事业单位绩效评价指标体系
第06期2011年3月
企业研究
Business research
No.06
MAR.2011
一、事业单位绩效评价概念释义
事业单位作为我国独特存在的社会组织单元，是我国特有的名称。根据我国相关部门对事业单位的定义，事业单位一般是指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织。它不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位是相对于企业单位而言的，包括一些有公务员工作的单位，是国家机构的分支。
绩效评价历来是组织人力资源管理活动的重点和难点，随着组织管理实践深度和广度的不断增加，人们对绩效评价的概念和内涵的认识也在不断地变化。所谓绩效，是指组织和个人为了达到某种目标而采取的各种行为的结果。所谓绩效评价，是指组织和个人依照预先确定的标准和一定的评价程序，运用科学的评价管理方法、按照评价的内容和标准对评价对象的工作能力、工作业绩进行定期和不定期的考核和评价。但正如美国学者Batest Holton所说，绩效评价是一个多维建构，观察和测量绩效的角度不同，其绩效评价结果也会有所不同。事业单位绩效评价是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对中央部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。
二、构建我国事业单位绩效评价指标体系的必要性和存在的问题分析
（一）构建我国事业单位绩效评价指标体系的必要性分析
首先，构建完善的事业单位绩效评价指标体系是适应我国社会主义市场经济体制改革的需要。据有关专家初步统计，截止到2010年至，我国事业单位机构数量已经接近126万个，约有3000万从业人员，主要分布在教育、科技、文化、卫生等各个领域和行业。存在如此庞大的事业单位规模，对于政府而言，如何更好地管理并发挥事业单位的功能显得尤为重要。随着近年来我国市场经济体制和行政管理体制改革的不断深化，事业单位已经在职能、服务形式、经费来源渠道、开支办法等方面发生改变，国家鼓励其面向社会开展企业化经营服务活动创收，这样事业单位不但可以少要或不要财政拨款，还可以为国家创税。但是从目前来看，事业单位的经费主要来源还是财政拨款，那么财政拨款是否发挥了应有的作用，事业单位是否为社会创造了经济社会效益，都需要对事业单位绩效进行评价。
其次，构建完善的我国事业单位绩效评价指标体系能有效地引导事业单位加强资金资产管理，提高资产使用效率，从而有效地降低政府事业单位运行成本，节约社会资源。同时随着我国人民群众参与社会事务管理的积极性日益增强，许多地方已经开始实行群众评议事业单位的活动，有的甚至采取了对评议结果排在末位的事业单位领导给予淘汰，这位开展事业单位绩效评价营造了良好的社会环境。因此进行事业单位绩效评价能加快推进节约型政府，节约型社会建设，推进政府职能改变，合理界定政府职责范围，加强各级政府的社会管理和公共服务职能。
再次，构建完善的我国事业单位绩效评价指标体系可以有效地向社会公众展示工作效果的机会，能推动社会公众参与事业单位的监督。事业单位向社会公众提供公共服务具有垄断性，社会公众无法选择，而绩效评价实际上是一种信息活动，其特点是评估过程的透明和信息的公开，把事业单位在各方面的表现情况做到全面、科学的描述并公布于众，无疑有助于公众了解、监督和参与事业单位的工作。另一方面，事业单位绩效评价并不只是展示成功，它也暴露事业单位的不足和失败，这并不一定损害事业单位的信誉。相反，事业单位向社会公众公开所面临的困难和问题，并展示其为提高绩效所做的努力及其结果，有利于克服社会公众对事业单位的偏见，建立和巩固对事
事业单位绩效评价指标体系研究
范丽
