政府职能转变

1、经济调节职能 2、市场监管职能
要适当集中管理职权 某些监管职能实行上下联动、省级以下垂直管理 建立社会信用制度
3、社会管理职能 4、公共服务职能
要增加由政府直接提供的基础性公共服务 要加快非基础性公共服务的市场化步伐
（二）我国政府职能转变的目标
1、有限政府 2、责任政府
政府严格履职，尽职尽责，勤政廉政 权力与责任挂钩，实行“问责制” 履职过程接受监督
一、政府职能转变的内涵及必要性
（一）政府职能的涵义
政府职能：是指国家行政机关在一定时期内根据国 家和社会发展的需要依法对国家和社会生活各个领 域进行管理所具有的职责和功能。 1、政治职能 2、社会职能 3、经济职能 资源配置职能 收入再分配职能 稳定经济职能 市场监管职能
（二）政府职能转变的主要内容
1、初步实现了政企分开 2、逐步改变了干预经济的方式 3、推行了行政审批制度改革 4、重新规划了政府职责权限
（二）我国政府职能转变过程中存在的问题
1、越位现象严重 2、错位现象突出 3、缺位现象明显 4、管理方式陈旧
5、存在“政府失灵”
政府的政策偏差 政府政策的低效率 政府机构工作的低效率 政府部门的自我扩张 政府的寻租活动
（二）我国政府职能转变过程中存在的问题
6、面临严峻挑战
双重压力下的选择 两个领域上的竞争 两种文明的碰撞
（三）原因分析
1、思想观念落后 2、存在路径依赖 3、我国没有市场经济发展的经验 4、因利益调整和部门分割而带来深层次障碍
三、我国政府职能转变的 途径和制度保证
（一）社会主义市场经济体制下 政府职能的定位
3、法治政府
按法履职 公正执法 依法行政 违法必究
4、服务政府
效率观念 质量观念
（三）我国政府职能转变的途径
1、缩小范围 2、调整规则 3、规范秩序 4、改变方式 5、深化监督
6、提高素质
（四）我国政府职能转变的制度保证
1、进一步健全和完善社会主义市场经济体制 2、改革行政主导的企业干部人事制度 3、改善政府工作的效绩评价体系 4、深化行政审批制度的改革 5、发展规范的市场中介组织 6、加快建设规范政府行为的法制体系
1、政府管理权限的转变 2、政府管理方式的转变 3、政府管理能力的转变 4、政府管理观念的转变
（三）我国政府职能转变的必要性
1、完善社会主义市场经济体制的要求 2、参与经济全球化的要求
3、加wenku.baidu.com党的执政能力的要求
4、构建和谐社会的要求
二、我国政府职能转变存在的 问题及原因分析
（一）我国政府职能转变取得的成效