6-居民收入分配问题

①以基尼系数反映的居民收入总体差距拉大
1978 1990 1995 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008
城镇居民基尼系数
0.160 0.230 0.280 0.318 0.330 0.330 0.340 0.340 0.334 0.338
农村居民基尼系数
0.2124 0.310 0.340 0.354 0.368 0.369 0.375 0.374 0.374 0.378
－ 25.92 64.39 1.77
7.24
1.34
-0.65
•2002年全国人均财产分布不平等状况（赵人伟，2007）
财产
财产净值 其中： 土地价值 金融资产 房产价值 生产性固定 资产 耐用消费品 价值 其它资产估 计现值 非住房负债
财产均值 （元） 25897.03
2420.767 5642.684 14989.26 1037.309
社会服务业 社会服务业 农林牧副渔 农林牧副渔
农林牧副渔 文教卫 广电 农林牧副渔 房地产 批发零售 批发零售 餐饮业 制造业 批发零售 餐饮业 采掘业
•全国城镇单位在岗职工平均工资比较（单位：元）
（2008年平均工资29229元）
地区差异
行业差异
单位差异
企业差异
东部 34316 西部 25602 东北 25101 中部 24390
0.93
-0.84
12937.8 1
3974.32 5565.00
6 1592.61
5 1181.61
6
793.280 4
－
100
30.72 43.01 12.31 9.13
6.13
－
-1.31
46133.5
－ 11957.7
9 29703.1
3 815.487
3338.16 5
619.677 9
100
•不平等的基尼系数＝ 面积 A / 面积（A+B）
基尼系数范围从０～１ ０＝完全平等 １＝完全不平等
收入平等程度越高，其基尼系数越小
国际比较（资料来源：经济学解说）
１９８０年
１９９０年
瑞典 ０．２７１ 英国 ０．３２７ 加拿大 ０．３４８ 法国 ０．４１７
０．２９１ ０．３３３ ０．３３９ ０．３９９
PI= NI - (公司未分配利润+公司所得税+社会保险费)+政府转移支付 个人可支配收入来自百度文库DPI =PI – (个人所得税+非税支付)
1. 关于个人收入分配的几个概念
收入
（Ｐｅｒｓｏｎａｌ Ｉｎｃｏｍｅ）
－个人收入是个人或家
庭在某个时期所获得的
总的款项或现金
财富
（Ｆｏｒｔｕｎｅ）
－非人力财富包括建筑
－教育和培训 －经验与需求 －资本投资 －挣钱年龄周期 －工会的作用
影响个人财富的因素
－继承（inherits) －金融
（saving & securities)
—实业（industries)
•收入分布－收入变动情况或统计学的离中趋势
洛伦茨曲线
一种简便的衡量收入分配不平等的工具
它显示总收入中有多大百分比到了最穷的 １％的人口手里，有多大百分比到了最穷的 １０％的人口手里，有多大百分比到了最穷 的９５％的人口手里，如此等等
（1999） －2004年财政收入2.6万亿元；工资和劳动报酬占GDP比重12%（2003） —2009年财政收入6.85万亿元；工资和劳动报酬占GDP比重为11.3%
（2007）（注意：如果根据人工成本抽样项目中工资、保险、福利 和住房等费用计算，得出的该比重为35.1%）
•工资与劳动报酬占GDP比重的比较（2003）
农村居民可支配 收入（元）
133.6 544.9 2162.0 2253.4 2366.4 2475.6 2622.2 2936.4 3254.9 3587.0 4140.4 4761.0 5153.0
城乡收入比 （以农村为1）
2.57：1 2.17：1 2.51：1 2.79：1 2.90：1 3.11：1 3.23：1 3.21：1 3.22：1 3.28：1 3.33：1 3.31：1 3.33：1
城镇 比例(%)
财产净值 其中： 土地价值 金融资产 房产价值 生产性固 定资产 耐用消费 品价值 其它资产 估计现值 非住房 负债