摘要：事业单位作为我国独特存在的社会组织单元，是促进国家政权建设和社会事业发展不可缺少的部分。近年来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和不断完善，社会和各级政府都非常重视事业单位管理工作，因此建立我国事业单位绩效管理和评价都具有很强的现实性和紧迫性。本文从事业单位绩效评价的概念入手，阐述构建事业单位绩效评价的必要性和存在的问题，结合事业单位自身发展的职能和业务情况，探索构建了适应我国事业单位绩效评价的指标体系。
关键词：事业单位；绩效评价；指标体系
作者简介：范丽，深圳市水务局财务管理中心。
业单位的信任。
（二）我国目前事业单位绩效评价指标体系存在的问题分析
第一，以定性指标为主，缺少定量指标。由于事业单位绩效评价指标利用具体数据来进行量化存在一定的难度，因此现有评价体系大多采用定性的指标或描述性的评价，缺乏严密的对数据的分析测评。同时在评价形式上往往是根据历史资料或年度工作总结进行评价，缺乏专门意义上的评价体系。这种评价方式很难真实地反映被评价单位的发展情况、服务质量和服务效果，甚至使评价工作流于形式。
第二，以目标任务为主，缺少财务指标。对我国事业单位绩效评价工作近年来才引起各级政府行政部门的重视，起步工作较晚，缺乏系统专业的人员进行分析测评。同时在对事业单位绩效评价过程中太注重目标任务的评价，这使得事业单位的领导者片面的追求任务目标，造成短视行为，而忽视了整个社会经济的可持续发展。另外，对相关职能部门的考核则以相关任务为主，通俗地说，就是在评价时只关注被评价单位办了多少事，安排的任务是否完成，而较少关注办这些事花了多少钱，效果怎么样。
第三，以专项资金使用评价为主，缺乏系统的绩效评价体系。相比于企业性单位的绩效评价，对事业单位的绩效评价工作是一项相对复杂的系统工程，涉及面广、工作量大、技术性强。同时，对事业单位的资金评价大部分是以财政专项资金使用的评价为主，较少考虑投入与产出、成本与效果等问题，缺乏一套系统、完善的指标体系。
三、构建我国事业单位绩效评价指标体系
（一）构建我国事业单位绩效评价指标体系原则
1.定量与定性结合原则。定量评价是衡量事业单位绩效的一个重要方面，其最大的优势是形式的直观性和结果的可比性。但是定量评价所依赖的数据主要来源于提供的历史性静态文件，这本质上属于一种短期绩效的计量，容易助长事业单位管理者的急功近利思想和短期投机行为，不利于长远发展。因此在评价事业单位绩效时应该将传统的定量评价与定性评价相结合。
2.科学性与全面性结合原则。科学性是指绩效评价系统设计科学、合理，能准确地反映主要相关数据的内在联系，能科学地反映事业单位财务状况和运行绩效。全面性是要求通过绩效评价内涵的正确性、指标体系设计的完备性、数学处理方法的逻辑严密性等方面体现出来。
3.整体优化与可操作结合原则。事业单位绩效是一个多变量输出的复杂系统，不能用局限性较大的单一指标进行评价。要建立一套既各有侧重、又相互联系的指标体系，全面、系统地反映事业单位绩效情况，但是指标又不能太多，以免失去评价的重点。可操作性原则要求评价过程中所使用的数据均可从现有的会计核算、统计核算和业务核算数据中获得，以这些可验证的资料为基础，才能使评价结论不偏不倚。
4.绩效评价与绩效管理结合原则。绩效评价和绩效管理的
根本目的相同，其功能也是相辅相成的。绩效评价与绩效管理相结合有助于事业单位管理者将人本管理和物本管理、结果管理和过程管理相结合，从而优化事业单位配置和运行，从而最终实现战略目标。
（二）构建我国事业单位绩效评价体系
基于我国事业单位特征，事业单位绩效可以从经营业绩、管理效益以及对社会的贡献程度进行评价，因此，本文从经济效益、社会效益和服务质量三个维度构建事业单位绩效评价指标体系。借鉴财政部于1999年6月与国家经贸委、人事部、国家计委联合出台了《国有资本及绩效评价规则》和《国有资本及绩效评价操作细则》，对事业单位的的绩效评价也分为三个层次，分别为一级指标、二级指标和三级指标。一级指标包括经济绩效、社会绩效和服务绩效，然后由一级指标分解出其他指标，构建出二级指标，再根据二级指标分解出最终指标，即三级指标。
