第十二章财政政策与货币政策
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国际收支平衡是指一国净出口与净资本 流出相等而形成的平衡。
影响因素（1）进出口贸易状况 （2）资本流入流出的多少
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
宏观调控手段：
经济手段、法律手段和行政手段。 1、经济手段：这是指政府在自觉依据和运用 价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用， 对国民经济进行宏观调控。主要包括价格、税 收、信贷、工资等制定经济政策。如财政政策、 货币政策、外汇政策。
现代经济学认为，不能机械地用传统的年度平衡预 算原则来对待和处理财政赤字与财政盈余，且应对一定 时期和一定规模内的赤字与盈余持容忍态度。
政府弥补财政赤字的途径有：（1）出售政府资产； （2）增发货币 ；（3）债务融资。
财政政策与货币政策
财政政策 财政政策手段是财政政策主体所选择的 用以达到政策目标的各种财政手段。 财政政策手段主要有国家预算、税收、 国债、政府购买、政府补贴。
持续快速的经济增长是实现国家长远 战略目标的首要条件，也是提高人民生活 水平的首要条件。
财政政策与货币政策
充分就业
就业是改善生活的方法及途径。我国 面临着劳动供给数量庞大，劳动需求 有限等现状。因此促进就业是我国政 府的首要责任
充分就业目标并不意味着百分之百的 就业，它并不排除像季节性、摩擦性、 结构性等方面的失业 。
3.政策效应：实百度文库政策最终反应和结果。 财政政策与货币政策
财政政策一般由三个要素构成， 包括( )。 A．财政政策目标 B．财政管理体制 C．财政政策手段 D．财政政策效应
财政政策与货币政策
7.1 财政政策
（二）财政赤字与财政盈余
在总需求过小时，政府采取扩张性财政政策，产生 财政赤字；在总需求过大时，政府采取紧缩性财政策， 产生财政盈余。
财政政策与货币政策
物价稳定
价格稳定不是指每种商品的价格固定不 变，也不是价格总水平保持不变，而 是指价格指数相对稳定。
价格波动具有调节作用，但是大幅度的 价格波动是不利的，一般由市场决定 的，但是政府可以进行调节，采取必 要手段保持价格基本稳定。
财政政策与货币政策
国际收支平衡
国际收支是一个国家或地区与其他区国 家或地区之间由于交易所引起的货币收 付或与货币表示的财产的转移。
财政政策与货币政策
二、财政政策的构成
财政政策贯穿财政收入、支出、预算平衡和 国家债务全过程。只要由三个要素构成，即 政策目标、政策手段、政策效用。
1.政策目标：核心内容，为达到的目的，一 般分解为几个中介目标，还可以进一步细分 解。
2。政策手段：为实现目标采取的组织方式 及操作方式，包括财政杠杆，规定的制度， 措施等。
财政政策与货币政策
财政政策手段
（1）国家预算 一国政府编制的每一财政年度内财政收入与财政支
出的安排和使用计划。通过控制财政收支，影响经济中 的货币流量，从而对整个社会的总需求及供求关系产生 影响。 （2）税收
是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式。 通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的 优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调 节个人收入和财富，实现公平分配。
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
宏观必要性： （1）政府干预市场经济活动，
纠正市场失灵。 （2）政府承担着组织改革、培
育市场主体、促进市场发育的任务 （3）政府提供公共产品
财政政策与货币政策
宏观经济政策目标
经济增长 增加就业 物价稳定 国际收支平衡
财政政策与货币政策
经济增长
在一定时期内经济社会所生产的人均 产量或者人均收入的增长。通常用一定时 期内实际GDP年均增长率来衡量。
政府消费维持国防，行政事业费开支，调节总需求，
引导私人生产发展。
财政政策与货币政策
财政政策手段
（5）政府补贴 作为配合价格、税收、工资等杠杆，政府 把以税收形式筹集上来的一部分财政资金 转移到社会福利和财政补贴，来调节总需 求关系，进而达到供求平衡。。
财政政策与货币政策
财政政策特点
3、行政手段：这是依靠行政机构，采取强制 性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济 活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政 手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等 特点。如：政府下令关闭污染严重的小煤窑、