25897.0 3
2420.76 7
5642.68 4
14989.2 6
1037.30 9
1784.31
241.636
100
9.35 21.79 57.88 4.01
6.89
前６位
１９７８年 １９８０年 １９９０年 １９９５年 ２０００年
末４位 １９７８年 １９８０年 １９９０年 ２０００年
电力 电力 采掘 电力 科研
煤气 自来水 建筑 地勘水利 交通运输 煤气 自来水 地勘水利 采掘 建筑 电力 煤气 自来水 地勘水利 交通运输 煤气 自来水 建筑 地勘水利 金融 综合技术 金融 保险 电力 煤气 自来水
宏观经济分配过程
－市场对企业的分配过 程和企业对生产要素的 分配过程
－政府对微观经济分配 的结果进行再分配的过 程
－是收入的功能性分配 （初次分配）
－手段是征税，提供社 会有利产品和转移支付
－体现效率原则
－体现公平原则
3. 我国城乡居民收入差距问题
（1）问题提出
1978年改革开放以来的30年是我国历史上居 民收入增长最快、居民得到实惠最多的时期。 但是，随着改革开放的深入，居民收入来源和 渠道愈来愈多元化。所以，不同社会阶层间利 益格局调整的幅度拓宽、频率加快、差距拉大
最高 证券业 172123 其他金融 87670 航空运输 75769 最低 木材加工 15663 纺织业 16222 农副业 17559
机关 33869 事业 29758 企业 28359
股份 35327 外企 32653 国有 31005 集体 18338
④职业差距拉开 －国内企业经营管理职位和一般职位间收入差距在20倍以上 ⑤财产分布不均（见下表） －人均财产最多的20%人口拥有59.3%的财产 －人均财产最少的20%人口仅占有全部财产的2.8% －Top10％与Bottom10％人口拥有财产的比率为60.89:1 ⑥财政分配与劳动分配反差较大 －2000年国家财政收入1.3万亿元；工资和劳动报酬占GDP比重18%
距则更大
年份
1978 1988 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
•中国城乡居民收入差距的变化
城镇居民可支配 收入（元）
343.4 1181.4 5425.1 6280.0 6859.6 7702.8 8472.2 9421.6 10493.0 11759.5 13785.8 15781.0 17175.0
－2004年收入最高的行业是金融保险业（19135元） 和科研与综合技术服务业（19113元），收入最 低的是农林业（6398元），二者绝对差距12715 元，相对差距是3:1
－最高收入行业与最低收入行业平均工资差异比， 1998年为2.35：1，2007年达到4.40：1
•职工平均收入的行业排名
－不能简单为“扩大”
与发达国相比：偏大 与发展国相比：适中
基本评价：
－纵向比较：趋势扩大 －横向比较：承认差距，
判断合理性
研究角度： －收入差距－实证问题 －合理与否－规范问题
⑶居民收入差距的双重影响
积极影响 －改善了我国改革开 放以来的分配关系 －促进了经济结构的 调整 －推动了市场经济体 制的形成与发展
1784.31
241.6361
-218.933
比重 （％）
100
9.35 21.79 57.88 4.01
6.89
0.93
-0.84
总财产分布 基尼系数 0.550
0.6686 0.7404 0.6736 0.8373
0.6431
0.9669
0.9674
贡献率 （％）
100
－0.77 24.92 66.32 2.16
2. 市场化收入分配体制的原则
按生产要素分配的原则 －劳动力所有者获得工资报酬 －土地所有者获得地租 －资金所有者获得利息 －资本家（企业家）获得利润
按效率分配原则 －哪一种要素比较稀缺，则效率比较大 －哪一种要素效率较大，则回报率较高
保护弱势的原则
•市场化收入分配的层次和过程
微观经济分配过程
物，机械，土地，车辆
和房屋
－收入包括劳动报酬， 财产性收入（如各类租 金，利息，股利）以及 政府转移支付