1.经济绩效评价指标
衡量事业单位经济绩效评价指标，我们借鉴卡普兰和诺顿提出的平衡积分卡，从财务、客户、内部流程、学习和成长四个角度改善绩效管理。因此，构建适应我国国情的事业单位绩效的二级指标分别包括财务、内部营运流程和学习与发展创新能力。
（1）财务指标主要从资产使用情况、事业支出情况、偿债能力情况三个层面来反映，其中资产使用情况的评价指标有：①经费自给率=创收收入/事业单位总收入；②资产使用率=在用资产总额/资产总额；③资产周转率=事业单位总收入/资产总额；④净资产创收率=创收收入/所有者权益总额；其中事业支出情况的评价指标有：①人员支出比率=事业单位总支出/人员数量；②公用支出比率=公用支出/事业单位总支出；其中偿债能力情况的评价指标有：①资产负债率=负债总额/资产总额；②流动比率=流动资产/流动负债；③现金流入流出比率=现金流入/现金流出
（2）内部营运流程的评价指标主要有：①组织和制度创新率：用事业单位组织和制度的更新速度和数量来衡量。②流程效率：用每个流程所需的时间来衡量。③总营运成本：用事业单位总支出额来衡量。
（3）学习与发展创新的评价指标主要有：①人才引进投入：用每年事业单位引进人才数量和学历来衡量。②人才培训成本：用每年事业单位培训时间和培训费用来衡量。③创新成果：用事业单位创新数量来衡量。
2.社会绩效评价
社会绩效主要反映事业单位为社会提供公共产品和公共服务所得到的认同度和知名度等。我们通过声誉指标和社会贡献指标两个层面来进行评价，其中，声誉指标可以用公众知名度和社会声誉来衡量；社会贡献指标用资本积累率和社会贡献率来衡量。
3.服务绩效评价
事业单位的服务绩效主要是指事业单位的服务质量、服务效益和服务效率等问题。服务绩效评价包括职业道德和服务
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范丽：事业单位绩效评价指标体系研究
真正的损害结果发生前谁也无法确切地说查阅会计账簿是否就有不正当目的。考虑到，如果从严限制股东的查阅权，股东尤其是话语权微弱的小股东的利益一旦受到侵害，将很难获得救济；而从严限制公司，一旦事实证明了股东的行为确实有不正当目的，给公司造成了损失，公司可以通过请求损害赔偿的方式获得救济。所以在司法实务中，法院多有严格要求公司提供查阅的义务的倾向。
我们说即使法院严格要求公司的做法是必要的且合理的，但这并不意味着在任何情况下公司都只能采取事后救济的方式维护自己的正当利益。比如美国有些州就立法，在程序上对股东行使查阅权予以限制
“《美国特拉华州公司法》第220（c ）条就查阅对象的不同作出了区别对待:对股东查阅股东名单或者股东登记簿的，举证责任由公司承担，由其证明股东存在目的不适当的情形;而对股东查阅公司其他账簿和记录的，则规定应当由股东证明其查阅目的适当与否。”
ii 还有立法实践对股东持股比例进行了限制。我国立法虽无具体操作性规定，但笔者认为，在有充分的理由可以相信股东可能有不正当目的，且不查阅会计账簿不会对股东实质收益可能性造成太大损害的时候，公司可以拒绝提供事关企业生存发展核心秘密的会计账簿。对此法院应该给予支持。
三、结语
综上，笔者认为查阅权是股东权利的重要的内容，而公司的正当合法权益也理应得到法律的平等保护。不能因为对股东的倾斜保护而放纵股东滥用权利之行为。因此如果股东具有特殊竞业身份，即使行为人不构成违反竞业禁止的规定，但其确有损害公司合法权益现实可能性，且不查阅会计账簿不会对股东实质收益可能性造成太大损害的时候，公司可以拒绝提供事关企业生存发展核心秘密的会计账簿。
参考文献：
[1]陈艳，《股东查阅权的行使与限制》，《法制与社会》，2007年第
10期
[2]彭真明，
方妙《股东知情权的限制与保障———以股东查阅权为例》，《法商研究》2010年第03期
效果两个层面来评价，其中，职业道德指标可以用职业观念、职业态度、职业纪律、职业作风来衡量；服务效果指标可以用客户满意度和公众满意度来衡量。
