中国智慧医疗体系至2020年的五大任务

中国智慧医疗体系的五大任务

医疗信息系统是现代化医院运营的必要技术支撑和基础设施，实现医疗信息系统的目的就是为了以更现代化、科学化、规范化的手段来加强医院的管理，提高医院的工作效率，改进医疗质量，从而树立现代医院的新形象，这也是未来医院发展的必然方向。

智慧科技能够赋能医疗打破地域、空域、时域与资源的限制，极大提升医疗服务的效能、效率和效益，智慧医疗是医疗未来发展的重要方向。

随着全球人口老龄化的不断加剧和医疗资源的日益紧张，各国政府和民众都越来越重视智慧医疗产业。全球智慧医疗产业正处于稳步发展阶段，市场规模不断扩大。

中国医疗信息化系统正处于春秋战国时代，医疗机构各自为政，争当霸主。据相关数据显示，2015年市场销售额约为2514亿美元，2016至2018年全球智慧医疗服务支出年复合增长率约为60%，预计2019年全球智慧医疗服务产业规模有望达到4000亿美元。

我国构建医疗信息体系的主要任务包括强化顶层设计、加快信息惠民、推动新兴信息技术应用、构建标准安全体系、构建多方参与机制五个方面。

一、强化顶层设计

构建医疗信息体系，首先奠定顶层设计基础。张峰介绍，任务之一是形成“十三五”人口健康信息化项目工程体系，目前初步稿件已经形成。由此细化出一些领域，其一是居民电子健康档案的标准化和规范化，其二是依托三级医疗机构，实现远程医疗全覆盖。

完善顶层设计任务之二是健康医疗大数据的应用分析，组织制定健康医疗大数据应用指导意见。其间，个人隐私保护将受到挑战，有待进一步深化。

强化顶层设计，还要探索行业关键技术应用政策、核心信息系统和重大信息基础设施建设。此外，还需推进“全民健康保障信息化工程”建设。

二、加快信息惠民

加快信息惠民，第一个任务要构建人口健康信息服务体系。初步设想是在‘十三五’初期实现信息互联互通。”总体规划是2013年做总体设计、2014年做全面整合、2015年抓重点应用、2016年构建应用服务体系;最终在2017年使人口健康信息服务体系初具规模。

第二个任务是制定健康医疗信息惠民行动计划，如在慢病领域实现预约诊疗、远程支付、诊间支付等，方便患者。今年将在患者查询个人诊疗信息方面开展试点工作。

第三个任务是开展居民医疗健康信息服务试点，编制六大类信息体系建设方案。“现在马上将要印发的是公共卫生信息体系建设方案。”张峰说。

第四个任务是扩大和完善远程诊疗服务。健康界从会上获悉，其中，相关部门将重点抓三级医疗机构的远程医疗工作。

三、推动新兴信息技术应用

我国将推动互联网+、云服务、信息惠民、宽带中国、物联网、智慧城市等平台应用示范，推动行业流程优化、模式创新和绩效评价。

我国已经目前编制行动计划方案，确定应用重点。在信息应用方面，要探索真正地以医疗机构为基础、以医生为主导的应用。

此外，推动新兴信息技术应用还要探索在互联网情境下实现合法医患数字身份认证、服务管理留痕可溯、责任信息完整可查、诊疗数据规范运行的工作机制。“其中立法、制定工作规范等是工作重点。”

四、构建标准安全体系

制定标准安全体系，要开展立法研究，制定行业信息安全规划。张峰指出，现在的问题是立法统筹不到位、数据资源通道不畅、运行机制缺乏，其中政策法规缺位问题严重。“要针对访问权限、个人隐私保护等迫切需要解决的问题提出解决方案。”

据张峰介绍，制定标准安全体系，还要贯彻《人口健康信息管理办法(试行)》;健全标准测试、安全审查、等级保护和电子认证服务体系;研究完善信息标准体系，建立信息标准应用平台。

五、构建多方参与机制

构建多方参与机制，张峰认为应该科学界定参与方权界和权责，探索建设新模式;充分发挥政府部门总体规划、基础建设、标准规范、行业监管的重要作用。

此外，还要通过充分发挥服务机构和参建企业的主体作用、发挥行业学会协会的独特作用、加强国际交流和合作等构建多方合作机制。