－收入是一种从财富中 取得的流量
－人力财富包括技能， 知识，首创精神和天资
－财富是人力资本和非 人力资本的一项存量
•如果财富分配不均，将导致收入分配更为不均
影响个人收入的因素
－天赋和素质
（体格、相貌、合作、敏捷）
基尼系数 0.47 0.43 0.37 0.57 0.51 0.40 0.34 0.41 0.36 0.25
最高的20% 4.25 5.26 6.82 2.8 3.12 6.15 7.51 5.44 6.14 10.58
最低的20% 51.86 50.75 45.59 61.12 55.42 46.63 42.25 45.82 44.02 35.65
②城乡居民收入差距最大 （经历了“高－低－高”的波形变化）
－1978年我国城乡居民收入的相对差距为2.57∶1 （以农村居民平均收入为1）
－1981年下降为1.8∶1 －1994年上升为2.86∶1 －1997年略有下降，为2.47∶1 －2001年为2.90∶1 －2002年3.1:1 －2004年达到3.53:1 －如果考虑到城市居民的各项福利补贴，那么城乡居民实际收入差
消极影响 －抑制社会总需求和 有效需求 －不利于我国人力资 本积累 －不利于社会稳定
⑷影响我国居民收入差距扩大的原因
①经济增长阶段性因素
－发展中国家初期经济增 长通常伴随着收入差距 拉大的现象（倒U型）
②收入分配不公因素
－收入分配不公反映的是 收入分配机会和过程的 不平等；
－收入分配差距过大则是 反映分配结果的不平等
Part 6 居民收入分配问题
关于个人收入分配的几个概念 市场化收入分配体制的原则
城乡居民收入差距问题
•从“国内生产总值”到“个人可支配收入”
国内生产总值 GDP= C+I+G+(X-M)
国内生产净值 NDP= GDP - 资本折旧
国民收入 NI= NDP - (间接税+企业转移支付)+政府补助 个人收入PI
6.01
1.16
0.27
⑵ 对收入差距的评价
评价标准
基尼系数 < ０．２ ０．２～０．３ ０．３～０．４ ０．４～０．５
基尼系数 > ０．５
绝对平均 比较平均 比较合理 差距较大 差距悬殊
•比较与评价
中国与别国比较
－整体上处于中等偏上
世界平均０．３９４ 发达平均０．３１０ 发展平均０．４１４ 中国平均０．４１５
致居民收入差距 －城市与农村二元管理体
制导致居民收入差距
⑤个体差异因素
全国居民基尼系数
0.310 0.340 0.390 0.402 0.448 0.446 0.447 0.442 0.460 0.466
•不同国家与地区的基尼系数比较
国家和地区 中国
中国香港 印度 巴西
阿根廷 俄罗斯
波兰 美国 英国 日本
年份 2004 1996 2004 2004 2004 2002 2002 2000 1999 1993
美国
57.5
英国
55.9
法国
52.7
加拿大
51.1
澳大利亚
46.7
韩国 日本 中国 （2002） （2007）
44.0 53.3 35.1
•2002年全国人均财产与农村、城镇居民财产的水平和构成（赵人伟）
财产及其 构成项目
全国
平均值 （元）
全国 比例（%）
农村
平均值 （元）
农村 比例（％）
城镇
平均值 （元）
③倾斜性政策因素
－20世纪80年代初实行的 东部地区优先发展政策
－城乡发展的倾斜性政策
－工农产品价格剪刀差 －对农民的税收政策 －税收外负担政策 －限制农民向城市转移政策 －对城市居民各种福利补贴
－行政垄断加剧了行业收 入差距
④二元经济结构因素 －城乡劳动生产率的差距
导致居民收入的差距 －城乡劳动力就业差距导
城乡居民收入 绝对差额（元）
209.80 636.50 3263.10 4026.60 4493.20 5227.20 5850.00 6485.20 7238.10 8172.5 9645.40 11020.0 12022.0
③行业差距拉大
－1978年收入最高的行业是电力、煤气和自来水供 应业，职工年均850元，收入最低的是服务业， 职工年均工资392元，二者绝对差距是458元，相 对差距2.17:1