合肥市庐阳区城市管理行政执法局文件

合肥市庐阳区城市管理行政执法局文件
庐城管…2008‟4号
关于在全区城管执法队伍中组织开展
教育整顿活动的通知
各街道（乡镇）城管执法中队、工业园城管执法中队，局属有关队、科室：
为进一步加强城管执法队伍建设、切实解决城管执法队伍中存在的突出问题，适应当前形势发展和工作需要，按照合城管…2008‟5号文件精神要求，经局党委研究决定，在全区城管执法队伍中组织开展教育整顿活动，现将活动安排通知如下。

一、指导思想和目标
坚持解放思想，实事求是；坚持立足于队伍建设，重在教育提高的原则，切实解决我区城管队伍中存在的群众反映强烈的突出问题。

旨在通过教育整顿全面提高城管执法队伍的素质，为打
造全省首善之区，塑造一支“业务精、工作实、态度好、作风硬、纪律严”的城市管理行政执法队伍，促进我区城管执法工作健康发展。

二、组织领导
成立庐阳区城管行政执法队伍教育整顿活动工作领导小组。

组长：许才义
副组长：邹忠仙、李丰年、金华敏。

成员：谷丰、申广跃、钱翔、王菁、邱文斌。

领导小组下设办公室，由局执法科具体负责。

三、教育整顿工作重点
此次教育整顿工作在教育为主的基础上，主要解决我区城管执法队伍中存在的以下突出问题：
（一）宗旨意识不强：对管理对象服务意识淡薄，思想觉悟不高，平时不注重政治理论学习；
（二）作风纪律松散：不能严格遵守各项规章制度，组织纪律性不强，自由散漫，执行力不强；
（三）综合素质不高：不注重法律法规学习，专业知识不熟悉，不能熟练操作执法文书，不能很好地适应新形势下城管执法工作的需要；
（四）执法方式粗暴：不能严格按照法律程序办案，执法不文明，方式方法简单，执法艺术水平不高，态度粗暴，行为不规范，形象意识差；
（五）工作效率低下：精神状态不好，工作不主动，责任心不强，办事拖拉，得过且过，标准不高，扯皮推诿。

四、时间、方法和步骤
此次教育整顿活动分为查摆剖析、整改落实、总结交流三个阶段：
（一）查摆剖析阶段（6月30日前）
1、深入宣传发动。

区执法局、执法大队召开动员大会，明确查摆剖析重点和工作要求，严格工作纪律。

2、制定工作计划。

区城管执法大队制定查摆剖析阶段工作计划，并将工作计划上报区城管执法局。

3、广泛征求意见。

通过发放征求意见表，设立征求意见箱，召开座谈会，走访人大代表、政协委员等方式，广泛听取社会各界和服务对象的意见，并对征求的意见进行整理汇总。

4、撰写剖析材料。

城管执法人员要针对自身存在的问题和不足，精心撰写个人剖析材料。

剖析材料包括存在问题的具体表现、原因分析和初步整改措施、工作建议等内容。

队员的剖析材料（包括派驻街道队员）上交区城管执法大队审核把关；区执法大队、重点办、淮办领导剖析材料上交区执法局审核把关。

5、开展民主评议。

区执法局召开全体中队长民主评议会，听取并评议大队领导班子成员及区执法局所属执法单位负责人查摆剖析发言。

6、强化督促检查。

区城管执法局教育整顿活动领导小组不定
期进行暗访和抽查，并对相关工作进展情况及时进行通报。

7、听取工作汇报。

6月底召开执法专题工作会议，听取各街道、乡镇、工业园中队查摆剖析阶段工作开展情况汇报，总结第二阶段工作，研究布置下一阶段工作。

（二）整改落实阶段（7月1日～7月20日）
1、制定整改方案。

对查摆出来的问题和征求的意见、建议等进行整理归纳，制定整改方案，明确整改措施。

2、建立完善制度。

针对教育整顿中查摆出来的问题，着重从制度上分析原因和漏洞。

属于有制度而没有坚持执行的，要采取措施确保制度的有效执行；属于制度不完善的，要健全完善；属于没有明确制度的，要抓紧建立切实可行的制度。

3、开展办实事活动。

结合整改措施的落实，办好几件实事，给群众以看得见的效果。

（三）检查验收阶段（7月21日～7月30日）
主要内容是：（1）教育整顿方案和计划安排；（2）城管执法队员查摆剖析材料；（3）征求意见和民主评议开展情况；（4）对查摆出来的问题整理汇总情况；（5）整改方案及落实情况；（6）办实事活动和建章立制情况。

五、教育整顿工作要求
（一）区城管执法大队要切实把教育整顿活动作为加强队伍建设的一件大事来抓，要精心组织，周密安排，结合工作实际，切实查摆队员自身存在的不足，并做好学习和签到记录。

（二）区城管执法大队要制定详细的工作计划，处理好教育整顿工作与日常执法工作的关系，做到工作与学习两不误，务求取得实效。

（三）区城管执法局将组织对各中队组织实施情况进行专项督查，对教育整顿工作落实不到位的单位，将予以通报批评。

对擅自不参加学习、讨论、培训，或对指出的问题不能按期整改的执法队员，视情节将给予通报批评、诫勉谈话、待岗、取消执法资格直至开除等处理。

二〇〇八年六月二十日
主题词：执法教育管理通知
报：区委、区人大、区政府、区政协办公室，区法制办；市市容局办公室、执法处、城管执法中队
庐阳区城市管理行政执法局 2008年6月20日印
共印25份。