中等职业学校计算机利用基础教学大纲
中等职业学校计算机应用基础教学大纲
一、课程性质与任务
计算机应用基础课程是中等职业学校学生必修的一门公共基础课。本课程的任务是：使学生掌握必备的计算机应用基础知识和基本技能，培养学生应用计算机解决工作与生活中实际问题的能力；使学生初步具有应用计算机学习的能力，为其职业生涯发展和终身学习奠定基础；提升学生的信息素养，使学生了解并遵守相关法律法规、信息道德及信息安全准则，培养学生成为信息社会的合格公民。
二、课程教学目标
1. 使学生进一步了解、掌握计算机应用基础知识，提高学生计算机基本操作、办公应用、网络应用、多媒体技术应用等方面的技能，使学生初步具有利用计算机解决学习、工作、生活中常见问题的能力。
2. 使学生能够根据职业需求运用计算机，体验利用计算机技术获取信息、处理信息、分析信息、发布信息的过程，逐渐养成独立思考、主动探究的学习方法，培养严谨的科学态度和团队协作意识。
3. 使学生树立知识产权意识，了解并能够遵守社会公共道德规范和相关法律法规，自觉抵制不良信息，依法进行信息技术活动。
三、教学内容结构
本课程的教学内容由基础模块、职业模块两个部分构成。
1. 基础模块（不含*号部分）是各专业学生必修的基础性内容和应该达到的基本要求；*号部分是为适应不同地区、不同对象的教学要求而设立的内容，学校可根据具体情况进行选择。基础模块总的教学时数为96～108学时。
2. 职业模块为限定选修内容，是结合基础模块进行的计算机综合应用能力训练，教学时数为32～36学时。职业模块旨在提升学生在工作、生活中应用计算机的能力，教学中可根据需要选择内容。
四、教学内容与要求
（一）本大纲对教学要求的层次表述
1. 对知识的教学要求分为了解、理解和掌握三个层次。
了解：指对知识有感性的、初步的认识。
理解：指对基本概念、基本知识有一定的理性认识，能用正确的语言进行叙述和解释。
掌握：在理解的基础上，能够解决与所学知识相关的应用问题。
2. 对技能的教学要求分为会操作和熟练操作两个层次。
会：指能够运用所学的技能进行独立操作，并能正确完成指定任务。
熟练：指能够连贯娴熟地完成操作，并能根据实际情况设计合理的操作流
程，能解决操作中出现的错误和问题，准确完成操作任务。
（二）教学内容与要求
1. 基础模块
第一单元 计算机基础知识
教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
计算机发展及应用领域
了解计算机技术的发展过程及趋势，列
举各阶段发展的主要特点；
了解计算机在现代社会的工作与生活中
的各类应用；
* 了解数据与信息的概念及数据在计算机
中的处理过程
可以通过安排参观活动、收集
播放音视频资料等手段，让学生
在活动中了解计算机的广泛应用
计算机系统基本组成
了解计算机硬件与软件系统的组成，以
及主要硬/软件在系统中的作用；
了解计算机主要部件及其作用；
会利用数据存储单位区分存储空间大小；
了解计算机系统的主要技术指标及其对
计算机系统性能的影响；
* 理解二进制基本概念及常用数制之间的
转换方法；
* 理解ASCII码的基本概念，了解编码
规则；
* 了解BIOS在计算机系统硬件配置和管
理中的作用
可以通过对计算机实物的观察
与操作，让学生重点学习输入/
输出设备与计算机系统主机接口
的连接。使学生在操作使用中认
识并熟悉常用设备，重点掌握键
盘键位分布及功能，逐渐达到熟
练使用键盘
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教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
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常用计算机设备
了解存储设备（硬盘、光盘驱动器、移动存储器等）的作用和使用方法；
了解输入/输出设备（键盘、鼠标、显示器、打印机等）的作用，会正确连接和使用这些设备；
了解通用外部设备接口的使用方法，会正确连接常用外部设备；
了解键盘键位及功能，会正确使用键盘录入字符；
* 了解投影仪、扫描仪、摄像头、读卡器等外部设备的作用及使用方法；
* 了解指纹识别装置、手写板、触摸屏等设备
信息安全与知识产权
了解信息安全的基础知识，使学生具有
信息安全意识；
了解计算机病毒的基础知识和防治方法，
具有计算机病毒的防范意识；
了解并遵守知识产权等相关法律法规和
信息活动中的道德要求
可以结合案例的讲解、分析、
讨论，使学生领会信息安全与知
识产权的内涵，增强学生在信息
活动中的责任心与法律意识
第二单元 操作系统的使用
教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
操作系统简介
了解操作系统的基本概念，理解操作系统在计算机系统运行中的作用；
了解常用操作系统的特点和功能；
* 了解常用操作系统的类型；
* 会安装常用操作系统
图形用户界面操作
了解组成常用操作系统图形界面的基本
元素（对象），熟练使用鼠标完成对窗口、
菜单、工具栏、任务栏、对话框等基本元
素的操作；
会启动/关闭计算机系统；
了解快捷键和快捷菜单的使用方法；
* 会使用操作系统的“帮助”信息解决
问题
可以通过上机操作，使学生逐
步理解操作系统的功能和作用，
