命令决定议案目的任务掌握三种公文的行文方向,格式和特点

（四）写作格式
议案全文由标题、主送机关、正文、落款 组成。议案的标题必须用完全式标题，发 文机关、事由和文种一个都不能少。 议案的正文包括原由、事项和结语三部分。 思考： 辨析公文议案与人大代表议案的区别
决定
（一）概念 决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及 人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。它是行政机关普遍 使用的一种下行文。 （二）特点 一是制约性。 二是指挥性和指导性。 （三）种类 决定的适用范围相当广泛，按其内容和作用划分，大体可分为下 面三类： 1．指挥性决定：对某项工作或重大行动作出安排的决定。 2．表彰、处理决定：对某一重大问题作出处理或对某一重要事、 人进行表彰的决定。 3．任免决定：设置机构、任免人员等决定。
命令 决定 议案
目的任务：掌握三种 公文的行文方向，格 式和特点
命令（令）
1.概念 命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大 强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。它是行政公文中规格较高的 一种文体，是一种下行文。 2.特点 强制性。命令一旦发布，无论有关下级机关和相关人员同意与否，都 必须无条件服从和执行。 严肃性。发布命令要十分审慎，一经发布，则不能朝令夕改。 权威性。依照《宪法》规定：只有中华人民共和国主席、国务院总理、 国务院各部部委、各委员会主任以及各级地方政府首脑，才能发布命 令。 3.种类 一般分为三种种类： 发布 令行政令 嘉奖令
4.写作格式
1．标题 全称写法：由发文机关、事由、文种构成，如1947年10月10日发布的一条 著名军令的标题是“中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的 训令”，就是一个全称写法的完全式标题。 简称写法：一般省略事由，如“中华人民共和国主席令”。 2．发文字号 命令的发文字号可以与其它行政公文相同，也可不同，如以下例文中的 字号就是不相同的。 3．主送机关 命令不写主送机关 不写主送机关。 不写主送机关 4．正文 命令的正文通常由缘由、事项组成，有时也省略事由。 5．签署 命令的落款，一般是署发令机关的名称，或发令人职务和姓名，如国家主 席、国务院总理等
（四）写作格式
1．标题 决定的标题一般由发文机关、事由、文种三部分组成， 2．主送机关 决定的主送机关一般不能少，主送机关的多少根据实际情况确定。 3．正文 正文通常由决定原由和决定事项两部分构成。 决定原由是指对某项工作或重大行动作出安排的依据。决定事项是全文的主体内 容， （五）注意事项 1．不能滥用决定行文 决定的内容要与决定文种相符，不能滥发决定。 2．决定原由要充分、准确、合理 3．决定事项要具体、明确、清楚 4．标题要完整、时间标注要准确 决定的标题，一般应写明发文机关、事由、文种，而且要规范、准确，特别是事 由要能准确概括决定的。 思考：决定和命令的区别
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议案
（一）概念 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人 民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议 事项。虽说同级政府与人大级别相同，但由于人 大是权力机构，因此议案实质上是一种上行文 上行文。 上行文 （二）特点 议案一般涉及政策、法规等重大问题，具有 建议性、可行性、行文的定向性等特点。议案一 般涉及重大问题，具有建议性、可行性特点。