鹤煤集团关于整合培训资源的报告-新

关于整合培训资源的报告

鹤煤（集团）公司：

为使我公司培训资源做到合理配置，减少培训设施投入，进一步提高培训效果和质量，深入推进人力资源结构调整，加强员工培训管理，依据河南能源【2014】936号文件《河南能源化工集团员工培训管理办法》及鹤煤劳【2015】15号文件，结合鹤煤公司实际，在充分调研的基础上，拟订出整合培训资源的报告，并提出下一步培训工作思路。

一、相关法律规定

1、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）规定：煤矿三级安全培训机构需配备3名以上专职管理人员、5名以上具有本科以上学历的专职教师，且至少有2名取得注册安全工程师执业资格；每个作业类别不得少于2名专科以上学历、相应专业的专职教师，从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书；每一个特种作业类别应具备相应作业类别的实际操作条件；逐步取消煤矿四级安全培训机构。

2、根据《安全生产培训管理办法》的要求，河南省安管局下发了《河南省三级煤矿安全培训机构认定和复审评估标准》（下称《标准》），对教师配备、实操场地、实操设备作了明确规定，达不到标准取消培训机构培训资质。

二、鹤煤公司培训资源现状

1、对照《标准》，六矿安培中心、八矿安培中心、十矿安培中心三个煤矿三级培训机构和鹤煤技师学院在实操教师配备和实操设施建设方面都不达标。如果每个机构都按标准配备教师和建设实操基地，达到规定标准，必然造成师资浪费，实操基地重复建设。

2、特种作业人员培训数量大幅减少。2010年7月1日起施行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局第30号令）后，鹤煤公司特种作业人员由原来的12000余人降至7000余人，且由原来的每两年复训一次延长至每三年复训一次，现有的培训机构已明显与实际需求不相适应。

3、各矿四级安全培训机构也都即将到期，到期后将不再具备培训办证资格，急需解决安全培训主管机构与办证问题。

4、机关部室理论业务培训和机关安全生产技术培训的培训项目和人员数量有所减少。

5、鹤煤公司七个专职救护队和五个兼职救护队240余名队员每年需复训一次，随着区域公司矿井的关停，救护队员培训会逐渐减少。

三、下一步培训工作思路

鉴于以上情况，我们建议作如下调整：

1、鹤煤公司所属区域公司的安全生产管理人员、煤矿班组长、特种作业安全资格培训建议公司下文，统一到鹤煤技师学院进行培训。

2、不具备培训资质的各整合资源矿井，其一般从业人员培训、新工人培训、转岗工人培训，由鹤煤技师学院到煤矿组织培训。

3、本部生产矿井由鹤煤技师学院协助做好一般从业人员、新工人以及转岗工人的安全技术培训工作。技师学院对各矿一般从业人员的安全培训工作进行指导、监督、管理。即由各矿组织培训学员并进行日常管理，技师学院统一协调老师，统一考核，统一办证。逐步从培训计划审批、教学指导、结业考试、发证、资料归档等各个环节进行监督管理，逐步使各矿安全培训工作走向制度化、规范化。

4、积极与公司机关部门、科室联系和沟通，争取更多的培训业务。

5、继续加强和完善救护队员培训工作，积极和鹤煤救护大队合作，举办救护队员培训班，提高救护队员培训质量。

6、积极拓展外部培训，继续加强与鹤壁市质检局合作，举办特种作业和特种设备人员培训班。

四、需公司帮助解决的问题

按照《标准》规定的条款，鹤煤技师学院逐条进行了对照分析，学院尽最大努力后，仍需公司帮助解决如下问题；

1、师资方面，除煤矿井下电气作业外，其它九个类别没有具备技师以上等级证书的实操教学教师，每个类别至少需要1名技师或相关专业中级以上职称的工程技术人员。（九个类别为：井下爆破作业、安全监测作业、瓦斯查检作业、安全检查作业、提升机机操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探防水作业）

2、实操基地建设方面，除需购买主提升机模拟操作系统、采煤机模拟操作系统、掘进机模拟操作系统、特种设备操作模拟系统（电

梯工、锅炉工等）外，还需根据筹建实操基地配置，请公司购买、调拨部分设施、设备。同时，以技师学院为主按《河南省三级煤矿安全培训机构认定和复审评估标准》建设培训实操基地。因救护队员培训受天气影响因素较大，且培训强度和培训实效性较强，所以需要建立一个救护队员培训的实操内训场地，请公司购买或调拨部分设施和设备。对有特殊要求技师学院解决不了的，由公司指定矿井帮助筹建，建成后挂鹤煤技师学院实操基地的牌子，由鹤煤技师学院统一协调使用。这样既可保证特种作业人员培训需要，又可避免重复建设，减少投入。

鹤煤劳资部、鹤煤技师学院

二〇一五年元月二十日