结合实际应用提高使用操作系统
和工具软件管理维护计算机的能
力。例如，规范管理文件和文件
夹，优化计算机系统管理等
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教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
文件管理
理解文件和文件夹的概念与作用，熟练进行文件和文件夹的基本操作；
会使用资源管理器对文件等资源进行管理；
* 了解常见文件类型及其关联程序
系统管理与应用
了解控制面板的功能，会使用控制面板配置系统，如显示属性、鼠标、输入法的设置等；
会安装和卸载常用应用程序；
会使用操作系统中自带的常用程序；
*会为计算机设置多用户管理及权限，使一台计算机能够为不同人员使用；
* 会安装打印机等外部设备驱动程序
系统维护与常用工具软件的使用
会安装和使用病毒防治软件；
会安装和使用压缩工具软件；
了解数据备份的重要性，会进行数据备份；
* 会使用软件备份和恢复操作系统
中英文输入
了解常用的中英文输入法，熟练使用一
种中文输入法；
* 了解汉字编码方法
可以利用文字输入练习软件帮
助学生练习，逐步提高其文字录
入技能
第三单元 因特网（Internet）应用
教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
因特网的基本概念和功能
了解因特网的基本概念及提供的服务；* 了解TCP/IP协议在网络中的作用，会配置TCP/IP协议的参数
因特网的接入
了解因特网的常用接入方式及相关设备；
会根据需要将计算机通过相关设备接入
因特网；
* 了解无线网络的使用方法
可以通过因特网的接入，使学
生认识网络中使用的相关设备
网络信息获取
熟练使用浏览器浏览和下载相关信息；
熟练使用搜索引擎检索信息；
* 为适应不同需要，会配置浏览器中的常
用参数
可以引导学生利用因特网获取
与专业相关的信息，增强学生在
学习、生活中应用网络的能力，
重点培养学生的信息检索技能
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教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
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电子邮件管理会申请电子邮箱；
熟练收发电子邮件；
* 会使用常用电子邮件管理工具
可以通过在师生之间、学生之
间进行信息交流活动，使学生能
熟练收发电子邮件
常用网络工具软件的使用会使用常用即时通信软件；
会使用工具软件上传与下载信息；* 了解远程桌面的概念及其设置方法
常见网络服务与应用
会申请和使用网站提供的网络空间，如
网络日志、网络硬盘、网络相册等；
了解常见网络服务与应用，如网上学习、
网上银行、网上购物、网上求职等
可以通过申请和规范使用网络
空间的活动，使学生能使用工具
软件上传、下载、共享资源信息，
树立安全使用网络的意识
第四单元 文字处理软件应用
教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
文档的基本操作熟练创建、编辑、保存和打印文档；会使用不同的视图方式浏览文档；* 会对文档进行权限管理；
* 会设置超链接
文档的格式设置
熟练设置文档的格式（字体、段落、边框和底纹、项目符号和编号、分栏、首字下沉、文字方向等）；
熟练插入分隔符、页码、符号等；
熟练设置文档的页面格式、页眉和页脚；
* 会使用样式，保持文档格式的统一和快捷设置；
* 会使用文字处理软件提供的工具，如“字数统计”、“修订”等
表格操作会在文档中插入和编辑表格；
会设置表格格式；
* 会实现文本与表格的相互转换
可以让学生选取专业、生活中
的文字、图片、表格等各种内容
作为素材，设计、制作作品，如
个人简历、合同、名片、宣传广
告等，培养学生综合应用文字处
理软件的能力
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教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
图文表混合排版
理解文本框的作用，会使用文本框；
会在文档中插入并编辑图片、艺术字、
剪贴画、图表等；
会对文档中的图、文、表混合排版；
会合并文档；
* 会在文档中插入脚注和尾注、题注、目
录等；
* 会使用邮件合并功能；
* 会在文档中插入公式、组织结构图等
对象
第五单元 电子表格处理软件应用
教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
电子表格的基本操作
理解工作簿、工作表、单元格等基本概念；
熟练创建、编辑和保存电子表格文件；
熟练输入、编辑和修改工作表中的数据；
* 会将外部数据导入到工作表中；
* 了解模板的作用和使用方法；
* 了解数据保护的作用和操作方法
电子表格的格式设置
熟练设置工作表的格式（设置单元格、行、列、单元格区域、工作表、自动套用格式等）；
熟练插入单元格、行、列、工作表、图表、分页符、符号等；
熟练设置工作表的页面格式；
* 会使用样式保持格式的统一和快捷设置
数据处理
理解单元格地址的引用，会使用常用函
数；
