中国税制历史沿革

社会主义市场经济体制形 公平税负，简化税制，合理分权，理顺分
成，弱中央局面
配关系，强化税收组织收人和宏观调控的
功能，建立符合社会主义市场经济要求的
取消农业税
加入WTO后过渡期，内外资 企业亟待取消差别对待， 共享“国民待遇”，拥有 公平的竞争环境。
两税并轨,即将《外商投资企业和外国企业 所得税法》和《企业所得税暂行条例》统 一成一部所得税法
1958年9月，全国人大常委会通过了《工商 统一税务条例》，并由国务院颁布试行。 此次改革的原则是：“在基本保持原税负 的基础上简化税制”。
文化大革命
“简化”成为税收制度改革的主要原则。 1972年财政部制定了《中华人民共和国工 商税条例(草稿)》。1973年，在全国范围 内开征工商税。
1980年 有计划商品
经济结构调整和发展方式 转变
环境税开征
源自文库国地税合并
影响
全国税收开始统一， 我国新税收制度逐渐 建立。
试行商品流通税，税 收简并为14种
合并税种，实行工商 统一税。以工商统一 税取代原有的货物税 、商品流通税、营业 税和印花税，即四税 合一。建立工商所得 税制简并严重破坏了 经过20多年建立起来 的比较完善的税制制 度
配关系矛盾
改为征收所得税。分两步进行
原规定在适用范围、税收 颁布《中华人民共和国外商投资企业和外
负担和税收优惠等方面逐 国企业所得税法》，将原有的两个税种合
渐暴露出不足
并。
1994
2006
2008 社会主义市 场经济时期
2009
2012-2018
2018 2018
进行分税制改革，指导思想：统一税法，
1952年 计划经济时
期 1958年
1973年
中国进入第一个“五年计 划”时期，国营经济与私 营经济之间、工业和商业 之间税负不平衡
1952年，国家召开第四届全国税务会议 上，提出了“保证税收、简化手续”的税 制改革原则。
完成三大改造，社会生产 关系发生了重大转变，由 原来的多种经济成分并存 转变为基本单一的社会主 义公有制经济
时间
1950年1月 27日
背景
新中国建立前后，新、老 解放区实行的税制不同， 计税价格和征收方法也不 一样。
事件 1949年11月，中央人民政府财务部召开了 建国第一次全国税务会议，拟定了《全国 税收实施要则》等规定，根据5种经济并存 、私营工商业大量存在的情况，决定实行 多种税、多次征的复合税制。
经济时期 1983
1991
十一届三中全会以后，全 党工作重点转移到社会主 义现代化建设上来.改革开 放
1980年9月，五届全国人大通过了《中华人 民共和国中外合资企业所得税法》和《中 华人民共和国个人所得税法》。1981年12 月，五届全国人大四次会议又通过了《中 华人民共和国企业所得税法》
国家与企业之间的利润分 实行利改税，即将对国营企业上缴的利润
企业技术进步、产业结构 增值税转型：生产型增值税转为消费型增
调整和转变经济增长方式 值税
第三产业大部分不在增值 营改增，实行行业范围和抵扣范围“双扩
税范围内，与此同时服务 ”，即扩大试点行业范围：将建筑业、房
业发展迅速；营业税与增 地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入
值税存在重复征税的情况 营改增范围，同时将不动产纳入抵扣范围
中国初步建立了涉外 税制
将原有的工商税一分 为四，使我国的税收 体系进一步完善。 建立了统一的涉外企 业所得税。
形成以规范化的增值 税为主体，较为系统 的流转课税新体系
在税率等方面对内外 资企业一视同仁。
企业减轻负担
完善税制,减少重复征 税，延长增值税抵扣 链条