洪泽县人民检察院2011工作报告

洪泽县人民检察院工作报告

时间：2011-01-07 作者：浏览次数： 165 文字大小：大中小打印：打印我要投稿

——2011年1月7日在洪泽县第十三届人民代表大会第四次会议上检察长范秋云

各位代表：

现在，我代表县人民检察院报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

二〇一〇年检察工作回顾

2010年，在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府的支持和县政协的民主监督下, 我院坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢记“立检为公、执法为民”的执法宗旨，紧扣县委工作大局，突出社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，全面加强检察业务和检察队伍建设，扎实推进各项法律监督工作，为保障全县经济社会健康发展作出了积极的贡献。被最高人民检察院表彰为“全国检察宣传工作先进单位”，在全市检察机关年度考核中取得了第二名的好成绩。

一、紧扣社会矛盾的阶段性特征，全面履行检察职能，有效促进社会和谐稳定

面对当前社会转型过程中社会各类矛盾日益凸显的问题，我院通过全面履行检察职能，切实加强对社会矛盾的防控和处置，努力维护全县社会稳定。

1、正视群众司法需求，依托办案调和社会矛盾。坚持把为民执法贯穿于履行检察职能的各个环节，将执法过程变为化解纠纷、调和矛盾的过程。一是重点打击影响群众安全感的多发性刑事犯罪案件。认真履行刑事案件审查批捕和起诉职能，集中精力打击抢劫、盗窃、聚众斗殴等影响群众安全感的传统多发性犯罪，严厉惩治计算机网络和传销等新型犯罪，依法快捕快诉。共批准逮捕112件171人，提起公诉183件335人，其中包括涉案120余人、社会影响较大的李某组织、领导传销一案。二是优先查办与群众利益密切相关领域的职务犯罪案件。坚持把医药购销、强农惠农资金补贴等民生领域作为重点，在县委的领导下，共查处上述领域职务犯罪案件8 件8人，占办案总数的60 %。对于我院成功办理的县农机局相关人员贪污、滥用职权，致使国家农机具补贴款流失犯罪案件，市检察院专门在洪泽召开现场会，并在全市开展了一场打击骗取农机具补贴的专项行动。三是突出群众反映强烈的问题开展诉讼监督工作。围绕人民群众反映强烈的有罪不究、违法办案、超期羁押、裁判不公等问题，积极开展各类专项检察监督工作，在监督立案和撤案，监督逮捕和起诉，案件抗诉等方面均取得明显进展。四是认真贯彻落实宽严相济刑事政策。对主观恶性小、犯罪情节轻微的偶犯和过失犯，本着教育、感化、挽救的方针，积极促进当事人和解，依法适用轻缓刑事政策从宽处理。全年共对17人适用“无逮捕必要”作出不予批捕决定，对16人做出相对不起诉决定，有效减少了社会对抗因素，促进了社会和谐。

2、搭建新型维稳平台，超前防控社会矛盾。主动创设化解矛盾、平息诉争的新型平台，把握矛盾化解的最佳时机，将问题解决在基层、化解在萌芽状态。一是新建多功能检务大厅。建筑面积约400平方米，专门设立情绪疏导等七大功能区，配置举报信息管理系统、举报电话自动受理系统，开通网上举报信箱，并对涉检信访实行网上管理、传输和查询，为及早发现、及时处置苗头性矛盾提供了保证。二是构建涉案矛盾信息监管和处置平台。对内依托新设立的案件监督管理机构，创设全院一体的矛盾调处工作平台，实现对涉案矛盾调控工作的

集中管理、统一调度，提高了快速反应能力。对外依托全县矛盾大调解机制，加强与信访、司法、公安等相关部门沟通协调，共享各种信息，合力开展调解、和解及化解工作。三是建立综合性基层为民服务场所。对于经济活动密集的工业园区，创设综合性检察服务场所——驻园区检察工作站，就近年来企业用工量激增导致劳动合同纠纷增加的问题，为企业员工提供专项法律咨询和服务；对于个别企业拖欠工资导致信访隐患增加的问题，主动配合园区干部做好群众的法律宣传和引导工作，引导工人依法维权，并及时向园区管委会通报情况，防止突发信访事件。全年共帮助56名企业职工协调解决了欠薪问题。