会对工作表中的数据进行排序、筛选、
分类汇总；
* 会使用工作表的引用进行多个工作表
计算
可以让学生选取专业、生活中
的相关内容作为素材，制作数据
图表，如会对家庭财务收支、班
级学习成绩、产品销售等各种数
据进行分析管理，重点训练学生
的数据处理、数据分析等技能
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教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
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数据分析
了解常见图表的功能和使用方法；
会创建与编辑数据图表；
* 会使用数据透视表和数据透视图进行数据分析
打印输出
会根据输出要求设置打印方向与边界、
页眉和页脚，设置打印属性；
会预览和打印文件
第六单元 多媒体软件应用
教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
多媒体基础
了解多媒体技术及其软件的应用与发展；
了解多媒体文件的格式，会选择浏览方式；
会获取文本、图像、音频、视频等常用
多媒体素材
图像处理
会使用软件对图像进行简单加工处理；* 会使用常用图像处理软件编辑加工图像文件
音频、视频处理
会使用和安装音频、视频播放软件；
会使用软件对音频、视频文件进行格式
转换；
* 会使用软件对音频、视频文件进行简单
编辑加工
可以通过主题活动，选取学生
感兴趣的内容作为素材完成作品，
使学生重点掌握图像、音频、视
频的获取方法和简单加工技能，
激发学生学习兴趣
第七单元 演示文稿软件应用
教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
演示文稿的基本操作理解演示文稿的基本概念；
会使用多种方法新建演示文稿；
熟练编辑演示文稿；
会保存演示文稿；
会使用不同的视图方式浏览演示文稿
演示文稿修饰熟练更换幻灯片的版式；
会使用幻灯片母版；
会设置幻灯片背景、配色方案；
* 会设计制作幻灯片模板
可以让学生选取工作、生活中
的文字、图片、表格、音频、视
频等各种内容作为素材，设计制
作多媒体作品。如企业产品介绍、
个人求职、汇报演讲等多媒体演
示文稿，培养多媒体软件的综合
应用能力
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教学单元教学内容与要求教学提示与活动建议
演示文稿对象的编辑
熟练设置、复制文字格式；
熟练插入、编辑剪贴画、艺术字、自选图形等内置对象；
会在幻灯片中插入图片、音频、视频等外部对象；
会在幻灯片中建立表格与图表；
会创建动作按钮；
会建立幻灯片的超链接
演示文稿的放映
会设置演示文稿的放映方式；
会根据播放要求选择播放时鼠标指针的效果、切换幻灯片方式；
会对演示文稿打包，生成可独立播放的演示文稿文件；
会设置幻灯片对象的动画方案；
* 熟练设置并合理选择幻灯片之间的切换方式
2. 职业模块
序号模块名称教学要求与活动
模块一
文字录入
训练
1. 教学要求
通过文字录入强化训练，逐步提高文字录入速度，达到岗位技能要求。
2. 教学活动
中英文录入训练
模块二
个人计算
机组装
1. 教学要求
通过自己动手组装计算机，熟悉计算机硬/软件系统。
2. 教学活动
（1）了解选择计算机部件的原则，根据用途开列计算机硬件清单；
（2）组装计算机硬件；
（3）安装操作系统，完成运行试验；
（4）会用软件维护并检测计算机系统；
（5）在计算机中安装和使用病毒防治软件；
（6）为计算机安装系统备份还原工具软件，并制作系统的备份
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序号模块名称教学要求与活动
模块三
办公室
（家庭）网
络组建
1. 教学要求
通过组建办公室（家庭）网络，学习计算机网络的设置与维护。
2. 教学活动
（1）连接并检测计算机网络；
（2）设置和检测计算机的IP地址；
（3）安装和启用防火墙；
（4）设置文件和设备的共享；
（5）下载并安装共享软件
模块四
宣传手册
制作
1. 教学要求
通过制作宣传手册，学习在文档中综合应用图、文、表及相关素材。
2. 教学活动
（1）宣传手册的版面规划；
（2）获取、处理相关素材；
（3）制作封面、封底及相关内容
模块五
统计报表
制作
1. 教学要求
通过统计报表的建立，加强电子表格的综合应用能力。
2. 教学活动
（1）建立数据表；
（2）统计、分析数据；
（3）用图表表示统计分析结果
模块六
电子相册
制作
1. 教学要求
通过使用简单图像处理软件，学会对图像做简单的编辑处理。
2. 教学活动
（1）图像加工的准备：规划、获取图像素材；
（2）对图像的简单编辑处理：裁剪、特殊效果处理；
（3）保存为不同格式的图像文件
模块七DV制作
1. 教学要求
通过使用音频、视频编辑软件，学会对音频、视频文件做简单的编辑处理。
2. 教学活动
（1）音频、视频加工的准备：规划和设计音频、视频脚本；
（2）通过不同途径获取音频、视频素材；
（3）对音频、视频素材进行简单编辑、处理、合成；
（4）保存为不同格式的音频、视频文件
续表 序号模块名称教学要求与活动
模块八
产品介绍
演示文稿制
作
1. 教学要求
