中国与非洲的贸易往来

中国与非洲的贸易往来

新华社北京1月17日电德国《青年世界报》1月3日刊登一篇文章，题为《南南贸易兴盛》，副题为《对华贸易关系成为大多数非洲国家经济进展的发动机》，摘编如下: 中国政府临近年终时公布了首部中非经贸合作白皮书。中国正在成为非洲大多数国家最重要的贸易伙伴。自新千年开始，南南贸易飞速进展，带动它的火车头是印度、巴西，专门是中国。中非贸易额在1962年恰巧为1亿美元，20年后达到了10亿美元。2000年，中非贸易额差不多达到100亿美元，此后增速越来越快:2008年，中非贸易额超过了1000亿美元。中国在非洲国家对外贸易的平均比重在这一时期内从3.8%升至10.4%。也确实是说，中国对非洲来说变得重要得多了。值得注意的是，到目前为止中非贸易是平稳的。在中国与非洲的贸易中，进口额与出口额差不多持平。只是，进出口商品的构成并不相当。中国出口到非洲的商品越来越多地由电器、机械和汽车，也确实是由工业品构成；中国从非洲进口的则要紧是铜、钢铁、原油和多种农产品（000061）这类原材料和初级产品。中国也正进展成葡萄酒、咖啡、可可豆和类似产品的繁荣市场。事实明，在国际金融危机期间，中国市场成为了非洲出口商的稳固之锚。中国对金属、石油和其他原材料连续的高需求也给原材料丰富的国家带来了好处，使其出口产品的价格不断上涨。不管如何，中国近年来显著改善了许多非洲国家向中国出口商品的条件。欧盟和美国再三要求非洲国家排除贸易壁垒，与此同时却迟迟不取消本国的农业补贴、进口限制，也不免除非洲产品的关税。中国则采取不同的策略。中国在国内为非洲出口商举办交易会，积极推动非洲商品进入中国市场。不仅如此，中国还为多种非洲商品取消了关税，且正在连续扩大免税商品的名单。资本输出也早已随商品交流而至。非洲国家到2009年底在中国对企业的累计投资达90亿欧元。2009年，中国对非洲投资有22%投入了制造业。过去几年中，大量中国企业在非洲国家建立起生产纺织品和其他劳动密集型消费品的小型工厂。另外，建筑业方面投资约占中国对非洲投资的15%。

二、中国已成为非洲第一大贸易伙伴国

2000年中非合作论坛正式成立。十年来，双边合作规模不断扩大。双方贸易额由2000年的100亿美元上升至2010年的1269亿美元，2010年中国对非投资约10亿美元，投资存量超过100亿美元，涉及矿业、制造业、农业等多个领域。目前，中国已成为非洲第一大贸易伙伴国，非洲跃居中国第四大海外投资目的地。中国对非援助力度不断加大，援助结构不断优化。2009年中国对非援助额比2006年增长1倍。截至2010年底，中国已为非洲培训3万多名官员和各类技术人员。

不管世界风云如何变幻，中国政府将连续本着平等相待、讲求实效、互惠互利、共同进展的原则，不断深化中非经贸合作。

一是积极推进贸易自由化和便利化，为双方企业提供更为便利的贸易环境。从2010年7月1日起，中国开始对26个非洲国家减免60%关税，涉及4700多个税目。

二是鼓舞和支持中国企业扩大对非投资，并引导投资向农业、制造业、金融、商贸、环保等领域拓展。

三是全面提升经贸合作的水平和层次，对非援助进一步向农业、教育、医疗卫生、减贫、清洁饮用水等民生领域倾斜。

四是推动商签和落实投资爱护协定、幸免双重征税协定，为双方企业制造更加公平、透亮、可预见的商业环境。

三、2020年中国在非投资将达到500亿美元

据南非标准银行推测，至2020年中国在非洲投资将达到500亿美元，与2009年相比增长70%；中非双边贸易总额将达到3000亿美元，较2010年的1500亿美元增长一倍。同时标准银行推测，到2020年，非洲国内生产总值(GDP)将翻一番，从目前的1.5万亿美元上涨至3万亿美元，而发达国家的GDP增长率预期仅为25%。由于中非贸易合作则是非洲经济增长的重要组成部分，过去十五年，中非贸易额每三年翻一番，2010年中非双边贸易额接近1500亿美元，中国将连续保持着非洲最大贸易合作伙伴的地位。

四、专访：新起点新举措新跨过

--商务部部长陈德铭就中非经贸合作答新华社记者问新华社阿克拉２月１７日电（记者曹凯）中国商务部部长陈德铭１２日至１８日应邀率中国政府经贸代表团访问摩洛哥、赤道几内亚和加纳三国。在终止访非之际，陈德铭同意新华社记者专访，就访非情形和当前中非经贸合作有关问题回答了记者的提问。