四、小结
加强事业单位绩效管理是适应社会主义市场经济发展需要，深化行政管理体制改革的客观要求，建立和完善我国公共财政的必然要求，也是全面推进事业单位管理工作的内在要求。因此，深刻认识并构建事业单位的绩效评价体系工作意义重大。本文基于我国事业单位绩效管理现状，分析了当前事业单位绩效评价存在的问题所在以及必要性，在坚持相关原则的基础上，构建了适应我国事业单位绩效评价的指标体系。同时本文仍存在不足之处，这也是笔者今后努力的方向。
参考文献：
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，财政监督.2010
（6）（上接第124页）
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王子宽：限制股东财务账簿查阅权的合法性判别
事业单位绩效工资考核分配指导意见(doc 10页)
事业单位绩效工资考核分配指导意 见(doc 10页) 部门： xxx 时间： xxx 制作人：xxx 整理范文，仅供参考，勿作商业用途
各乡镇卫生院，社区卫生服务中心： 现将《岳西县基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见》（讨论稿）挂网，请各单位组织讨论，并于元月11前将修改意见书面报送到局人事股。 岳西县基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见（讨论稿） 各乡镇卫生院、社区卫生服务中心： 为进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配机制，充分调动工作人员的积极性和主动性，根据《安
徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》（皖政〔2010〕66号）文件精神，现就岳西县基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见通知如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，建立基层医疗卫生事业单位按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制，使绩效工资分配向关键岗位、一线岗位倾斜，充分调动工作人员的积极性和主动性，促进基层医疗卫生事业全面健康发展。 二、基本原则 （一）坚持按劳取酬、效率优先、兼顾公平的原则； （二）坚持向“技术含量高、风险程度大、工作负荷强、管理责任重”的一线岗位倾斜的原则。 （三）坚持“绩效考核挂钩”的原则。 （四）坚持公开、公正、公平考核的原则。 三、绩效工资实施对象 政府举办的基层医疗卫生事业单位（含镇卫生院、社区卫生服务中心，下同）在编工作人员。 四、绩效工资构成 基层医疗卫生事业单位绩效工资制度实施后，工资称岗位绩效工资，包括基本工资、绩效工资；原工资构成中的岗位工资、薪级工资和护士10%津贴为基本工资；原工资构成中的津补贴部分、年终一次性奖金、新增绩效工资部分归并为绩效工资。实施绩效考核后，将绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，自2011年1月份起，我县将绩效工资的30%作为基础性绩效工资，70%为奖励性绩效工资。
事业单位绩效考核方案
事业单位绩效考核方案
单X字〔2014〕号 单县镇XX（乡、街道） 关于《事业单位绩效考核个性指标 评分标准》备案的报告 县事业单位考核委员会办公室： 根据《单县事业单位绩效考核暂行办法》要求，结合本系统纳入考核范围事业单位实际，我镇（乡、街道）拟定了《事业单位绩效考核指标评分标准》，请予审核备案。 附件：1、单县XX（事业单位名称）绩效考核指标评分标准 2、单县XX（事业单位名称）绩效考核指标评分标准 …… X、单县XX乡镇（街道）事业单位绩效考核评委库组成人员情况表 2014年11月10日
