(一)政党和政权(教案)

专题二我国的政党和政党制度(教案)

（一）政党和政权

一、主干知识

1．政党执掌国家政权

（l）政党的产生

①政党是近代资本主义经济、政治关系的产物。资本主义的生产方式、民主制以及资产阶级的民主、自由、平等观念分别是政党产生的经济条件、政治条件和思想条件。

②资产阶级政党和无产阶级政党的出现。

资产阶级政党最早出现于英国。无产阶级政党是在无产阶级已经发展成为独立的政治力量，马克思主义已经诞生并日益与工人运动相结合的基础上产生的。

注意：政党并不是随阶级产生而产生，但要随阶级消灭而消亡。

（2）政党的特征

①政党具有阶级性。任何政党都是阶级的政治组织，都集中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益。阶级性是政党的本质属性。判断政党的阶级性，主要看它在实践活动中所体现的阶级利益。

注意：政党的本质是特定阶级利益的集中代表者。由于社会阶级结构和阶级斗争是复杂的，因而，政党阶级性的表现形式也是复杂的。确定政党是特定阶级利益的代表，并不排除它又可能是特定阶层或特定集团利益的集中代表者。根据政党在实践中所代表的哪个阶级、阶层或社会集团的利益，可把政党分为资产阶级政党和无产阶级政党。

一些国家的社会民主党宣称为“全民党”，并不是因为它向社会各阶层开放，而是因为社会民主党为吸引更多选民，赢得更多选票，获取选举的成功，强调任何人不分世界观，不分宗教信仰，只要愿意都可以成为其党的成员。

②政党与政权紧密联系。政党一般都有政治纲领，夺取政权、维护政权或参与、支持某种政权是政党的政治目标。政党和国家政权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。

③政党具有组织和纪律性。政党有一套从中央到地方的组织系统和一些成文或不成文的纪律，以约束其成员的行为，实现该党的纲领。

（3）政党与国家政权的关系

①现代各国一般是由政党掌握国家政权的。

政党是当代国家政治生活中基本的和重要的力量，任何阶级要夺取国家政权，掌握和巩固国家政权，通常需要有自己的政党。但在全世界二百二十多个国家和地区中，还有十多个国家和地区没有政党，它们多为“政教合一”或由军人直接掌权。

②政党掌握国家政权的原因。

掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径，政党具有掌握国家政权的条件。

必要性：首先，掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径，政党之所以要掌握国家政权，这是因为政党要实现本阶级的根本利益，要把本阶级的意志上升为国家意志，把政党的纲领、路线按照法定程序上升为国家的法律、政策，并依靠国家权力保证实施，只有通过掌握国家政权这个根本途径才能实现。

可能性：其次，政党具备掌握国家政权的条件，政党可以掌握国家政权，是因为任何政党都具有鲜明的阶级性，有特定的政治纲领，具有自己的组织纪律和领导集团，这些都是政党自身具有的条件，使政党能够掌握国家政权。

注意：当代世界各国通常由政党掌握国家政权，并不是说各国政权都由政党来领导。

政党要实现自己的意志，只能通过领导国家政权这个途径进行。

政党具有领导国家政权的条件，但并不意味着任何政党都可以掌握国家政权。

2．政党制度

（1）政党制度及其类型

①政党制度的含义：是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。

②政党制度的两种类型

A、资本主义政党制度：是资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。两党制和多党制是资本主义政党制度的主要形式。

B、社会主义政党制度：是工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。

注意：一个政党要成为执政党，是靠议会选举取胜还是靠总统选举取胜，关键取决于该国的政体。

实行两党制的国家，往往不是只有两个政党．还有一些小党。

实行多党制的国家，其特点是：政局不稳。因为多党联合执政，易发生政见分歧，导致执政联盟因失去多数席位而被迫解散政府。

（2）资本主义政党制度的作用

资本主义政党制度较之封建专制统治具有历史进步性，但从本质上看，资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。第一，维护资产阶级的根本利益和政治统治；第二，排斥和压制无产阶级政党掌握政权；第三，调节资产阶级内部矛盾。

3．中国共产党领导的多党合作制度

（1）我国的民主党派

①8个民主党派的名称：民革（简称，下同）、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。

②新民主主义革命时期，民主党派的性质及对革命的贡献：在新民主主义革命时期，民主党派的阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士。他们是带有阶级联盟性质的政党。他们的反帝爱国的要求，坚持民主、反对独裁统治的立场，与中国共产党的民主革命纲领是一致的：因此．他们成为中国共产党的同盟者与合作者，为中华民族的独立、人民的解放做出了重大贡献，产生了广泛的影响。

③建国后，民主党派的重要作用及其性质的变化：建国后，各民主党派参加了人民政权的工作，在巩固人民民主专政，推动社会主义革命和建设事业的发展中，发挥了重要作用。生产资料私有制的社会主义改造基本完成后，我国的阶级关系发生了根本性变化。各民主党派原有的阶级基础已不复存在，他们转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，成为中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量。

（2）多党合作制度的基本内容

①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。

注意：这里要注意三点：

A．中国共产党的地位。中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提，是社会主义政党制度的内在要求，中国共产党执政的实质是代表工人阶级掌握人民民主专政的国家政权，成为中国特色社会主义事业的领导核心。

B．民主党派的地位。我国的各民主党派与西方国家的在野党、反对党根本不同，我国各民主党派是具有法律所赋予参政权的参政党。其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理．参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

C．执政党与参政党的关系。西方资本主义国家政党之间是在朝党与在野党的关系，而我国中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，这种新型政党关系是经历新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设几个历史时期逐步形成和发展起来的。

②中国共产党和各民主党派合作的政治基础：是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。

A．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党是国家政权的组织者和领导者，多党合作制度是我国的基本政治制度，当然也必须坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政