残疾人权益保障ppt课件
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拒载残疾人并非个案,也非某一地、某一航空公司的 特殊做法,而是一种普遍的状态。
22
基于残疾的歧视
“基于残疾的歧视”是指基于残疾而作出的任何区别、 排斥或限制，包括了一切形式的歧视，不限于教育、 就业等歧视，还包括拒绝为残疾人提供合理便利等不
作为情形
“合理便利”是指根据具体需要，在不造成过度或不 当负担的情况下，进行必要和适当的修改和调整，以 确保残疾人在与其他人平等的基础上享有或行使一切
朱兰英问：“为什么不让登机。”对方说：“因为你有个 轮椅。轮椅要登机需要提前72小时申请。”
“我外公是昨天晚上11点钟去世的，我不可能72小时 就知道我外公要去世了。”朱兰英说。但直到航班起飞， 对方也没让她登机。
一个月后，朱兰英提起了诉讼。律师为她提供了免费 法律援助。朱兰英提出，要求被告返还双倍票款，赔偿总 计1万元的经济损失，并在媒体公开道歉。
维护残疾人合法权益
发展残疾人事业 促进残疾人“平等、
参与、共享”
15
平等原则 反歧视原则 特别扶助原则
16
残疾人在政 治、经济、 文化、社会 和家庭生活 等方面享有 同其他公民 平等的权利。
《中华人民共和国宪法》
中华人民共和国公民在法律面前一律平 等。即我国公民不分民族、种族、性别、 职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、 社会地位、政治面目、财产状况等，一 律平等地享有宪法和法律所赋予的权利 和自由，平等地履行宪法和法律所规定 的义务
《残疾人权利公约》
缔约国确认，在法律面前，人人平等， 有权不受任何歧视地享有法律给予的
平等保护和平等权益。
17
禁止基于残疾的 歧视。禁止侮辱、 侵害残疾人。禁 止通过大众传播 媒介或者其他方 式贬低损害残疾 人人格
《残疾人权利公约》：
缔约国应当禁止一 切基于残疾的歧视， 保证残疾人获得平 等和有效的法律保 护，使其不受基于 任何原因的歧视
19
成都航空答辩称，朱兰英订座时未说明自己是高位截瘫， 故意隐瞒事实，并且未按民航局相关规定提前到候机楼办 理登机手续，导致被成都航空拒载，责任在于朱兰英。
公司规定：残疾人禁买打折票
公司规定：残疾人乘机要提前申请
按照公司规定，高位截瘫人士如果乘坐成都航空飞机，
首先要提出申请客票的申请，待客服人员向总部报告并获 得批准后，乘客在航班起飞前96小时以内填开由县、市级 或相当于这一级的医疗单位填写的诊断证明书“一式三份， 填写”特殊旅客乘机申请书“一式三份，以表明如果旅客在
18
成都航空公司规定残疾人登机前须提前48小时申请、且只 能购买原价票，被乘客告上法庭
2011年10月7日晚11时，朱兰英得知外公去世，为参加外 公葬礼，朋友连夜为她购买了10月8日上午7点45分成都 航空的航班。次日早上6点多，朱兰英独自一人到了昆明 机场，顺利地办理了手续，通过了安检，但在成都航空的 登机口，她却被拒绝登机。
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1
2
《中华人民共和国残疾 人保障法》由中华人民 共和国第十一届全国人 民代表大会常务委员会 第二次会议于2008年4 月24日修订通过，自 2008年7月1日起施行。
3
于2006年12月13日由联合国大会通过，并于2007 年3月30日开放供签字,当天我国就签署了该公约。 《公约》有146个签字国，有90个缔约国批准了 《公约》。这是有史以来 在开放供签字之日获得 签字数量最多的联合国公约。
旅途中病情加重、死亡或给其他人造成伤害时，由申请人
承担全责。原则上还需要由合适的人员陪同，且无论航班
是否打折，必须购买全价票。
满足上述所有条件后，旅客应在航班起飞前96小时内，
48小时前购买客票，必须到指定购票处购票，不能使用电
子购票、电话购票等方法。只有在满足上述规定后，高位
截瘫人士才能乘坐成都航空的航班出行。
《残疾人权利公约》是联合国历史上第一部全面 保护残疾人权利的国际法律文件，标志着人们对 待残疾人的态度和方法发生了“示范性转变”。
4
5
百度文库
Equity and Justice Initiative
残疾人保障法
残疾人权利公约
残疾人是指在心理、 残疾是伤残者和
人 生理、人体结构上，
某种组织、功能丧 失或者不正常，全
人权和基本自由。
23
“基于残疾的歧视包括一切形式的歧视，包括拒 绝提供合理便利。”
五官或四肢残疾不能献血——歧视！ 上肢残疾者不能考取驾照——歧视！ 学校、政府不提供无障碍设施——歧视！ ……
