当前民营企业发展面临的困难

当前民营企业发展面临的困难

本文是1166位民营企业家参与的“2011年度中国民营企业家问卷跟踪调查”的报告主要内容。调查发现，当前民营企业发展面临成本上升、经营状况下滑、融资难、税费负担较重、招工难、创新动力减弱等多重困难和挑战，民营企业家的发展动力和信心不足。民营企业家表示：一方面将采取加强管理降低成本、增加创新投入和引进人才等措施来应对挑战，另一方面希望政府通过减税、加快垄断行业改革、完善企业经营环境等政策促进民营经济发展。

国务院发展研究中心人力资源研究培训中心中国企业家调查系统组织实施的“2011年度中国民营企业家问卷跟踪调查”，8月6日至9月6日共回收有效问卷1166份，样本覆盖31个省、自治区和直辖市的各个行业，其中东部地区民营企业占65%，中部地区占18.1%，西部地区占12%，东北地区占4.9%；大、中、小型企业分别占4.4%、40.4%和55.2%。职务系企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占96.8%。

一、当前民营企业发展面临的困难与挑战?

1.成本上升成为当前民营企业发展面临的主要困难。近几年来，成本上升一直是民营企业发展面临的重要困难，特别是2011年以来，受到世界经济复苏的势头趋缓、主要能源原材料价格高位波动、国内人工成本大幅上涨等因素的影响，成本上升已经成为当前民营企业发展面临的主要困难。调查显示，关于“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”，民营企业家选择比重最高的两项分别是“人工成本上升”（79.7%）和“能源、原材料成本上升”（60.1%），明显高于其它选项，同时要比2010年的调查结果提高了6.7和4个百分点，比2009年的调查结果提高了18.5和7.5个百分点（见表1）。

表1 当前企业经营发展中遇到的最主要困难（%）

从人工成本的情况来看，调查显示，认为企业目前的人工成本“上升”的民营企业家占98.6%，比认为“下降”的多98.4个百分点，这一数据比2010年的调查结果提高了2.8个百分点。

从物料采购价格的情况来看，调查显示，认为企业目前的物料采购价格“上升”的民营企业家占87.7%，比认为“下降”的多84.7个百分点，这一数据比2010年的调查结果提高了11.9个百分点。

2.中小民营企业融资难问题更加突出。2011年以来，随着货币政策的趋紧，民营企业的资金紧张状况有所加剧。调查显示，目前流动资金“紧张”的民营企业占48.3%，“正常”的占45.5%，“宽裕”的占6.2%；资金“紧张”的比“宽裕”的多42.1个百分点，这一数据比2010年提高了10.2个百分点。其中，东北地区和中部地区民营企业、中小民营企业以及房地产业、住宿和餐饮业以及制造业中的钢铁、造纸等行业资金紧张状况相对更加严重。

在资金紧张的同时，民营企业特别是中小民营企业的融资难问题也更加突出。关于民营企业从银行贷款的难易程度，调查显示，认为“比较难”或“非常难”的民营企业家占49.9%，认为“有难度”的占29.2%，认为“不太难”或“不难”的占20.9%，总体评价值为2.51，明显低于中值3，也明显低于2010年的调查结果。其中，中小民营企业的评价值要明显低于大型民营企业。

为了进一步了解民营企业的银行贷款情况，本次调查还设计了“从银行贷款付出规定利率之外的额外费用的情况”这一问题。调查显示，35%的民营企业家表示“很多”或“较多”，20.1%认为“一般”，33%表示“有一点”，仅11.9%表示“没有”，总体评价值为3.14，

要低于2010年的调查结果。

由于从银行贷款的难度较大，不少民营企业选择从民间渠道筹资，因此本次调查还了解了“民营企业从民间渠道筹资的难易程度”。调查显示，30%的民营企业家认为从民间渠道筹资“非常难”或“比较难”，34.5%认为“有难度”，35.5%认为“不太难”或“不难”，总体评价值为3.05，要略高于2010年的调查结果。

3.民营企业家普遍反映企业税费负担较重。调查显示，关于当前民营企业的税收负担情况，超过八成（83.9%）的民营企业家认为“很重”或“较重”，15.6%认为“一般”，仅0.5%认为“较轻”，总体评价值仅为1.83，明显低于中值3，也明显低于2010年的调查结果。