通过制作产品介绍演示文稿，学会多媒体演示文稿的综合应用。
2. 教学活动
（1）设计、规划演示文稿内容，准备制作演示文稿的素材；
（2）制作演示文稿，将素材加入到作品中；
（3）设计播放的动作和特殊效果；
（4）展示并讲解自己的作品
模块九
个人网络
空间构建
1. 教学要求
学会构建、管理自己的网络空间。
2. 教学活动
（1）申请与规划网络空间；
（2）整理素材，构建网络空间；
（3）管理维护网络空间
五、教学实施
1. 教学建议
（1）教学时数安排建议
基础模块学时安排建议
教学时数
序号课程内容
讲授与上机说明1计算机基础知识10
2操作系统的使用12
3因特网（Internet）应用12
4文字处理软件应用20
5电子表格处理软件应用20
6多媒体软件应用14
7演示文稿软件应用8
机动12
合计96～108
建议在机房组织教学，上课即为上机，讲授与上机合二为一
职业模块的教学时数分配由学校根据具体情况自行安排。
实施学分制的学校，按16～18学时折合1学分计算。
（2）教学方法建议
在本课程教学中，应充分体现以学生为主体，把学习的主动权交给学生，让学生作为主体参与教学过程，使学生养成良好的学习习惯；应充分发挥教师
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在教学设计、教学组织中的主导作用，提倡结合现有教学条件，灵活选择、运
用教学方法。应注重学生能力的培养，强调学做结合，理论与实践融为一体，
培养学生实际动手能力和解决实际问题的能力。
教师应充分发挥计算机应用基础课程的特点，利用计算机的图、文、音、视、动画等手段，生动灵活地表现教学内容，提高学生的学习兴趣，激发学生
的学习热情，营造有利于学生主动学习的教学情境。
职业模块的教学应结合专业特点设计教学内容，着重培养学生适应职业岗
位需要的计算机应用基本技能和基础知识。
（3）基本教学设施建议
中等职业学校的计算机应用基础课程的教学要配备能满足教学需要的计算
机机房、多媒体教室等设施；配备数量合理、配置适当的计算机和相应的外部
设备（打印机、投影仪、扫描仪等）；具备上网条件。
2. 教材编写建议
教材编写应以本教学大纲为基本依据，应考虑不同地区学校和学生的实际
情况，合理安排基础模块和职业模块。
教材内容的选取应体现以就业为导向，以学生为本的原则，选取与学习、
工作、生活相关的实际案例，注重实践技能的培养。内容的选取还应注意计算
机技术的快速发展，应具有前瞻性。教材内容的呈现方式要符合学生的认知特点，图文并茂、生动有趣地呈现教学内容，激发学生的学习兴趣。
根据计算机技术的发展及应用环境的变化，逐步开发并完善教学辅助、实
训操作、考核评价等方面的数字化教学资源。
3. 现代教育技术的应用建议
教师在教学过程中应重视现代教育技术与课程的整合，收集与开发数字化
教学资源，合理应用网络与多媒体技术，努力推进现代教育技术在教学中的应用，完成教学任务。
教师应充分利用数字化教学资源的特点，与各种教学要素和教学环节有
机结合，提高教学效率。数字化教学资源可用于各个教学环节，如情境创设、协作交流、自主学习等教学活动。教师应积极探索网络环境下的新型教学模式，增强学生学习的自主选择性，充分发挥学生学习的主观能动性和个人潜能。
六、考核与评价
本课程的考核与评价要坚持总结性评价和过程性评价相结合，定量评价和
定性评价相结合，教师评价和学生自评、互评相结合。
在考核与评价过程中，要重点考核学生利用计算机解决实际问题的能力。
重点关注学生学习态度、学习习惯、计算机文化素养及社会责任感的养成。
教师在进行考核与评价时，应跟踪记录学生运用计算机完成任务、案例或项目的过程，评价学生操作过程及操作结果的准确性、合理性、熟练性及全面
性。
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关于构建全县良好生态的调研报告
生态是一个地方生活现状及发展环境的反映，是风、政风、社会风气的综合体现，其核心是员的作风问题。纵观我县生态环境，近年来通过深入开展群众路线教育、纪律规矩教育、“”教育等系列实践活动，作风主流持续向好，风清气正的生态基本形成。但一些共性问题仍客观存在，不可小觑。
一、明心见性，清醒认识生态存在的突出问题
以问题为导向，是改进作风最有效的方法，是构建良好生态的最佳途径。善于发现问题，清醒正视问题，才能有效解决问题。调查表明，当前影响我县生态环境的主要问题有以下五类。
一生活欠严肃。一些乡镇部门对的理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真部分乡镇部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式批评与自我批评的利器钝化生锈，味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制衡和监督，其他班子成员得不到真正帮助少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”，容不下不同发声，听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊个别员在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水，混浊了地方的生态环境。