3、完善矛盾隐患排查化解机制，全面预防社会矛盾。主动前移矛盾化解工作关口，钝化矛盾，消除隐患。一是完善社会风险研判机制。依托平安法治指导员、申诉联系点和检察工作站广泛采集信息，明确专人对各类信息进行分类梳理和综合分析，形成季度风险研判报告，为党委政府和上级院决策提供信息参考。二是推行涉案矛盾排查化解机制。在办案中坚持“全覆盖、全过程、全参与”的原则，开展涉案矛盾排查化解工作，坚决防止涉案矛盾扩大和再生矛盾出现。共排查倾向性、苗头性矛盾纠纷13件，均妥善处理。成功促成17件申诉案件息诉和解，7件民事案件检调对接，2名上访老户息访息诉。三是探索刑事被害人救助工作机制。尝试与财政、民政等部门协调，对刑事被害人救助工作进行探索和规范。全年共为6名生活特别困难的刑事被害人申请到了救助资金13000余元，帮助刑事被害人缓解困境，促进了社会关系的修复。

二、围绕社会管理创新的要求，积极探索检察参与路径，着力促进提高社会管理水平

我院充分发挥检察机关在社会管理中的职能作用，努力找准参与社会管理创新工作的切入点和着力点，促进全县社会安定有序。

1、关注重点对象，加强特殊人群帮教管理。突出青少年和社区矫正对象这两个重点社会群体，依托职能实施重点帮教和管理。一方面不断深化青少年维权工作。组织干警结合办案对校园周边地区的安全状况进行调研，重点排查学校周围的电子娱乐场所和文化图书市场，了解动态，及时预防。此外，还借助检察工作“进社区、进企业、进校园”、派驻检察工作站和法制副校长等工作，共收集预防青少年犯罪信息7大类283条，开展预防教育活动13次。另一方面全面规范社区矫正工作。通过量刑建议和辩论，有效将不适格的对象排除在社区矫正的范围之外。组织全县社区矫正参与单位之间进行月末信息集中核对，初步实现社区矫正信息资源的共享。坚持季度巡回检察制度、外出务工矫正对象跟踪检察制度，有效防止脱管漏管现象。

2、突出重点领域，开展职务犯罪预防促进社会管理规范。开展职务犯罪预防工作，是检察机关推动社会管理规范化的重要途径。全年共开展职务犯罪预防调查8次，职务犯罪案例分析6件，发出预防职务犯罪检察建议17件，开展警示教育12次，预防咨询107次，行贿犯罪档案查询16次。一是认真开展行贿档案查询工作。依托检察机关工程建设领域行贿犯罪档案查询系统，不断更新、完善行贿人档案库，为查询行贿人档案的单位或个人提供相关服务和协调工作，对防控职务犯罪和商业贿赂行为发挥了积极的作用。二是集中开展专项预防工作。对于城建拆迁领域，我院在项目实施前为拆迁人员开设法制讲座，实施中派员全程参与跟踪预防，实施后期开展问题汇总与反馈。对于重要地块拆迁，安排专人对拆迁工作进行跟踪贴身预防服务，并将举报点设到拆迁现场。我院还在县住建局设立“职务犯罪预防工作站”，每周定期派人驻点工作，对于重大活动随时参与，有力保障了我县城市拆迁工作规范运行。三是开展职务犯罪预防年度报告工作。严格执行上级检察机关的要求，在广泛收集职务犯罪信息、积极开展预防调查、深入剖析典型案件的基础上，对我县职务犯罪总体形势、规律特点、演变趋势等进行全面分析，提出防范对策和建议，形成《2010年职务犯罪预防年度报告》，为有关部门的决策提供参考。

3、坚持因势利导，推进虚拟社会管理创新。面对网络普及对社会管理提出的新挑战、新