HSE管理概述论文

HSE体系建设运行的理论与实践

Xxx（xxxxx有限公司）

摘要

本文对HSE的概念，管理目标等理论进行了相应介绍，并且结合了工程应用中的相关经验，着重阐述了施工现场HSE的工作策划、运行控制、检查、评估、改进管理、事故处理，消防安全和应急预案等HSE的实践管理。

关键词

HSE 管理目标岗位职责施工现场工作策划施工现场运行控制检查评估改进事故处理消防安全应急预案

正文：

1.HSE管理概述

1.1 HSE即为对职业健康、安全和环境（Healthy、Safety & Environment）的方针、目标和指标的要求，在项目的执行过程中，我们要严格按照HSE管理体系的要求来运行和有效控制。

1.2 认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作的基本方针。做到防患于未然，将安全隐患和不安全因素消除在萌芽状态。

1.3 现场施工过程中始终把安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。负责安全监督检查的专职安全工程师从开工到竣工始终工作在现场，在确保安全的前提下，努力实现施工的其它目标。

1.4 严格执行中石油集团公司的反违章禁令和HSE管理原则，任何决策必须优先考虑健康、安全与环境。

1.5 建立安全生产保证体系，认真落实安全生产责任制，确保HSE目标的实现。认真参读当地关于HSE的法律、法规，因地制宜的制定符合当地实际情况的项目HSE执行规定。

1.6 本着以人为本的原则，制订施工安全计划和措施，认真落实环保要求，规范人员的安全、环保行为，争创文明施工工地。

2.HSE管理目标

2.1 确保安全施工，重大伤亡事故发生率为零；确保车辆行车安全，交通事故发生率为零；确保施工现场火灾及中毒事故发生率为零。

2.2加强HSE管理，确保现场废弃物收集率100％；污染物、废水排放、噪声、扬尘控制达到和符合国家、当地的标准和规定。

2.3采取切实有效的预防措施，把影响环境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，协调好施工现场的周边关系使相关方无投诉。

2.4认真做好新进场人员的HSE教育培训工作，确保教育培训率为100％；努力提高施工人员的职业健康、安全和环境管理的意识，遵纪守法，规范操作，切实形成一种“人人讲安全，个个管安全”的氛围。

2.5要因地制宜、自力更生、勤俭节约地为员工创造健康安全的工作环境，提高全员健康水平。

3. HSE管理内容与方法

施工现场HSE管理工作的策划

3.1 根据项目特点进行危险源和环境因素的辩识、评价，突出重要因素制定风险控制措施。并做好施工现场风险点、危险源的动态分析，每月下发《下月危险源风险分析重点及控制措施》，及时与分包商沟通，达到统一认识、统一部署、统一行动的目的，确保项目HSE目标的实现。

3.2 编制并签订《建设工程承包HSE管理协议》，该协议以施工承包合同为依据，明确业主、管理方与施工分包方各自的职责，以书面形式，一式三份，须由三方签字确认并执行。

3.3在总承包（EPC）和总承包管理（EPCM）项目中，编制并审核施工分包方现场施工安全事故应急救援预案。应急救援预案内容包括：组织机构及其职责，应急预防范围和内容，应急预防、应急准备和应急响应以及评审改进。

3.4 审核施工分包方编制的施工组织设计中的施工安全技术措施，施工安全技术措施内容包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度。

4. 施工现场HSE运行控制

4.1管理方在做好本项目部现场人员的进场HSE教育培训的同时，必须做好新进场所有施工人员的HSE教育培训，旨在提高施工人员的安全意识和环保意识。并监督检查施工分包方做好对各工种人员的日班前安全技术交底工作。

4.2 审查施工分包方的公司资质、安全生产许可证、项目经理证、专职安全员证等。了解施工分包方近年来的安全生产状况。

4.3 管理方分析、评估本项目施工中难度大、结构复杂、危险因素、环境因素影响大的阶段性工作,并列为专项工程。审阅施工分包方根据专项工程采取的安全技术措施，检查、督促措施落实、执行情况。

4.4 管理方对施工分包方、现场管理人员和特殊工种操作人员的安全作业资格进行审查，严格执行持证上岗规定。

4.5 管理方严格执行进场设备、电箱、安全设施，实行上报验收制度。由分包商

进行自检后上报清单，专项检查组统一验收合格后方能投入使用。

4.6建立HSE工作例会制度。管理方每周召开一次HSE工作例会。会议小结上周HSE工作情况，存在问题，提出下周工作计划及要求。也可在会上进行一些有关HSE工作问题的协商和沟通，统一思想、统一行动，确保HSE目标的实现。

4.7实行作业许可证审批制度。对于有可能造成本人或他人危险以及设备损坏的工作实行作业许可证制度。施工现场对基坑开挖、动火、高空、临时用电、射线探伤、密闭场地或容器内，设备管道吹扫、试车调试等作业都要办理作业许可证。施工分包商只有在得到管理方审批同意后方可进行作业。作业前要对参加作业人员进行HSE技术交底。如果延长作业时间还须再次审批.

5.施工现场HSE检查、评估、改进

5.1 管理方要根据施工过程的特点和HSE目标的要求，确定各阶段HSE检查的时间、内容以及参加检查人员。

5.2 建立每日巡检制度，由管理方HSE工程师会同施工分包方HSE工程师执行，并做好安全巡检记录。

5.3HSE检查做到：日检查、专项检查、月检查相结合。发现安全隐患，和HSE 方面的不合格项要立即整改和纠正。

5.4查出的事故隐患，要作到“三定”，即：定解决负责人，定解决时间，定解决措施，并要按时复查，督促整改。

5.5 所有检查必须有书面记录，对检查出的安全隐患和违章指挥、违章作业现象必须立即发出书面整改通知单，受检单位整改后，必须由项目负责人复查确认。

5.6建立健全HSE工作奖惩制度和开展安全竞赛活动。处罚违章、违规人员；奖励在安全方面有突出成绩的人员，形成一种“人人讲安全，个个管安全”的氛围。

6.现场事故处理

事故处理按以下程序处理：

6.1 事故报告：事故发生后，管理方、分包商必须立即按照业主要求和国家有关规定如实上报业主、公司本部、当地有关部门。

6.2 事故处理：按照应急救援预案要求，组织人员抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

6.3 事故调查：事故调查由业主、管理方以及施工分包方组成调查组，开展调查。其组成人员必须具备资格、有经验的合格人员。

6.4 调查报告：调查组在确定事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施的基础上，形成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后