我国煤炭资源管理创新
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（School of Management, Beijing Institute of Technology, Beijing 100081, China）
ZHENG Qi⁃feng
tion, virtual coal reserves, interlinking between China resources and international resources and other innovation exploration.
1 促进煤炭风险勘探管理，建立透明管理机制
进一步开发煤炭风险勘探有利于促进我国煤炭 行业取得更大的发展。煤炭风险勘探有助于煤炭资
2012 年第 8 期
煤炭经济研究
第 32 卷
险勘探资本市场；另一方面，应该充分利用国际风 险勘探资本市场来揭示我国煤炭矿产资源的潜力。 因此，国际风险勘探资本是对我国煤炭勘探投入的 重要补充。 目前，我国煤炭行业管理基本上还停留在行业 管理和企业管理的层次，没有利用金融手段管理煤 炭资源，尚没有进入金融管理的层次，这是我国煤 炭行业缺乏风险勘探机制和透明管理机制的主要原 因。在煤炭行业引入国际风险勘探机制不是煤炭企 业发展的权宜之计，而是为我国煤炭行业改革进一 步深化创造条件。 国际上市公司的市场信息披露体系和透明管理 体系是我国国有控股煤炭企业必须掌握的重要机 制。我国煤炭企业在安全、环保等方面出现的问题 本质上与煤炭企业经营透明度相关，其生产关系不 能全面地反映生产力特性。通过借鉴国内外金融市 场的管理机制和国际煤炭企业管理机制，有利于我 国煤炭企业机制改革的进一步深化和发展，经营模 式从粗放型转为集约型，有利于我国煤炭企业尽快 步入可持续发展的轨道。
煤炭作为我国能源生产消费的主体，其市场运 行状况直接决定着我国经济的持续稳定可持续发 展。近年来，我国煤炭供需形势一度趋紧，煤炭价 格波动较大，煤炭现货市场交易的不规范、中间流 通环节的失控，使煤炭产、运、销、需各方均受其 害。传统的煤炭交易方式已无法满足市场交易各方 的需要，应当积极探索社会主义市场经济条件下既 适合我国国情又能与国际接轨的煤炭交易新方式和 新手段。有创新地挖掘煤炭行业的更多潜力，提高 全行业的效率，利用金融的手段促进生产和市场的 效率。我国的煤炭企业已有部分成为上市公司，并 将实体经济与虚拟经济很好结合，进一步挖掘其金 融特性，提高资源效率是当务之急。 我国改革开放的实践证明，推动煤炭行业发展 必须坚持改革开放。改革开放的核心是引入竞争机 制，把国际先进标准引入到煤炭行业的发展机制中 去。我们可以借鉴国际矿业资本市场中的先进机制 加强我国的煤炭资源管理。
可以在提高我国境内煤炭企业发展速度的同时保障 我国海外收购煤炭资源的安全性，从而也保护了我 国境内煤炭资源，这就是桥梁的作用。 这种管理方法可以在国际矿产资源行业对我国 海外投资有误解的时候，利用在华已经投资煤炭的 国外煤炭企业公司进行平衡，双方具有相互牵制作 用，就不会发生单方面投资不利的状况。鼓励国际 煤炭资源行业在我国开发资源的有利因素，充分肯 定他们对我国所做的贡献。促使他们支持我国的矿 产资源收购行为，这样具有以小博大的作用，会产 生巨大的正面效益。
源的合理开发与利用，引导各类资本的良性竞争， 可以正确把握煤炭勘探政策导向，稳定国际和国内 煤炭风险勘探投资水平，减少行业内各部门的法律 纠纷，这样就避免了原本可以开发的煤炭资源由于 法律纠纷成为呆滞资产，使得国家煤炭资源充分利 用。 促进风险投资机制的形成是稳定煤炭资源的措 施之一。我国煤炭勘探机制基本上是国有投资、国 有控股公司投资、民营投资 3 种投资方式，且都是
第 32 卷第 8 期
2012 年 8月
Coal Economic Research
煤炭经济研究
Vol.32 No.8 Aug. 2012
浅谈我国煤炭资源管理创新
郑 祺 丰
（北京理工大学 管理学院，北京 100081）