二纪律规矩欠刚性。一是还存在不讲个例。个别员不能与中央保持高度一致，对涉及的方针政策随意发表评论，口无遮拦，毫无顾忌，甚至对上级决策部署阳奉阴违，搞上有政策下有对策。二是还存在不守规矩怪圈。拉小山头，搞小圈子，致使“老乡圈”、“同学圈”、“玩乐圈”等各种利益“圈子”客观存在。三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的项目建设、工程发包及重大资金使用上依然存在着不讲制度讲关系，不讲程序讲运作，不讲公平讲摆平的诸多不正常现象。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生在一定程度上嘈杂了生态环境。
三选人用人欠引导。受前些年生态诟病的影响，仍然存在“三信三不信”的选人用人怪论怪象。一是信潜规则不信明规则。“不跑不送，原地不动只跑不送，平级调动又跑又送，提拔重用”的潜规则仍被一些信奉。同时，选人用人过程中客观存在的腐败问题也助长了极少数”找捷径”、“攻偏门”的浮躁情绪。二是信“作秀”不信做事。为拉选票、积累升迁资本，极少部分仍然用“作秀代替做事”，耍花架子，搞门面盆景，沽名钓誉、虚报浮夸，误导考核，以至于产生了“谈匠不如搞匠”的思维误区。三是信资历不信能力。由于论资排辈的惯性影响，年轻滋生熬日子、混资历的消极思想，使得干事创业的锐气受挫，积极进取和开拓创新的精神不强。诸如此类，危害了选人用人的生态源头。
四作风建设欠持久。当前，部分员在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上，脱离群众坐而论道，自说自话欺上瞒下，弄虚作假急功近利，好大喜功重权轻责，胡乱作为心浮气躁，虎头蛇尾慵懒散漫，不思进取安于现状，得过且过贪图享乐，挥霍浪费。这些问题具体表现为，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下官气十足、颐指气使干事创业“玩空手道”、“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治，但时有回潮反弹，仍是影响生态的主要问题。
五履职尽责欠担当。少数遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当“两面人、老好人”，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上走马观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。林林总总，一言蔽之，就是在履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追本溯源，深入解析影响生态的主要原因
任何问题的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我县生态建设的总体状况，主要原因是“五个放松”。
一放松了生活的要求。内生活庸俗化、形式化是导致风、政风变质的重要因素。内生活不经常、不严肃，必然破坏员的免疫系统，削弱的凝聚力和创造力，必将导致学习浮于表面，民主生活流于形式，批评与自我批评的武器难以施展，从而制约内民主的发展。如不提高警惕，严格要求，“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”，积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧员，特别是“一把手”也会在“用人一句话”、“花钱一支笔”、“决策一言堂”的错误上渐行渐远，良好生态势必受到损害。
二放松了纪律规矩的尺度。讲纪律，重执行是员安身立命之本。放松纪律规矩的尺度，就必然导致员在思想上的“防腐性”和上的“免疫力”不强就必然使得员在政策规定执行上搞变通、打折扣，让小错误演变成大错误就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示，从而让员始终走不出“人情”、“关系”的怪圈。纪律松一寸，歪风长一尺。生态和自然生态一样，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了纪律规矩的尺度，势必产生生态的恶化效应。
三放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量，影响用人公信度。如果用人导向错误，就会模糊的努力方向，影响队伍的积极性、主动性、创造性，影响员在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”、“作秀升迁论”、“资历升迁论”等错误思想在员的大脑中潜滋? 四放松了作风建设的力度。生态的核心是作风问题，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。如逆水行舟，一篙不可放缓如滴水穿石，一滴不可弃滞。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设持久战是构建良好生态的主要因素。 五放松了责任意识的强化。员，特别是在一个地方的生态中居于核心、主导地位，具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化，委落实风廉政建设的主体责任就会大打折扣，纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行，就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此，员只有带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正构建海晏河清的生态。
