自学考试教育预测与规划考试大纲

教育预测与规划

绪论

一预测与教育预测

1识记：预测的含义；（p2预测是在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测。）教育预测的含义（P4教育预测是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出推测。）

2领会：预测综合性的特点（科学预测的综合性是指在研究预测活动的规律时要综合运用各种现代科学知识）预测系统性的特点；（科学预测的系统性是指在从事预测活动时，要把预测工作当作一个系统来考察，而不是孤立地对其进行分析和研究。

教育预测服务于教育决策、教育规划与计划的功能。P4（教育预测的基本功能是通过推测未来教育发展变化的性质，结构特征及其时间规律，为教育行政管理部门的教育决策，规划和计划提供多种可供选择的途径和方案；教育预测是决策的基础，是决策科学化的前题，提供有价值的信息；预测是规划的手段，又是教育规划的评估方法；在计划中的作用：教育预测的数量结果为教育计划部门提供定量的信息，让其有依据，更合实际）

二规划与教育规划

1识记：规划的含义（P4规划是指制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标而采取措施作出决策的过程）；

教育规划的含义（P6教育规划是设计和安排 教育事业发展的指导性文件，它是由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针、政策和任务，根据教育事业发展的客观规律和社会经济发展的需要而制定的。）

2领会：制定规划系统的组成结构；（P5①规划文本系统②规划制定运作系统③规划决策系统④规划信息系统⑤规划组织系统⑥规划管理系统⑦规划评价系统）

制定规划系统组织系统；P6（表现为决策部门，专业规划组织和部门执行组织相结合的多元组织形式，由决策部门进行领导，专业规划班子来研究和制定规划，规划执行部门负责部分规划的制定。）

设计规划组织的准则（P6第一，组织内部要具有凝聚力，要求参与规划的人员必须明确组织的总目标，以使制定的各项子目标与组织的总目标协调一致第二，组织内部的成员应该职责分明，避免人浮于事，同时也要加强成员间信息的沟通与联络，使组织产生良好的整体效应；第三，组织内部要保证民主与集中的统一，实行民主有利于集思广益，是发挥规划组织的整体效应的重要措施，集中则是在统一目标下组合行动的保证。）制定教育规划应考虑的一些基本要求；

教育规划的一般工作内容（P7建立规划的组织系统；调查和收集与教育规划有关的信息资料；研究教育规划对象的发展规律；采用合适的方法对教育发展进行预测；确定教育规划对象的发展目标；制定实现教育规划

对象发展目标的对策与措施；在执行教育规划过程中，根据实际情况的变化对教育规划进行修正和调整）

三系统与教育系统

1识记：系统的含义（指为完成共同的目标而相互联系的若干部分组成的有机整体P8）

教育系统的含义（P10教育系统作为整个社会的一部分，显然具有社会系统的特点，同时教育本身又是一个相对独立的系统。教育系统是依据某种教育目的，具有一定教育功能，由相互有机联系的若干要素组成的整体）

2领会：系统方法的应用的若干方面（P9：确定目标，系统的综合，系统的分析，系统的选择，系统的控制与反馈）

教育系统的基本特性（P11开放性；层次性；发展性；超前性）

四教育决策

1识记：决策的含义（P14：人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程。）教育决策的含义（P14是人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程。（我们在理解决策的含义时应该充分了解影响决策的两个基本要素，即目标要素和主体要素。）

2领会：决策的一般程度（(P14)决策的一般程序包括提出决策问题，确定决策目标，收集、整理有关信息，拟订决策方案，选择决策方案，实施决策方案，追踪反馈决策方案等几个步骤）