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
在下列国家实现宏观调控的各种手段中，属于 经济手段的是（） A. 制定保护消费者利益的法律法规 B. 调整货币政策 C. 工商管理部门依法查处不法商贩 D. 卫生防疫部门对餐饮部门进行检查
财政政策与货币政策
第二节 财政政策
财政政策指的是一国政府为了维 系国民经济稳定与发展制定的，通过 各种财政手段所实施的财政方针、政 策与措施。
财政政策与货币政策
7.1 财政政策
理解财政内涵： （1)政策主体：政府 （2）政策预期目标：维系社会再生产 的顺利运行和保持国民经济稳定与发 展。 政策工具：政府为了实现财政政策目 标所必须运用的各种政策手段。
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
2、法律手段：这是指政府依靠法制力量，通 过经济立法和司法，法律手段的内容包括经济 司法和经济立法两个方面。
制定各种经济法规，保护市场主体权益； 对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场 秩序，惩罚和制裁经济犯罪。
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
十二章财政政策与货币政策
财政政策和货币政策
宏观经济调控概述 财政政策 货币政策
财政政策与货币政策的配合
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
宏观调控概述：是政府运用各种调 控手段，制定经济政策干预经济活 动，弥补市场不足，烫平经济周期 性波动，使社会资源得到充分利用， 促进经济持续稳定的发展。
财政政策与货币政策
财政政策手段
（3）国债
政府组织收入，弥补财政赤字的手段，通过国债信用制 度用于基础产业发展，优化产业结构，调节社会总供求 平衡，，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的 主要载体。
（4）政府购买
分为政府投资和政府消费
方向主要是基础设施、公用事业以及经济的瓶颈部门， 政府投资调整产业结构，产生乘数效应。
影响因素（1）进出口贸易状况 （2）资本流入流出的多少
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
宏观调控手段：
经济手段、法律手段和行政手段。 1、经济手段：这是指政府在自觉依据和运用 价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用， 对国民经济进行宏观调控。主要包括价格、税 收、信贷、工资等制定经济政策。如财政政策、 货币政策、外汇政策。
现代经济学认为，不能机械地用传统的年度平衡预 算原则来对待和处理财政赤字与财政盈余，且应对一定 时期和一定规模内的赤字与盈余持容忍态度。
政府弥补财政赤字的途径有：（1）出售政府资产； （2）增发货币 ；（3）债务融资。
财政政策与货币政策
财政政策 财政政策手段是财政政策主体所选择的 用以达到政策目标的各种财政手段。 财政政策手段主要有国家预算、税收、 国债、政府购买、政府补贴。
持续快速的经济增长是实现国家长远 战略目标的首要条件，也是提高人民生活 水平的首要条件。
财政政策与货币政策
充分就业
就业是改善生活的方法及途径。我国 面临着劳动供给数量庞大，劳动需求 有限等现状。因此促进就业是我国政 府的首要责任
充分就业目标并不意味着百分之百的 就业，它并不排除像季节性、摩擦性、 结构性等方面的失业 。
3.政策效应：实百度文库政策最终反应和结果。 财政政策与货币政策
财政政策一般由三个要素构成， 包括( )。 A．财政政策目标 B．财政管理体制 C．财政政策手段 D．财政政策效应
财政政策与货币政策
7.1 财政政策
（二）财政赤字与财政盈余
在总需求过小时，政府采取扩张性财政政策，产生 财政赤字；在总需求过大时，政府采取紧缩性财政策， 产生财政盈余。
财政政策与货币政策
物价稳定
价格稳定不是指每种商品的价格固定不 变，也不是价格总水平保持不变，而 是指价格指数相对稳定。
价格波动具有调节作用，但是大幅度的 价格波动是不利的，一般由市场决定 的，但是政府可以进行调节，采取必 要手段保持价格基本稳定。
财政政策与货币政策
国际收支平衡
国际收支是一个国家或地区与其他区国 家或地区之间由于交易所引起的货币收 付或与货币表示的财产的转移。
财政政策与货币政策