为了进一步了解民营企业的税费负担，本次调查还设计了“贵企业一年来向各级政府交纳国家规定以外的收费、集资、摊派占企业销售收入的比重情况”这一问题。调查显示，选择“0%”的民营企业占8.8%，选择“0～0.1%”的占27.6%，选择“0.1%～1%”的占40%，选择“1%～5%”的占19.6%，选择“5%以上”的占4%。其中，选择“1%～5%”或“5%以上”的民营企业比重要明显高于2010年的调查结果。

4.民营企业存在一定程度企业招工难。调查发现，目前民营企业招工难问题逐渐凸显。调查显示，关于对明年招工难度的预计，28.5%的民营企业家认为“有较大困难”，50.9%认为“有一定困难”，14.2%认为“不难”，6.4%认为“不好说”。从不同地区看，东部地区民营企业认为招工“有较大困难”的超过三成（31.4%），相对较高；而农村劳动力相对富余的中部地区认为“有较大困难”的比重则相对较低（20.5%）。从不同规模看，中小民营企业认为“有较大困难”的比重要明显高于大型民营企业。

关于出现招工难的主要原因，调查显示，按照民营企业家选择比重高低排在前两位的分别是“新生代农民工的择业期望提高”和“物价上升过快，导致求职者生活成本增加，预期收益下降”，选择比重分别为73.1%和62.5%，要明显高于其他选项。其他选择比重较高的还有“劳动力供给总量不足”（38.2%）、“薪酬待遇低，缺乏竞争力”（30.2%）、“招工岗位技术要求高”（26.9%）、“招工渠道单一，力度不够”（24.7%）、“员工流失严重”（24.6%）、“品牌、规模等没有吸引力”（21%）。

受招工难和经济增长回落的双重影响，中小民营企业用工增速放缓。调查显示，相

对于2010年，用工人数“增加”的民营企业占29.7%，“持平”的占42.3%，“减少”的占28%：“增加”的比“减少”的仅多1.7个百分点，这一数据比去年的调查结果下降了近20个百分点。其中大型企业用工需求依然旺盛，用工“增加”的比“减少”的多46个百分点，中型企业用工“增加”的比“减少”的多7.8个百分点；小型企业则出现用工净减少，“增加”的比“减少”的少6.1个百分点。

关于民营企业明年用工计划，调查显示，预计“增加”的民营企业占42.7%，“持平”的占42.7%，“减少”的占14.6%；预计“增加”的比“减少”的多28.1个百分点，这一数据比去年的调查结果下降了15.1个百分点，也低于2009年的调查结果。调查表明，民营企业用工增长有减缓的趋势，这一现象值得关注。

5.民营企业效益有所下滑。企业成本上升和融资难度加大对企业生产经营产生一定影响。调查显示，超过两成（20.4%）的民营企业处于“停产”或“半停产”状态，比2010年提高了9个百分点，基本回到了2009年的水平：“正常运作”的占74.5%，“超负荷生产”的占5.1%。其中，小型民营企业“停产”或“半停产”的比重达22.6%，明显高于大中型民营企业。

从上半年的盈利状况来看，调查显示，2011年上半年“亏损”或“严重亏损”的民营企业占22.1%，比2010年提高了8.9个百分点，略低于2009年：“收支平衡”的占18.8%，“较大盈利”或“略有盈余”的占59.1%。其中，西部地区民营企业和中小民营企业“亏损”或“严重亏损”的比重相对较高。

从对下半年盈利状况的预计来看，调查显示，17.2%的民营企业家预计“亏损”或“严重亏损”，比2010年提高了10.3个百分点，比2009年提高了2.6个百分点；预计“收支平衡”的占25.4%，预计“较大盈利”或“略有盈余”的占57.4%。

二、目前形势对民营企业家信心的影响?

1.民营企业跨行业拓展动力减弱。经济较快发展时期往往伴随着企业的投资冲动，包括多元化发展的加速，2011年以来经济环境的趋紧影响了企业的跨行业拓展。当问及“如果目前条件成熟，您最希望投资的行业”时，调查显示，3

2.4%的民营企业家选择了其他行业，比2010年下降了近20个百分点；67.6%选择了“本行业”。从不同行业看，选择投资“本