单县XXX (乡镇或街道名称)社会事业服务中心绩效 考核指标评分标准
务中心职责 负责调查核实镇内所有困难对象的救济、走访、结对、帮扶等基本情况；及时向有关部门、单位反馈困难对象的相关信息；落实各级部门、单位实施所有帮扶、救助活动，实施统一管理；落实本镇自行组织实施的救灾、救济、助困、助医、助学助残、慰问等各类帮扶求助工作。负责就业管理
服务、培训管理服务、失业和离退休人员管理服务、社会保险管理服务、劳动关系协调等工作。负责组织群众科技文化体育活动、繁荣群众科技文化体育事业，搞好文化交流和作品选送及民间文化遗产收集整理与保护；负责广播新闻和其他信息传播；负责时事政策宣传教育工作；负责基层广播电视工作；发展文化体育产业。 单县XXX (乡镇或街道名称)农业综合服务中心绩效考 核指标评分标准
单县XXX (乡镇或街道名称)农业综合服 务中心职责 负责种植业、林业、畜牧、水利、水产、农机等新技术的引进、试验、示范和推广；完善种植业、林业、畜牧、水产病虫害的防治和防疫；负责造林、护林、绿化、经济林开发；负责提供种植业、林业、畜牧、农机、水利、水产的技术培训和服务；负责农业、林业、畜牧、水产优良品种的引进、繁育和推广；负责饲料资源的开发和利用；负责相关法 律法规的宣传工作。
2020事业单位绩效考核总结
2020事业单位绩效考核总结 2020事业单位绩效考核总结（一）在事业单位工作以来，不断努力工作，不敢出现半点马虎，大多数时候都是认真服从领导指令做事，现在就自己的工作做一下总结。 一、加强政治业务学习，提高政治业务素质和办事效率 人事部门是每个单位的一个重要部门，人事工作是每一个单位的重要工作。人事工作做的好与坏，从小的方面来说关系着每个职工的切身利益，从大的方面来讲则关系着整个单位能否不断向前发展。如果对相关的政策法规把握不准，就会给职工利益造成损害，就会阻碍整个单位进步。因此，学习好、掌握好国家和地方相关人事工作方面的政策法规尤其重要。一年来，我们在工作中结合我局的实际情况以及人事工作的性质、任务，持续不断地加强国家和地方关于人事人才工作的各方面的政策法规的学习，根据形势的发展，及时更新自己的知识。同时，我们还注重加强基层单位人事干部的业务培训，加强各单位人事干部的业务知识、政策、法规的学习。针对各单位人事干部的实际情况以及一些相关的新的政策法规的出台，我们既注重加强对他们平时的业务指导，同时又组织他们参加市相关业务主管部门举办的培训学习班。12月上旬我们组织了一期全局人事干部的劳资业务培训班，邀请市人事局、劳动局等部门的相关领导讲解关于工资政策、职称申报、劳动法律法规等方面的知识，提高他们的综合业务素质，使他们在工作中能够准确把握政策，做到学政策、懂政策、按政策办
事，为他们今后在工作中减少一些不必要的失误，大大提高办事效率进一步打下了基础。 二、做好工资调整、福利待遇、职称申报、离退休等各项工作，增强服务意识 我们始终坚持为职工办实事、办好事的指导思想和全心全意为职工服务的宗旨，努力为基层单位和全局职工服务。一年来，我们积极争取地方政府部门的支持，在政策允许的条件下，及时为职工办理工资、福利、离退休等各项工作。一是完成了职务晋升工资调整工作。对今年全局范围内职务晋升的同志的工资进行了调整和审批，共计xx人次；为xx名职工办理了转正定级手续；为7名大中专毕业生办理了上编增资、社保等手续，二是完成专业技术人员的职称申报工作，我们根据相关政策，为符合规定的干部职工办理各类职称申报工作。今年，我们共组织x名符合条件的职工申报高级专业技术职称；xx 名符合条件的职工申报中级专业技术职称；同时认真组织了全局初级技术职称评聘会，对xx名符合申报初级专业技术职称条件的职工和xx名已获得专业技术职称申请聘任专业技术职务的职工进行评审，并将评审结果按工作程序予以张贴公示。三是认真搞好退休人员的工作。今年我们为xx名已达退休年龄的职工及时办理了退休手续，为死亡职工家属发放遗属生活补助费。四是搞好劳保用品的发放工作。为保证职工的身体健康和生命安全，今年我们共为职工发放劳保用品xx套。 三、继续推进人事制度改革，大力推进全局人事人才工作全面发
