农行防范风险措施

农行防范风险措施

认真落实党中央、国务院关于“三农”问题的指示精神，准确把握“区别对待，分类指导”的信贷政策，积极做好收购资金的供应工作，给企业输好血、供好氧。

坚持执行好各项行之有效的基本制度，搞好收购资金封闭管理。一是保证储备贷款专款专用，建立起与国家储备管理体系相适应的信贷管理体制；二是封闭管理的制度要坚决贯彻执行好，防止收购企业挤挪收购资金；三是要切实加强对企业的监管，重点对收购、库存、销售三个关键环节认真进行监管。

狠抓风险防范各项措施的落实。一是落实信贷风险防范和补偿机制，同时督促企业办理农发行作为第一受益人的财产保险；二是认真做好企业办理有效资产抵押担保工作；三是督促企业加快库存粮油的销售和推陈储新，支持企业以先收后销方式轮换库存陈粮；四是督促各级财政补贴资金及时到位，落实陈化粮竞拍、政府补贴资金的陈化粮销售办法，减少企业亏损，努力降低存量贷款风险。

支持企业扩大购销，实施“扶强汰劣”信贷战略，扭转企业资产质量低下的局面。一是支持企业扩大购销，努力实现银企“双赢”；二是落实企业风险机制，将风险落实到企业，防止粮改“带粮、带资”分流；三是督促企业，抓住商机，扩大销售，实现贷款本息“双结零”。从而使贷款存量逐步好转，降低贷款风险，同时对增量贷款也要把好贷款准入关，使粮食收储企业在农发行的信贷支持下，逐步壮大。

强化规范管理。规范化管理能够有效防范信贷风险，对提高信贷资产质量有重要意义。如何做好规范化管理呢？一是加强程序管理。贷款要按照正确的操作规程办，农发行要坚持做到受理贷款资料齐全、等级评定符合实际、贷前调查清晰、贷款审批严格、签定合同合法、贷后勤于检查、贷款到期及时清收。二是完善制度管理。俗话说：“没有制度，不成方圆。”要建立相应监督、相互制约的贷款管理责任制，实行风险预测、预警制度。三是实施依法管理。依据《担保法》等有关法律法规，制订审查提纲和审查表，对担保抵押物进行严格的法律审查，确保合法有效。四是明确责任制管理。实行信贷风险责任制，确立农发行主要负责人在信贷资产风险管理中的中心地位、决策权、管理权和承担风险管理责任，及信贷员在相应的权限范围内应分别承担的责任，从而有效地保证信贷资产安全运用。五是推行岗位责任制。农发行在实行审贷分离时，可以结合本行实际设置调查岗、审查岗、决策岗、检查岗，实行审贷分离，各负其责，互相制约。制订相应的岗位责任制，贷款损失时按不同的责任范围追究相关人员的责任。

树立信用观念，规范企业行为。农发行发放的收购资金虽然在使用方向上有政策的规定性，在管理上有着特殊性，但其性质仍然是“信贷资金”，体现着银行与企业的借贷关系。由于收购资金在发放上是坚持“购贷销还”的原则，实际则是资金“供给制”，从而使一些人产生了将收购资金等同于财政资金的错误认识，这种认识导致信贷资金质量低下，形成信贷风险。当前收购资金封闭运行的法律环境还不

理想，有法可依、有法必依、违法必究的法律机制的形成尚待时日。因此，我们要按照银行的一般通行原则来处理和调整银行与企业间的利益关系，充分发挥信贷杠杆的作用，加大对挤占挪用收购资金的处罚力度，从而有效地规范企业经营行为，提高信贷质量。