反规划

“反规划”与生态基础设施设计

“反规划”与生态基础设施设计

俞孔坚教授认为：

1、城市的环境问题和水的综合治理问题，需要综合系统地来解决，这个方法论就叫作反规划途径。

2、“反规划”不是反对规划，也不是不规划，而是因为以前做的规划是有问题的，所以要反过来做这个规划。

3、反规划思考，第一就是反思城市状态，反思规划方法。通过建立一个生态基础设施，引导城市空间发展。

4、可以从宏观（区域尺度）、中观（城市尺度和廊道的尺度）和微观三种尺度建立景观安全格局。

5、现在城市用地的问题，实际上是结构问题，是空间格局问题，不是量的问题。

好多人听到“反规划”这个词，可能会觉得比较刺耳，但是我还是坚持要用这个词，因为我要讲的对象主要是我们城市建设的决策者，如果他们能听进去，我们这个学科就有希望了，如果他们懂得规划，懂得我们规划师的理想了，那我们的规划就能够顺利推行了。

“反规划”不是反对规划，也不是不规划，我们给它一个非常明确的概念，那就是说他以前做的规划是有问题的，因此要反过来做这个规划。反过来做城市会出现什么情况呢？今天我就是要讲这个方法论，国外

在一百年前就有这个想法了，就是要以生态优先，但是我这里讲的是中国的一个系统的思考。

第一是引言部分，为什么提出反规划的途径？我们在这里讲的就是城市的综合症呼唤综合的解决途径。我们整天在头痛医头，脚痛医脚，但却没有一个非常综合的解决途径。城市的这种综合症来源于我们的精神分裂症，来源于我们城市决策者、城市管理者以及我们的城市建设目前存在的一种分裂状态。一方面你可以看到，这是北京的街头，“车在水中，船在陆上”，不该有水的地方有水了，下一场雨满街都是水，车就成了船了。相反，这是圆明园，最近大家都很关注，本来应该有水的没水了，船在陆上，这就是生态环境已经到了极其恶劣的地步了。我们的精神分裂症还体现在，一方面我们对水非常恐怖，因为恐怖所以我们与水为敌，修筑防洪大堤；另一方面我们又对水非常渴望，我们的大剧院在天安门广场中心为了营造水，花了巨大的代价。圆明园水底下铺上防渗膜，也是因为我们对水的渴望。结果北京的地下水天天在下降，现在已经下降到80米以下去了。真正的水危机并不是说地表没有水，真正的水危机是说北京的地下没水了，整个地质在下陷，但是没水是怎么造成的呢？都是人为造成的。洪水本来是资源，但很快就排到海里去了，这是北京的河流在进行整治，本来是一个很好的地渗的地段，结果都作成水泥了，所以我们在糟蹋水。我们也不知道水的吉凶，什么是吉祥的水，什么是凶的水？在湖南你可以看到，所有的住宅都是安在河岸的凹处陆地的凸处，这样的水是吉祥的，这是中国古代的风水关于水的说法。中国传统的对于水的吉凶观

是五千年的农耕经验积累下来的，但是我们都把它忘掉了，所有的水都搞成了凶水。长江的水是凶的，黄河的水是凶的，北京的水是凶的，因为它们没有曲曲折折的生命，难怪我们天天受到洪水的威胁。还有水的滥用、资源的滥用。这是圆明园，圆明园的水没有了，地表是干枯的，这是因为大环境变了。但它同时长出了好多的乡土物种，结果非要把它砍掉种上草皮，然后天天灌水，这些乡土树种不需要灌溉，不需要施肥，不需要除草，不需要撒药，结果都去掉搞成观赏的草坪，观赏的花卉，结果每年北京为了浇灌这些观赏的花卉一年要花一吨的水，一平米要一吨的水，这就是水的滥用，不晓得脚下的这块土地本身就可以滋养土地。在快速的城市化背景下，城市危机四起，解决城市的环境问题，解决水的综合治理问题，出路在什么地方？就是要还大地以完整的意义，还水系统以完整的意义。因为土地是一个完整的系统，水是一个完整的系统，是具有生命的功能组成，它的功能是多重而复杂的，我们不能为了防洪就去排洪排涝，不能因为防旱就抽地下水，不能为了美观就引入未来物种而把乡土树种去掉，所有这些都是综合的，所以说要还土地以完整的含义，而不是简单地用工程的途径来解决。那么怎么解决呢？解决的途径就是综合的系统的解决途径，这个方法论就叫反规划途径，通过反规划途径建立一个生态基础设施，来保障大地的健康和安全。所以这里要讲的一种思想方法就是反过来做这种规划。我们以前讲的规划都是先预测人口、性质、规模，结果这个城市永远往外扩张，因为你是沿着建设的规划的思路去做的，没有考虑土地本身是有生命的，这是我们以前做城市规划的根本