决策的组织系统；

科学教育决策的四个基本阶段（P15确定教育决策目标；拟订教育决策备选方案；优选教育决策方案；实施教育决策方案）

科学教育决策的特点（P16创造性和科学性的统一，预见性和现实性的统一，定性分析与定量分析的统一）五教育发展战略

1识记：发展的含义（P16：指事物从一个较低的水平上升到一个较高的的水平，或由小变化，或由旧质变为新质的变化过程）

战略的含义（P16：指对全局性问题的筹划）

教育发展战略的含义（P17以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹划）

2领会：发展战略的根本特性；

教育发展战略侧重研究的具体问题（P17（一）未来一定时期内教育发展的基本趋势（二）教育发展战略的指导思想。（同学只需理解以下的内容就可以了）：广义的教育发展战略的指导思想包括为什么发展教育，为什么人发展教育，如何发展教育等问题，狭义的教育发展战略的指导思想主要包括如何发展教育的有关问题。教育发展战略的指导思想与国家的性质及社会发展的阶段有密切关系，不同国家在不同的历史发展时期会有不同的教育发展战略的指导思想。（三）教育发展的战略目标（四）教育发展战略的实施途径（五）教育发展战略的专题研究）

六教育计划

1识记：计划的含义（P19是人们为达到一定的目的，对未来时期的活动所作的安排。计划也是现代管理的一项基本职能，为了将科学的决策付诸实施，就必须通过计划进行事先的安排。）

教育计划的含义

2领会：计划的作用（P20：1保持统一目标；2提高工作效率；3明确评价标准）

有效教育计划制定过程中的一些共同特点（P21第一，计划目的明确；第二计划目标具体；第三计划内容完整；第四计划工作连贯）

七教育预测、决策、发展战略、规划、计划之间相互关系

领会：教育预测与教育决策、教育发展战略、教育规划与教育计划之间的关系（重点掌握P22它们都是教育行政管理的重要内容，在它们之间的关系非常的密切。教育预测处于基础地位，而教育决策对教育预测的依赖性一方面，教育决策要通过教育预测来获得有关未来教育发展的各种信息，另一方面，教育预测是否科学，将会直接影响到教育决策的科学性，没有科学的教育预测，也就不会有科学的教育决策。）

教育规划与教育计划的关系（P24：两者本质是对未来的一定时期内关于教育事业或教育活动的设计与安排，不同是用途—教育计划拟定的教育目标和活动应该是非常具体，便于操作，而教育规划拟订的则是宏观性的，不注意细节，时间上—教育计划涉及的时间较短，而规划的而长些，从行文—计划较详细，有具体描述，而规划比较概括，以纲领性文件表述为主；）

教育发展战略与教育决策的关系；（P24发展战略研究是对发展中具有全局性宏观问题的策划，实质上它是一种谋划性的决策研究，如果从宏观教育决策的角度看，可把发展战略当成决策的一个部分，而从教育研究的层次看，发展战略是位于一般决策之上的更高层次的研究领域）

教育规划和计划与教育发展战略、教育决策的关系（P24规划与计划实质上是发展战略与决策的延伸和具体化，规划与计划的制定要依赖预测提供的信息，更考虑发展战略定的方向与思想及决策的决定。只有充分体现有关教育发展战略与决策的规划和计划，才能得到上级领机关批准和实际的支持，否则成空想）

八教育预测与规划的发展概况

领会：较早教育预测与规划的实践国家、时间、和内容。(P25最早的文字描述是在1918年，而教育预测与规划的实践则首先在前苏联出现，第二次世界大战之后，教育预测与规划传到了西方，随后又传到了第三世界。前苏联于1961和1962年，分别发布了“地中海区域规划”和“教育投资与规划方案”1994年美国国会通过了（美国2000年教育目标法）1993年2月，巴西教育部公布了“全民教育十年计划（1993-2003）

法国教育规划状况；

美国教育规划状况；（）

发展中国家教育规划状况；

墨西哥教育规划状况（P29公布95-2000的教育发展规划-2000年基础教育[学前，小学，初中教育有具体定]发展达到的目标是15岁人口的平均受教育年限到7.5年，2010达到9年，外加学前教育）

教育规划侧重点的转移的方面（P29： 1从经济转向以社会和文化为目标；2从量的规划方面转为质的规划方