摘
要：阐述了煤炭行业的资源管理创新，包括煤炭风险勘探、虚拟煤炭储备、我国资源与国际资
源链接性等创新性初探。并提出了对煤炭矿业资源战略的建议。 关键词：煤炭资源；风险勘探；虚拟煤炭储备 中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1002－9605 （2012） 08－0066－02
Innovation of Coal Resources Management in China
Abstract: The paper stated the innovation of the resources management in the coal industry, including the coal risk explora⁃ The provided the proposals on the strategy of the coal mineral resources. Key words: coal resources; risk exploration; virtual coal reserves
Βιβλιοθήκη Baidu
以采代探的方式。这 3 种投资方式都不符合风险投 不同于国际制造业资本市场、不同于我国资本市场
资机制的要求。风险投资机制是国际矿业资本市场 的运行方式。现阶段，充分利用国家投资和国际风 险投资 2 种投资机制，可以迅速增加国家虚拟煤炭 储备，完全符合国家的根本利益。 风险勘探的目标是发现未知资源，把隐伏在自 然中的煤炭资源揭露出来，其本质属于科学研究活 动，因此风险勘探的经济活动属于知识经济范畴。 而风险投资是资本市场成熟、进入知识经济阶段的 资本经营活动，而二者相结合有利于煤炭勘探的健 康发展。 一方面，我国应该坚定地、积极地创建我国风 67
3 设置虚拟煤炭储备
虽然我国煤炭地质资源历史上消耗较大，但是 煤炭资源没有得到充分的勘探，因此，我国煤炭资 源的潜力依然很大。为促进经济发展充分利用煤炭 资源，设置虚拟的煤炭储备，以平稳和减少由于煤 炭价格巨大波动给经济带来的负面作用。 通过充分发挥国有投资和国际风险投资 2 种机
ZHENG Qi⁃feng
tion, virtual coal reserves, interlinking between China resources and international resources and other innovation exploration.
1 促进煤炭风险勘探管理，建立透明管理机制
进一步开发煤炭风险勘探有利于促进我国煤炭 行业取得更大的发展。煤炭风险勘探有助于煤炭资
2012 年第 8 期
煤炭经济研究
第 32 卷
险勘探资本市场；另一方面，应该充分利用国际风 险勘探资本市场来揭示我国煤炭矿产资源的潜力。 因此，国际风险勘探资本是对我国煤炭勘探投入的 重要补充。 目前，我国煤炭行业管理基本上还停留在行业 管理和企业管理的层次，没有利用金融手段管理煤 炭资源，尚没有进入金融管理的层次，这是我国煤 炭行业缺乏风险勘探机制和透明管理机制的主要原 因。在煤炭行业引入国际风险勘探机制不是煤炭企 业发展的权宜之计，而是为我国煤炭行业改革进一 步深化创造条件。 国际上市公司的市场信息披露体系和透明管理 体系是我国国有控股煤炭企业必须掌握的重要机 制。我国煤炭企业在安全、环保等方面出现的问题 本质上与煤炭企业经营透明度相关，其生产关系不 能全面地反映生产力特性。通过借鉴国内外金融市 场的管理机制和国际煤炭企业管理机制，有利于我 国煤炭企业机制改革的进一步深化和发展，经营模 式从粗放型转为集约型，有利于我国煤炭企业尽快 步入可持续发展的轨道。