24
残疾人保障法第四条：
国家采取辅助方法和扶持 措施，对残疾人给予特别 扶助，减轻或者消除残疾 影响和外界障碍，保障残 疾人权利的实现。
20
朱兰英的机票是飞机起飞前8 个小时用电话订购的。那么，朱兰 英被拒载正常的，还是被侵犯了平 等权利，遭遇了不公正的歧视？
21
这一调查报告共公布了7件“残疾人登机被拒”事情, 涉及的航空公司拒绝残疾人登机的理由分别是:2起 为“没有事先告知”,2起为“缺乏医院开具的适宜乘机 的证明”,2起为“安全因素”,1起为“不具备承载高危 病人的能力”。
自身 部或者部分丧失以
正常方式从事某种
阻碍他们参与社 会的各种态度和 环境障碍相互作 用所产生的结果。
活动能力的人。
6
自身
环境 障碍
社会
残
偏见
疾
7
8
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10
11
12
自身
环境 障碍
社会
残
偏见
疾人
13
《公约》是迄今为止世 界上保护残疾人权益的 最先进的法律文件
14
残疾人保障 法立法宗旨
特别扶助 的目的是 帮助残疾 人减轻或 消除残疾 影响和外 界障碍， 保障残疾 人权利的 实现。
25
《残疾人保障法》第五十二条 国家和社会应 当采取措施，逐步完善无障碍设施， 推进信息交流无障碍，为残疾人平 等参与社会生活创造无障碍环境。 各级人民政府应当对无障碍环 境建设进行统筹规划，综合协调， 加强监督管理。
26
•物质环境无障碍
1
•信息交流无障碍
2
•公共服务无障碍
3
27
国务院2012年6月13日第208次常务会议通过，自 2012年8月1日起施行。
为了创造无障碍环境，保障残疾 人等社会成员平等参与社会生活，
制定本条例。
28
1、无障碍建设 2、无障碍信息交流 3、无障碍社区服务
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基于残疾的歧视
“基于残疾的歧视”是指基于残疾而作出的任何区别、 排斥或限制，包括了一切形式的歧视，不限于教育、 就业等歧视，还包括拒绝为残疾人提供合理便利等不
作为情形
“合理便利”是指根据具体需要，在不造成过度或不 当负担的情况下，进行必要和适当的修改和调整，以 确保残疾人在与其他人平等的基础上享有或行使一切
朱兰英问：“为什么不让登机。”对方说：“因为你有个 轮椅。轮椅要登机需要提前72小时申请。”
“我外公是昨天晚上11点钟去世的，我不可能72小时 就知道我外公要去世了。”朱兰英说。但直到航班起飞， 对方也没让她登机。
一个月后，朱兰英提起了诉讼。律师为她提供了免费 法律援助。朱兰英提出，要求被告返还双倍票款，赔偿总 计1万元的经济损失，并在媒体公开道歉。
维护残疾人合法权益
发展残疾人事业 促进残疾人“平等、
参与、共享”
15
平等原则 反歧视原则 特别扶助原则
16
残疾人在政 治、经济、 文化、社会 和家庭生活 等方面享有 同其他公民 平等的权利。
《中华人民共和国宪法》
中华人民共和国公民在法律面前一律平 等。即我国公民不分民族、种族、性别、 职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、 社会地位、政治面目、财产状况等，一 律平等地享有宪法和法律所赋予的权利 和自由，平等地履行宪法和法律所规定 的义务
《残疾人权利公约》
缔约国确认，在法律面前，人人平等， 有权不受任何歧视地享有法律给予的
平等保护和平等权益。
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禁止基于残疾的 歧视。禁止侮辱、 侵害残疾人。禁 止通过大众传播 媒介或者其他方 式贬低损害残疾 人人格
《残疾人权利公约》：
缔约国应当禁止一 切基于残疾的歧视， 保证残疾人获得平 等和有效的法律保 护，使其不受基于 任何原因的歧视
19
成都航空答辩称，朱兰英订座时未说明自己是高位截瘫， 故意隐瞒事实，并且未按民航局相关规定提前到候机楼办 理登机手续，导致被成都航空拒载，责任在于朱兰英。
公司规定：残疾人禁买打折票
公司规定：残疾人乘机要提前申请
按照公司规定，高位截瘫人士如果乘坐成都航空飞机，
首先要提出申请客票的申请，待客服人员向总部报告并获 得批准后，乘客在航班起飞前96小时以内填开由县、市级 或相当于这一级的医疗单位填写的诊断证明书“一式三份， 填写”特殊旅客乘机申请书“一式三份，以表明如果旅客在
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成都航空公司规定残疾人登机前须提前48小时申请、且只 能购买原价票，被乘客告上法庭
