如何做好气象灾害监测预警体系的建设

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应 用 科 学
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如 何做好气 象灾害监测预警体系 的建设
黄桂珍 。 ，胡志锦 ，韦庆华 ，黄振盟
（． １ 广西凌云县气象局 ，广西百色 ５ ３ ０ ；２ 西德保县气象 局 ， 西百色 ５ ３ ０ ； ３ １０ ． 广 广 ３ ７０ ３广西壮族 自治 区防雷 中心，广西 ５０ ２ ） ， ３０ ２
４ 切 实增 强气 象灾 害应急 处置 能 力
１ 完 善气象 灾害应急 预案 。做好 精细化 、临近天 气预警监测服 ） 务， 人影作业系统的开发应用 ，人影炮 战建设工作任务的实施 ，人影体 系建设和现代农业气象监测服务业务平 台系统的实施 ，进一步完善气象 灾 害及其可能引发的次生衍生灾害相关应急分级预案 ，明确各种气象灾 害的应 对措施和处置程序 。要加强 预案 的动态管理 ，积极组织联合演 练 ，特别要加强重点保护部位和山区的气象灾害应急预案演练 ， 促进各 部 门的协调 配合和职责落实 ，同时要根据 演练情 况对 预案进 行及时修 订， 确保各项预案完备 、有效 。 ２ 做好气象灾害应急处置保 障服务工作 。县政府要根据灾害性 天 ） 气警报和气象灾 害预警信 息及时分析对本地区 、本部 门可能产生 的影 响， 及时启动相关应急预案。要高度重视气象灾害引发的山洪 、滑坡 、 泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作 ，加强查 险排险 ，及时组织受威 胁群众转移避险 。要认真 落实减灾救灾各项措施 ，全力做好气象灾害救 助 、恢复生产和重建家园工作 ，并充分发挥金融保险行业 的作用 ， 确保 灾区人 民群众生产生活秩序稳定 。
要 渠道 。
１ 做 好灾 謇防■ 工作 的■耍 意义
我县地处南亚热带季风气候 ，气象灾害种类多、范围广 、频率 高、 局地性强 、 害重 ，干旱 、洪涝、大风等气象灾害时有发生 ，由气象灾 危 害引发 的山洪 、滑坡 、泥石流以及农作物病虫害 、森林火灾 、流行疫情 等也 相当严 重。近年来 ，受气候变暖影响 ，我县极端 天气气 候事件更 加频繁 ，对人 民群众 生命 财产安全 、经济社会发展造成 的损失不 断加 大。５ 日 ｏ ， 月７ 晚Ｉ 时４ 分 凌云县逻楼镇大洞镇深涧屯发生了一起 山体滑 １ 坡 （ 山上落石 ），造成一户３ １ 死 伤。２ １年６ ７ 至２ 日，凌云县遭 ０ ０ 月２ 日 ９ 遇３ｏ ０年一遇的强降雨天气过程 ， 造成全县严重洪涝灾害 ，凌云县９ 个乡 （ ） 镇 不同程度受灾 ，受灾人 １ ． ＝ ２ １ 万人 ， ５ 农作物受灾面积２７ 公顷 ，直 ３７ 接经济损失１７ 万元 ，应对气候变化 、加强气象灾害防御形势严峻，任 ２７ 务艰 巨。凌云县气象局充分认识加强气象灾 害防御提高公共气象服务能 力的重要意义 ，气象局先后发布５ 次暴雨红色预警和６ 次橙色预警 ， ８ ２日 ２ 时凌云县启动了山洪灾害和洪涝灾害 Ⅱ 响应 ，２ 日 时 ， 动洪涝灾 级 ８６ 启 害Ⅲ级响应。
政府和气象部 门灾害防御提供一 定的参考依据 。
关■ 调 气象灾 害 ；预警 ；检测 ；建设 中圈 分类 号 Ｐ ５． 文 Ｉ 识码 Ａ 文章 麓 号 １７—６ １（ １） １００ － １ ４７ ９ 魄标 ６３ ９７－２ ００ － １６０ ０ ７
凌云县位于广西壮族 自 区西北部 ，云贵 高原 东南麓 ，气候属南 治 亚热带季风气候。光照充足 ，雨量充沛 ，气候温和 。年均降雨量１０ 毫 ７０ 米 ，夏热多雨 ， 内容易发生洪涝灾害、山洪灾害和泥石流 、 境 滑坡等地 质灾害。为做好强降雨防范工作 ，加强山洪和地质灾害防御 ，自 区防 治 汛办２１￣５ 日 ００ 月８ 发出了 《 关于切实做好防范强降雨工作加强山洪地质 灾害防御的紧急通知 》， 要求各地进一步加强对山洪地质灾害易发区的 排查检查工作 ，切实做好各项防御工作。
３ 大力提升气象灾謇琢警信息发布与传播水平
１ 科学制作气象灾害预警信号。气象部 门要进一步加强气象灾害 ） 预警信息发布管理 ，规范预警信号制作发布流程 ， 确定灾害预警标准和 分级预警责任 ， 提高制作时效 ，明确预警影响时间、区域 、 等级和防御 提示等，做到用语规范、指导明确、操作性强 ， 真正起到气象灾害预警
