论省属高校对地方经济文化的引领作用

论省属高校对地方经济文化的引领作用

摘要: 省属高校要引领地方经济文化的发展,需要高校自身与地方政府的共同努力。省属高校的引领要以坚持学术研究的多元化和卓越性为基础,办出特色,保证办学质量。地方政府则应落实省属高校的办学自主权,建立省属高校之间的合作与竞争平台或机制,并加大对省属高校的投入力度。

关键词:省属高校;地方政府;引领;经济文化

大学是一个拥有崇高理想的以引领社会发展为己任的学术组织和育人机构。大学的理想就是培养追求真理、追求完美、追求正义和承担社会责任的人。应该说大学的理想与人类社会的理想是一致的,它为人类实现自己的理想提供平台,并提高人们文化、道德和科学水平,尽而成为引领人类社会发展的精神家园,这是大学长久以来为人所敬仰的根本所在。

具体来说,大学对于社会的引领作用体现在四个方面。首先是价值引领,导人求真。大学的核心价值是追求真理、崇尚科学,这也是人类社会的主流价值观。第二是文化引领,使人求美。就一个人而言,既要有知识和技能,又要有信仰和教养,这是大学对于培养人的理解。文化引领就是大学让社会理解什么是完美的和真正有价值的人。第三是道德引领,导人求善。科学使人聪明,道德使人明辨是非,追求正义,这也是大学的社会责任。第四是科技引领,引人创新。即用最先进的科学技术引领人类社会发展,解决人类生存与发展的问题。从世界范围来看,先进的科学技术、思想理论多出自于大学,重大科技难题的攻关也主要由大学来承担,大学为人类文明的发展做出的贡献毋庸置疑。

一、省属高校要引领地方经济文化的发展

省属高校主要是指省市政府所管辖的高等院校,它们有着大学共同的理想。省属高校除要在一定的地域范围内践行着大学共同的理想外,主要责任在于将人类先进科学文化注入地方,引领地方经济文化走向世界。

1.省属高校要用最先进的文化引领地方发展

省属高校的社会责任不仅仅是要保持高校的地方特色,为地方经济文化发展服务,更重要的是要通过积极的开放办学,坚持学术研究的多元化, 将世界先进文化与地方特色有机结合,使地方文化不断丰富和发展,培养和提升当地人民的文化素质,使其眼界更加开阔,使地方文化能在更大的范围内得以弘扬。所以省属高校要特别注重使其学术研究多元化,博采众长,汲取人类文明的丰富营养, 并站在时代的前沿,成为引领地方社会发展的精神领袖。此外,省属高校还要形成自由的学术氛围,建立学者治学的学术制度,形成包容百家的学术精神,建立与国内外知名大学、企业和科研单位的交流机制,畅通交流渠道, 以国内外一流同类院校为目标,把自己建设成为地方文化的高地。

2.省属高校要通过追求卓越来形成特色,支持地方发展

省属高校的另一个社会责任就是要通过追求卓越的学术研究,形成自身特色和良好的办学质量。对于省属高校而言,自身特色与地方特色是相一致的,否则,省属高校将会失去自己生存的土壤。相对于部委所属高校而言,省属高校综合实力相对较弱,办学经费投入不足,而地方经济的发展又对其寄予了无限期望。尽管如此,省属高校也要坚守大学理想,克服功利诱惑,拒绝平庸和避免贪大求全,以追求办学的卓越性为目标,把有限的资源用于自身长项上,逐渐改造、放弃一些缺少地方特色和劣于其他高校的相同学科和专业,倾力打造几个少数具有地方特色的学科和专业,使其成为国内知名的学科和专业, 并以此吸引大师和培养自己的大师,牢牢树立省属高校在地方经济文化发展中的引领地位,为地方经济文化的发展提供优秀领军人才、先进的发展理论和科研成果,解决当地社会发展中存在的重大问题,引领地方经济文化的发展。如上世纪五六十年代,美国的州立大学由于投入增加而迅速崛起,高等教育竞争激烈,芝加哥大学在考虑如何保持一流大学地位时,适任校长Kimpton特别强调,“首先,我们必须承认芝加哥大学现在是、将来也仍然是一个小型机构。我们不会因为当地的需要,就增添一个工学院,也不会因为临近圣劳伦斯航道,就开设港口管理学课程。我们有充分理由对目前所做的事情进行长远考虑,以确定我们是否值得去做这些事,以及我们是不是能做得够好。我们绝对无法容忍平庸,如果我们还想作为一流大学继续存在下去,我们就必须拒绝它。一旦发现平庸, 就必须及时清理”[1]。我认为,这一思想对于当今我国一些省属高校克服贪大求全的发展思路是非常有借鉴意义的。