煤炭作为我国能源生产消费的主体，其市场运 行状况直接决定着我国经济的持续稳定可持续发 展。近年来，我国煤炭供需形势一度趋紧，煤炭价 格波动较大，煤炭现货市场交易的不规范、中间流 通环节的失控，使煤炭产、运、销、需各方均受其 害。传统的煤炭交易方式已无法满足市场交易各方 的需要，应当积极探索社会主义市场经济条件下既 适合我国国情又能与国际接轨的煤炭交易新方式和 新手段。有创新地挖掘煤炭行业的更多潜力，提高 全行业的效率，利用金融的手段促进生产和市场的 效率。我国的煤炭企业已有部分成为上市公司，并 将实体经济与虚拟经济很好结合，进一步挖掘其金 融特性，提高资源效率是当务之急。 我国改革开放的实践证明，推动煤炭行业发展 必须坚持改革开放。改革开放的核心是引入竞争机 制，把国际先进标准引入到煤炭行业的发展机制中 去。我们可以借鉴国际矿业资本市场中的先进机制 加强我国的煤炭资源管理。
可以在提高我国境内煤炭企业发展速度的同时保障 我国海外收购煤炭资源的安全性，从而也保护了我 国境内煤炭资源，这就是桥梁的作用。 这种管理方法可以在国际矿产资源行业对我国 海外投资有误解的时候，利用在华已经投资煤炭的 国外煤炭企业公司进行平衡，双方具有相互牵制作 用，就不会发生单方面投资不利的状况。鼓励国际 煤炭资源行业在我国开发资源的有利因素，充分肯 定他们对我国所做的贡献。促使他们支持我国的矿 产资源收购行为，这样具有以小博大的作用，会产 生巨大的正面效益。
源的合理开发与利用，引导各类资本的良性竞争， 可以正确把握煤炭勘探政策导向，稳定国际和国内 煤炭风险勘探投资水平，减少行业内各部门的法律 纠纷，这样就避免了原本可以开发的煤炭资源由于 法律纠纷成为呆滞资产，使得国家煤炭资源充分利 用。 促进风险投资机制的形成是稳定煤炭资源的措 施之一。我国煤炭勘探机制基本上是国有投资、国 有控股公司投资、民营投资 3 种投资方式，且都是
第 32 卷第 8 期
2012 年 8月
Coal Economic Research
煤炭经济研究
Vol.32 No.8 Aug. 2012
浅谈我国煤炭资源管理创新
郑 祺 丰
（北京理工大学 管理学院，北京 100081）
摘
要：阐述了煤炭行业的资源管理创新，包括煤炭风险勘探、虚拟煤炭储备、我国资源与国际资
源链接性等创新性初探。并提出了对煤炭矿业资源战略的建议。 关键词：煤炭资源；风险勘探；虚拟煤炭储备 中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1002－9605 （2012） 08－0066－02
Innovation of Coal Resources Management in China
Abstract: The paper stated the innovation of the resources management in the coal industry, including the coal risk explora⁃ The provided the proposals on the strategy of the coal mineral resources. Key words: coal resources; risk exploration; virtual coal reserves
Βιβλιοθήκη Baidu
以采代探的方式。这 3 种投资方式都不符合风险投 不同于国际制造业资本市场、不同于我国资本市场
资机制的要求。风险投资机制是国际矿业资本市场 的运行方式。现阶段，充分利用国家投资和国际风 险投资 2 种投资机制，可以迅速增加国家虚拟煤炭 储备，完全符合国家的根本利益。 风险勘探的目标是发现未知资源，把隐伏在自 然中的煤炭资源揭露出来，其本质属于科学研究活 动，因此风险勘探的经济活动属于知识经济范畴。 而风险投资是资本市场成熟、进入知识经济阶段的 资本经营活动，而二者相结合有利于煤炭勘探的健 康发展。 一方面，我国应该坚定地、积极地创建我国风 67
3 设置虚拟煤炭储备
虽然我国煤炭地质资源历史上消耗较大，但是 煤炭资源没有得到充分的勘探，因此，我国煤炭资 源的潜力依然很大。为促进经济发展充分利用煤炭 资源，设置虚拟的煤炭储备，以平稳和减少由于煤 炭价格巨大波动给经济带来的负面作用。 通过充分发挥国有投资和国际风险投资 2 种机