三、多管齐下，努力构建海晏河清的良好生态
冰冻三尺非一日之寒，祛除顽疾非一日之功。要彻底根除“雾霾”，切断“污染源”，构建山清水秀的生态，须多管齐下，从五个方面着力。
一把牢思想开关“铸魂”。
一是强化理想信念，补精神之钙。净化生态，必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我县发生的腐败案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”，而最终坠入腐败深渊的。因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，时刻为员清神醒脑不断强化性教育这一核心，砥砺锤炼员品格夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为员“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好生态。
二是严肃内生活，扬民主之风。要推动的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、民主评议员等制度落在实处，确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，进一步完善民主集中制的各项制度和委议事规则及决策机制，有效防止民主、集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”，“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化生态营造好的“气候”环境。
三是增强法治思维，净思想之源。净化生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下，“逆淘汰”、“特权现象”、“地方保护”等生态中的一些“常见病”，从一定意义上讲，是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导员深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署，自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法治意识，营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策，以法治保障业已构建的良好生态安全。
二推进从严治“强基”。
一是施严教，固化纪律规矩铁观念。充分利用群众路线教育，纪律和规矩集中教育，“”教育及风廉政宣传教育月等活动载体，突出“八项规定”这个聚焦点，狠抓作风教育突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以引学，考试促学，专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育，让遵纪守规观念落地生根，使员坚守“底线”、不碰“红线”，自然而然练就过硬作风、养出浩然正气，形成良好生态。
二是立严规，构建常治常严新常态。坚持思想建和制度治紧密结合，将“严”字贯穿立规建制，常治常管始终，形成从严治管的长效机制。并结合县域实际，以惩防体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人，坚决查处，不搞“下不为例”，以严规严制促进生态进一步优化。
三是强严管，提高遵纪守规自觉性。员在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不当“老好人”，勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子，带好队”的责任。要加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，及时“拉袖子、扯腿子” 真切的关心和保护员。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的严肃追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使员自觉遵纪守规，做良好生态的坚守者、维护者、建设者。
三匡正用人导向“立标”。
一是坚持标准不走样。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的，坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好吃亏。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，从选任的源头，奠下良好生态基础。