2011年10月7日晚11时，朱兰英得知外公去世，为参加外 公葬礼，朋友连夜为她购买了10月8日上午7点45分成都 航空的航班。次日早上6点多，朱兰英独自一人到了昆明 机场，顺利地办理了手续，通过了安检，但在成都航空的 登机口，她却被拒绝登机。
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《中华人民共和国残疾 人保障法》由中华人民 共和国第十一届全国人 民代表大会常务委员会 第二次会议于2008年4 月24日修订通过，自 2008年7月1日起施行。
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于2006年12月13日由联合国大会通过，并于2007 年3月30日开放供签字,当天我国就签署了该公约。 《公约》有146个签字国，有90个缔约国批准了 《公约》。这是有史以来 在开放供签字之日获得 签字数量最多的联合国公约。
旅途中病情加重、死亡或给其他人造成伤害时，由申请人
承担全责。原则上还需要由合适的人员陪同，且无论航班
是否打折，必须购买全价票。
满足上述所有条件后，旅客应在航班起飞前96小时内，
48小时前购买客票，必须到指定购票处购票，不能使用电
子购票、电话购票等方法。只有在满足上述规定后，高位
截瘫人士才能乘坐成都航空的航班出行。
《残疾人权利公约》是联合国历史上第一部全面 保护残疾人权利的国际法律文件，标志着人们对 待残疾人的态度和方法发生了“示范性转变”。
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百度文库
Equity and Justice Initiative
残疾人保障法
残疾人权利公约
残疾人是指在心理、 残疾是伤残者和
人 生理、人体结构上，
某种组织、功能丧 失或者不正常，全
人权和基本自由。
23
“基于残疾的歧视包括一切形式的歧视，包括拒 绝提供合理便利。”
五官或四肢残疾不能献血——歧视！ 上肢残疾者不能考取驾照——歧视！ 学校、政府不提供无障碍设施——歧视！ ……
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残疾人保障法第四条：
国家采取辅助方法和扶持 措施，对残疾人给予特别 扶助，减轻或者消除残疾 影响和外界障碍，保障残 疾人权利的实现。
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朱兰英的机票是飞机起飞前8 个小时用电话订购的。那么，朱兰 英被拒载正常的，还是被侵犯了平 等权利，遭遇了不公正的歧视？
21
这一调查报告共公布了7件“残疾人登机被拒”事情, 涉及的航空公司拒绝残疾人登机的理由分别是:2起 为“没有事先告知”,2起为“缺乏医院开具的适宜乘机 的证明”,2起为“安全因素”,1起为“不具备承载高危 病人的能力”。
自身 部或者部分丧失以
正常方式从事某种
阻碍他们参与社 会的各种态度和 环境障碍相互作 用所产生的结果。
活动能力的人。
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自身
环境 障碍
社会
残
偏见
疾
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12
自身
环境 障碍
社会
残
偏见
疾人
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《公约》是迄今为止世 界上保护残疾人权益的 最先进的法律文件
14
残疾人保障 法立法宗旨
特别扶助 的目的是 帮助残疾 人减轻或 消除残疾 影响和外 界障碍， 保障残疾 人权利的 实现。
25
《残疾人保障法》第五十二条 国家和社会应 当采取措施，逐步完善无障碍设施， 推进信息交流无障碍，为残疾人平 等参与社会生活创造无障碍环境。 各级人民政府应当对无障碍环 境建设进行统筹规划，综合协调， 加强监督管理。
26
•物质环境无障碍
1
•信息交流无障碍
2
•公共服务无障碍
3
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国务院2012年6月13日第208次常务会议通过，自 2012年8月1日起施行。
为了创造无障碍环境，保障残疾 人等社会成员平等参与社会生活，
制定本条例。
28
1、无障碍建设 2、无障碍信息交流 3、无障碍社区服务