的错误所在。

反规划思考，第一就是反思城市状态，反思规划方法。逆向的规划程序，得到的是一个负的规划成果。中国做了这么多年的城市规划，没有一个城市规划，没有一个城市是预测准的，既然做不准，那就不要这么做，我们反过来做。首先考虑的是洪水过程，首先考虑的是生物的过程，首先考虑的是乡土文化和乡土景观，首先考虑的是生态休闲这些资源，然后再去盖房子，剩下的再去铺马路、修广场，这就是反过来思考的过程。把真正永恒的东西当作正的东西来保留，把后面可变的东西当成反的过程，把我们规划的图底关系全部翻过来做，就像大家考试的时候，当你不知道正确答案的时候首先把错误答案先排斥掉，这就是这个方法。以前一般的城市规划，最后做完的时候是落实在一个市政基础设施。修马路、修公路、道路基础网络建设，然后进行土地的利用、开发。我这里提的就是反过来建立一个生态基础设施，就像我们的市政基础设施可以保障城市的社会经济发展一样，这个生态基础设施保障我们可以持续地为生态服务，包括新鲜的空气、干净的水。建立一个生态基础设施，就像我们让每个人用上电一样，我们必须保证每个人喝上干净的水，这就是建立一个生态基础设施，而不是建立一套输水管道，输水管道解决不了中国的大地的健康问题。图上绿色的都是生态基础设施部分，它引导城市空间，而红色的地方是这个城市发展以及框限城市发展的一个体系。它与传统的绿地规划不是一回事。城市绿地规划是在城市总体规划下面的一个专项规划，生态城市规划是在城市总体规划之前的一个总体规划，是一个反规划。

它限制或者引导城市发展，这是根本的差别。所以说它是个系统的解决途径，而不是一个专项规划，通过一条途径，这条途径叫“景观安全格局”。就像下围棋，哪些是金角银边草肚皮，哪些地方是关键的位置。黑棋先下，黑的代表生态，白的代表城市发展。从空间的角度来说，就是一副在大地空间上下的围棋。找一些关键点，你就知道了什么需要改造，什么需要保护。

下面讲的就是要先建立景观安全格局。防洪的安全格局，生物的安全格局，乡土文化的安全格局，乡土景观和游憩的安全格局。洪水安全格局讲的就是如果不筑防洪堤，我们的城市能不能建设？经过研究我们知道，实际上我们的土地上是可以不筑防洪堤的。防洪堤是因为你盖了城市以后，洪水跟你发生矛盾了，这时候才需要筑防洪堤，那么在此之前，我们先不做防洪堤，来看看城市应该盖在什么地方？这就是类似的一系列的安全格局。那么就要从三种尺度来建立宏观（区域尺度）、中观（城市尺度和廊道的尺度）和微观的系统。宏观尺度是如何在区域尺度上建立一个区域的生态基础设施网络。就像区域的国家级高速公路干道一样，我们的大地需要绿色的高速干道，需要畅通的绿色网络。中观就是如何把这种区域的生态基础设施网络引导到城市中去。微观就是在地段的城市开发，地段的城市设计。如何把这样的一个生态网络的生态服务功能，像输水、输气一样，把生态服务功能输到我们每家每户的门口？这就是人跟自然的真正的和谐。

下面我来讲一些案例。这是台州的一个案例，台州在浙江东南沿海，这个城市是由三个区形成的，目前城市发展非常快，每家每户几乎都