二是严格程序不空转。严格执行《政选拔任用工作条例》，严肃任用程序，最大限度地压缩个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规，坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿，集体讨论决定，坚决防止“决策一言堂，用人一句话”、表面走程序等问题。对考察，广泛听取意见，力求客观准确掌握实际情况，最大限度地减少带病提拔、带病上岗的不良问题，严防生态“母体”携菌。
三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制，倒逼各级组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强选拔任用工作全过程监督，重点加强对特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，有效预防和治理选人用人不正之风，进一步营造选人用人的良好风气，加速生态优化步伐。
四狠抓作风反腐“除垢”。
一是致力防微杜渐，坚持不懈强化监督。健全监督管理信息，建立纪检、组织、信访、审计等部门对监督管理的信息共享平台，完善廉情档案，全面掌握情况。加强日常监管，注重抓早、抓小，经常性对员进行”体检”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，严防小毛病发展成大问题。增强监管合力，切实发挥短信举报平台作用，建立信访问题联合查办机制，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢生态的“防护网”。
二是致力弊绝风清，持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正生态的标志，想要弊绝风清就必须深入持久地整治作风顽症。通过采取专项整治措施，扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症，切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查，严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式，加大明察暗访力度，紧紧盯住“四风”问题的新动向，对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题，深挖细查，使之无处遁形。以作风建设的持久性，维护稳固持久的良好生态。
三是致力正本清源，坚定不移惩治贪污腐败。腐败是对生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。既坚决查处违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”，倒逼“两个责任”落实，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关人员的责任，使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化生态。
五强化责任担当“正气”。
一是强化主体责任，扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定，及时出台关于加强风廉政建设落实委主体责任和纪委监督责任的配套制度，明确责任清单。督促各级政主要与班子成员层层签订《风廉政建设责任书》，并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈，层层厘清责任，拧紧责任链条。同时，认真落实“一岗双责”等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使员自觉深耕责任田，增强构建良好生态的使命感和担当精神。
二是强化监督责任，扬服务为民正气。坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督强化对办事效率低下，服务态度粗暴，吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气，保障改善民生力度，保障公共投入比例，让人民群众共享改革发展成果，不断提高群众满意度，提升和政府的公信力，使群同心共创良好生态。
三是强化示范引领，扬勤勉忠诚正气。员作为“关键少数”，在生态建设中扮演着重要角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行“”，坚持从严治吏，促使员带头严格廉洁自律，转变作风带头坚守原则，依纪依法办事带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气。让员真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以优良的风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好生态。