记者：陈部长，您连续三年每年年初率中国政府经贸代表团访问非洲，这是出于什么考虑？

陈德铭：经贸合作是中非友谊的重要基石。非洲是中国传统友好朋友和可信任的经贸合作伙伴，中国是非洲第一大贸易伙伴国、重要投资来源地和要紧援助提供国。巩固和进展同非洲国家的友好、务实合作，是中国对外政策的重要立足点，理所因此地成为我们开展对外经济交往优先考虑的工作重点。

记者：当前中非经贸合作面临什么新形势？此次出访非洲要紧任务是什么？

陈德铭：今年是我国“十二五”打算的开局之年，也是中非合作论坛成立后第二个十年的开始。依照温家宝总理２００９年１１月在中非合作论坛第四届部长级会议宣布的加强对非务实合作新八项举措，我国将连续加强与非洲国家的务实合作，专门是要积极开展农业、医疗卫生、人力资源开发等有利于改善当地民生的项目合作。

今年是我国大力推进对外援助新模式、新方式的第一年。依照去年召开的全国对外援助工作会议精神，我国将进一步增加对外援助资金，优化对外援助结构，创新对外援助方式，提高对外援助的质量和效益。我们在坚持把对外援助视为进展中国家之间相互关心的同时，一方面要通过对外援助增强受援国自主进展能力，另一方面带动我国企业“走出去”，实现互利共赢。在援助资金的具体使用上要更加突出重点，无偿援助和无息贷款要紧用于援建民事福利性项目、社会公共设施等项目，优待贷款要紧用于有经济效益的生产型项目、资源能

源开发项目。

今年也是中国加入世界贸易组织１０周年。中国政府将进一步提高对外开放水平，并通过积极参与多哈回合谈判，努力爱护宽敞进展中国家的利益。在扩大对非合作方面，我国确定了从２０１０年开始用三年左右时刻减免非洲最不发达国家９５％的关税、在国内设立非洲产品展销中心、与多个非洲国家启动中小企业进展专项贷款合作等一系列扩大开放的措施。我们还将进一步推进贸易自由化、便利化，出台更具针对性的扩大对非进口新举措。

总体上看，当前中非经贸合作正处在互利共赢的新起点上，为实现对非经贸务实合作新跨过，中国政府推出了一系列新举措。我期望通过此次访问，向非洲政府和民众传达中国政府进展对非关系的真诚愿望和采取的新举措，了解非洲朋友的真实需求，探讨在新形势下如何深化双边务实合作，进一步推动中非经贸关系健康稳步进展。

记者：您这次访问非洲三国，取得了哪些具体成果？

陈德铭：此次访问的三个非洲国家都具有显著的区位优势，且与中国的经贸合作关系日益紧密。摩洛哥作为地处北非的阿拉伯国家，是经济连续稳固进展的经济体，也是非洲通往欧洲和中东地区的重要通道；赤道几内亚是中非国家经济共同体和中部非洲关税和经济联盟成员，是中非地区近年来经济稳固、快速进展的国家；加纳是西非国家经济共同体的重要成员，近年来进展势头良好。

访问期间，我拜会了三国领导人，与三国政府相关部门分别举行了对口会谈，重点探讨了如何推动一些新领域的合作，并考察了一些在建项目和当地市场。尽管此次访问日程紧凑，但内容丰富，成效明显，达到了预期目的。

一是与三国领导人、政府部门和企业界进行了广泛的接触和交流，与非洲朋友共同探讨新形势下加强双边经贸合作的新途径、新方式，达成了许多新共识。在摩洛哥，双方就扩大磷肥进口、举办开发区建设高级官员研讨班等议题达成合作意向；在赤道几内亚，双方就人力资源开发、农业渔业合作等议题形成了共识；在加纳，双方同意就基础设施建设、电信合作和融资合作新方式展开合作。此外，还与三国共同探讨了加强农业领域多层次合作、开展区域项目设计和区域规划等多项议题。

二是更深入地了解了中方务实合作各项举措的实施情形，推动了中非合作论坛第四次部长级会议新举措的落实。访问期间中国政府相关机构和企业与三国分别签署了多个经贸合作协议，推进了一批双方关注的重点项目。

三是围绕新形势下如何进一步开展双边务实合作进行了深入调研，通过实地考察在建的重大项目、走访不同档次的当地市场以及与中资企业交流，获得了许多切合实际的意见和建议。

四是通过正式会谈会见、同意记者采访、召开媒体座谈会等方式，耐心细致介绍我对非经贸政策和对有关热点问题的立场，增进了非洲国家和国际社会对中国对非政策的明白得和支持。