3.省属高校要主动为地方经济文化的发展服务,促进地方发展

担当社会责任,用自身研究成果解决地方经济文化建设中存在的问题,也是省属高校引领地方发展的重要内容。所以,省属高校要积极主动地参与地方经济文化建设,将其培育的人才和先进的研究成果应用于地方建设,为地方政府提供经济文化发展的思路,参与制订规划并积极主动承揽建设项目,将学术研究与地方建设紧密结合,用科研去引导建设,用建设去促进科研。要丰富学校学术研究的内涵,进而促进人才培养、科学研究与社会服务的良性循环。具体措施是: 1)为地方培养创新型人才,以此为社会服务、为传播文化与运用科研成果服务;2)从地方经济文化发展的需求出发,运用先进的学术研究成果,解决影响地方发展的重大科技问题;3)搭建地方科技创新平台和产业化平台,以提升科技创新能力,加速科技成果转化,带动地方高新技术产业的发展和地方特色产业集群的形成;4)加强人文教育,带动社会文明进步。

二、地方政府要采取措施充分发挥高校的引领作用

目前,我国省属高校在发展过程中还存在一些难以克服的问题,制约了其引领作用的发挥,这需要地方政府制定相应的政策、措施来加以解决。

1.落实地方高校的办学自主权

《中华人民共和国高等教育法》规定了大学具有办学自主权。大学自主权

的落实是大学开展学术研究的基本保证,也是大学学术多元化和追求卓越的根本保证,更是发挥引领作用的根本保证。但目前的情况是,地方政府作为省属高校的主办者,在工作思路上,基本是沿续着计划经济时期的管理模式,将高校作为下属的一个事业单位进行管理,管理的方式基本以行政指令为主。从省属高校方面来说,地方政府掌握着制约高校发展的财政权和人事任免权,教育主管部门一般还掌握着招生权、学科与专业设置权、科研项目的审批权等。在这种体制下,高校就是地方政府的附属机构,它们首先要考虑的是必须满足地方政府或是教育行政部门的要求,服从地方政府的指令,直接地或完全地为其服务。因此它们以完成地方政府的各项办学要求为第一要务,否则学校将会难以生存。比如一些省份提出了高教强省的规划或战略,从某种程度上说, 就是地方政府对高校提出的要求,而不是与高校特别是与省属高校协商的结果。在这种大环境下,大学对于地方经济文化的服务作用会因缺乏学术基础而变得被动,高校也难以有自主开展学术研究的热情,这在一定程度上挫伤了高校追求学术研究多元化和卓越的积极性,更谈不上对地方经济文化发展的引领了。

所以,为保证省属高校的引领作用,地方政府有责任保证落实《高等教育法》中规定的大学办学自主权。地方政府首先要从观念上认识到落实省属高校的办学自主权,直接关系到大学对于引领和推动地方经济文化作用的发挥;其次,在管理方式上,要将对省属高校的直接管理转移到依法宏观管理的轨道上来,通过其有认证资质的社会中介组织对高校进行间接管理,避免直接干预高校事物,保证省属高校办学自主权的落实,使其在法制的轨道上自由开展学术活动, 为其追求学术的多元化和卓越提供保障。