二、财政政策的构成
财政政策贯穿财政收入、支出、预算平衡和 国家债务全过程。只要由三个要素构成，即 政策目标、政策手段、政策效用。
1.政策目标：核心内容，为达到的目的，一 般分解为几个中介目标，还可以进一步细分 解。
2。政策手段：为实现目标采取的组织方式 及操作方式，包括财政杠杆，规定的制度， 措施等。
财政政策与货币政策
财政政策手段
（1）国家预算 一国政府编制的每一财政年度内财政收入与财政支
出的安排和使用计划。通过控制财政收支，影响经济中 的货币流量，从而对整个社会的总需求及供求关系产生 影响。 （2）税收
是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式。 通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的 优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调 节个人收入和财富，实现公平分配。
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
宏观必要性： （1）政府干预市场经济活动，
纠正市场失灵。 （2）政府承担着组织改革、培
育市场主体、促进市场发育的任务 （3）政府提供公共产品
财政政策与货币政策
宏观经济政策目标
经济增长 增加就业 物价稳定 国际收支平衡
财政政策与货币政策
经济增长
在一定时期内经济社会所生产的人均 产量或者人均收入的增长。通常用一定时 期内实际GDP年均增长率来衡量。
政府消费维持国防，行政事业费开支，调节总需求，
引导私人生产发展。
财政政策与货币政策
财政政策手段
（5）政府补贴 作为配合价格、税收、工资等杠杆，政府 把以税收形式筹集上来的一部分财政资金 转移到社会福利和财政补贴，来调节总需 求关系，进而达到供求平衡。。
财政政策与货币政策
财政政策特点
3、行政手段：这是依靠行政机构，采取强制 性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济 活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政 手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等 特点。如：政府下令关闭污染严重的小煤窑、
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
在下列国家实现宏观调控的各种手段中，属于 经济手段的是（） A. 制定保护消费者利益的法律法规 B. 调整货币政策 C. 工商管理部门依法查处不法商贩 D. 卫生防疫部门对餐饮部门进行检查
财政政策与货币政策
第二节 财政政策
财政政策指的是一国政府为了维 系国民经济稳定与发展制定的，通过 各种财政手段所实施的财政方针、政 策与措施。
财政政策与货币政策
7.1 财政政策
理解财政内涵： （1)政策主体：政府 （2）政策预期目标：维系社会再生产 的顺利运行和保持国民经济稳定与发 展。 政策工具：政府为了实现财政政策目 标所必须运用的各种政策手段。
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
2、法律手段：这是指政府依靠法制力量，通 过经济立法和司法，法律手段的内容包括经济 司法和经济立法两个方面。
制定各种经济法规，保护市场主体权益； 对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场 秩序，惩罚和制裁经济犯罪。
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
十二章财政政策与货币政策
财政政策和货币政策
宏观经济调控概述 财政政策 货币政策
财政政策与货币政策的配合
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
财政政策与货币政策
第十二章 财政政策与货币政策
宏观调控概述：是政府运用各种调 控手段，制定经济政策干预经济活 动，弥补市场不足，烫平经济周期 性波动，使社会资源得到充分利用， 促进经济持续稳定的发展。
财政政策与货币政策
财政政策手段
（3）国债
政府组织收入，弥补财政赤字的手段，通过国债信用制 度用于基础产业发展，优化产业结构，调节社会总供求 平衡，，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的 主要载体。
（4）政府购买
分为政府投资和政府消费
方向主要是基础设施、公用事业以及经济的瓶颈部门， 政府投资调整产业结构，产生乘数效应。