值分析法：公式如下：v＝f/c 式中：v-价值系数、f-功能系数、c-成本系数。即在满足功能或尽可能提高功能的前提下降低成本，

2 设计对工程造价控制的现状与存在的问题

项目建设由两个主要因素构成：一是设计出符合投资者意图的设计方案，反映项目的技术构造状况；二是工程造价管理与控制，反映项目的综合经济状况。这两个因素在建设过程中始终紧密结合，相互依赖，缺一不可。现阶段我国的管理体制和经济模式没有一套完整的考核工程概算工作水平的量化指标，无法从法规制度上明确项目概算对项目建设的控制力度，加之频繁变更设计等现象，导致投资管理与建设领域内“三超”现象严重，有些项目甚至到了难以控制的局面。

存在的问题是：①对工程设计掌管不严，导致部分工程设计不

执行设计标准和规范。②设计与施工脱节，可操作性差，设计人员缺少实际经验，在设计阶段出现漏洞，导致施工单位无法继续施工，必须进行补充、变更、修改设计，造成浪费、影响工期和施工质量，降低投资效益。

3 提高工程设计对造价控制的应对措施

3.1管理部门应确定控制尺度

建设主管部门要对设计项目的设计制定一整套的对设计方案、概算等量化指标，明确设计概算的控制尺度。使之做到项目资金得到较好的利用。

3.2设计单位应参与造价控制

设计单位应主动参与项目的实施过程，随时提供更为合理的、技术先进的、经济合理的方案，强化控制工程造价意识，把项目投资控制观念渗透到各项设计之中去。

3.3加强设计变更管理

一个工程有时难免有变更。图纸变更发生得越早，损失越小；反之则损失大。工程设计人员应提高全方面的知识，避免设计与施工相脱节的现象发生，减少设计变更。使投资得到有效控制。

3.4加强项目实施中的动态管理

建立工程投资的计算机动态管理系统，及时将工程进展、投资情况做一总结，随时掌握投资额与目标值的对比情况，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内。

4 结束语

建设领域的市场竞争日益激烈，为适合市场经济运行的“设计服务经济，经济体现设计”的经营模式，就必须推行设计方案经济化，提高设计的内在价值，增强设计单位的竞争能力。在加强工程造价管理的同时，制定明确的技术与经济相结合的经营目标，切实做到技术服务于经济，经济与技术结合。设计单位提出的设计方案经过充分的经济分析和成本核算，必然对建设工程的造价起到总控制作用。

作者简介：苗毳（1962-），女，汉族，辽宁汤河水库管理局，研究方向：工程建设管理。