３ ）加强部 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ合 作 ，努 力提高气象 灾害预警 信息传播 时效和覆盖 率。气象 、通信管理部门和相关电信运营企业要继续密切合作 ，努力在 第一 时间将突发气象灾害应 急预警信息传送给社会公众 ；大力支持气象 信息进村人户工程建设 ， 确保气象预警信息及时有效地传递到偏远农户 手 中，各类矿 区要把气象灾害预警信息传播作 要措施 ， 制定与气象灾害等级相对应 的安全生产调度方案 ，建立预警信 息传播网络。使气象服务不留死角 ， 服务的覆盖率达到 １ ％。 ０ ０
擅 一 受气 候变暖影响 ，我县 极端天气气候 事件更加频繁 ，为积极应对气候变 化 ，着力提 高公 共气象服务 能力 ，加强气象灾 害防御体系建 设 ，结合我 县实际 ，从加 强公共气 象服务 与气象灾 害防御 、提升 气象灾害 预警信息发 布和气象灾 害应急处置 能力等 方面进行探讨 ，为各级
２ 切实加强公共气象服务与气象灾害防御工作
１ 编制并实施气象灾 害防御规划 。 “ ） 十二五”期间 ，县人民政府 要组织气象等有关部 门，结合 当地气象灾 害特点 ，深入开展气象灾 害 普查和风险评估 ，建立气象灾害风险数据库和风 险区划 ， 并依据有关法 律、法规及国民经济和社会发展规划纲要 ， 实施编制本级气象灾 害及次 生衍生灾害防御规划，并逐年安排组织实施。 ２ 构建气象灾害监测预警综合体系。要在现有 的县气象雨量监测 ） 站 网基础上 ，结合我县公共气象 、气象灾 害防御的迫切需求 ， 大力加强 农村以及澄碧河、布柳河流域等地质灾害易发区域 的专业气象观测网建 设 ，重点做好乡镇 自动气象站 、土壤墒情 自动监测站 、农业气象示范园 区和人工增雨作业炮弹基地建设 ， 进一步提高我县气象灾害综合监测能 力。建立和完善县、乡、村三级气象灾害预警 体系 ，切实提高现场预警 服务、应急气象服务水平 ，增加对 多种突发公共事件的现场应急气象服
的警示和防御作用 。
２ 加快预警信息发 布平 台建设 。政府要将气象灾害预警信息发布 ） 工作列人政府公共服务体系建设的重要内容 ， 加快各级气象灾害预警信 息发布平台建设步伐 ， 并不断拓展信息发布系统功能 ， 落实公共场所电 子显示屏增发气象灾 害预警信息发布形式 ， 使各级气象灾害预警发布平 台成为各级政府指导 防灾减灾的重要阵地 ，人民群众获取气象信息的重
务 ，提高保障能力。 ３ 不断强化气象服务与气象灾 害防御基础 。政府 、县气象局要针 ） 对我县暴雨 、洪涝 、干旱、滑坡 、泥石 流等实际情况 ，按照国家有关工 程建设标准 ， 完善有关防范措施 。要加强防御重大 自 然灾害的控制性工
５ 落 实 气象灾 謇防 御保 障措麓
１ 建立健全气象灾害防御组 织管理体 系。坚持统一领导 、分级负 ） 责、分类管理、属地为主的原则 ，切实加强对气象灾害防御工作的领导 和管理 。各级人 民政府要建立气象灾害防御工作组织领导机构和 日常管 理机构 。日常管理机构设在 当地气象部 门，主要负责组织拟定当地气象 灾害防御规划和年度工作计划、组织气象灾害普查和评估 、对重大气象 灾害防御建设项 目进行论证等。 ２ 逐步加大气象灾害防御资金的投入力度 。要发挥各级政府和社 ） 会部门各方面积极性 ，建立和完善气象灾害防御投入机制 ， 进一步加大 对气象灾害监测预警 、公众服务 、信息发布 、应急指挥、灾害救助及防 灾减灾工程等重大项 目的投入。 ３ 大力 开展全 民防灾宣传教育 。各级政府要加强气象科普教育基 ） 地建设 ，加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度 ，加强社会舆论引导 ， 做好相关科学解释和说 明工作 ， 增强公众抵御各类气象灾害的侮 ，大 力提高全 民防范、抗险避灾和 自 救互救能力。
作 者简 介 黄桂珍 （９ ９ ），女 ，壮族 ，大专 学历 ，助理 工程 师 。 １７一
程建设和重要地段滑坡 、泥石 流的治理或避让 ，积极完善水库 、防护 林 、紧急避难场所等防范气象灾害的基础设施 ； 要进一步加强防洪工程 及抗旱设施建设 ，人工影响天气 固定炮站建设 ，逐步完善防汛抗旱体 系，确保有效发挥防灾减灾的作用。