事业单位绩效工资分配方案
事业单位绩效工资分配方案 >方案一：事业单位绩效工资分配方案 为推进事业单位收入分配制度改革，切实做好我单位绩效工资分配工作，根据《山西省事业单位工作人员考核暂行办法》和《大同市市属事业单位实施绩效工资办法》及11月23日全市事业单位实施绩效工资工作部署会议精神，结合我单位的实际情况，制定绩效工资分配实施方案。 一、基本情况 我单位是财政拨款（财政补助、自收自支）单位，主要职能是......。人员编制数为XX 名，在岗正式职工XX名。其中：专业技术人员XX名，管理人员XX名，工勤技能人员XX名。 二、指导思想和基本原则 (一)指导思想事业单位实施绩效考核和绩效工资，要适应事业单位改革的总体要求，以增强活力和提高服务水平为导向，以建立科学的绩效考核机制、工资水平合理决定机制和有效的激励约束机制为目的，通过绩效考核规范收入分配秩序，逐步完善事业单位分配制度，促进我单位创新发展。 （二）基本原则 1、坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬。 2、坚持统筹兼顾，综合平衡。 3、实行总量调控，内部搞活。
三、实施范围和时间 实施范围：我单位在编、在职、在岗正式职工。 实施时间：20xx年4月1日。 四、绩效工资的核定 充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。分配中坚持多劳多得、优绩优酬、与考核挂钩的原则，重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜。绩效工资总量分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资，其比例为7:3（6:4、5:5），基础性绩效工资按照专业技术人员、管理人员、工勤人员所对应的职务、级别，按市人事局、市财政局统一核定标准，按月发放。奖励性绩效工资根据在岗、在编人员工作任务完成情况及工作量和实际贡献等因素，年底根据考核结果，在市人事局、市财政局核定的绩效工资额度内核定。 五、绩效考核 （一）考核内容采取个人>总结自评、单位考核的方式，年终对职工进行绩效考核。考核办法分为德、能、勤、绩、廉五个方面内容，实行百分制办法，具体如下： 1、德（XX分） 学习贯彻党和国家的方针、政策，服从领导，听从安排；遵守职业道德和社会公德，忠于职守，顾全大局。
机关事业单位工作人员绩效考核办法
机关事业单位工作人员绩效考核办法 为切实加强局机关和事业单位机关作风建设，充分发挥广大职工的工作积极性、创造性，最大限度地激发职工的工作潜能，根据公务员和事业单位人员考核工作的有关规定，以及各级关于加强行政效能建设和建设规范化服务型机关的要求，结合我局实际，制定本办法。 一、考核指导思想 按照转变机关作风、加强行政效能建设和建设规范化服务型机关的要求，科学地评价局机关和事业单位工作人员管理和服务的效果，不断提高管理和服务的水平，推动以人为本的激励和约束机制的建立，减少行政成本，提高工作效能。 二、考核基本原则 实行领导与群众、平时与定期、定性与定量相结合的原则，坚持客观公正、民主公开、注重实效，做到考核的客观性、全面性和可操作性，改进和完善奖惩激励约束机制。 三、考核对象 局机关及局属事业单位在编、在岗人员和乡镇畜牧兽医站在编人员为被考核对象(不含副科以上实职领导干部)。 四、考核内容 考核内容主要是德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。 1、德：指政治思想和道德品质表现。主要从思想表现、工作作风、道德品质、群众观念四个方面进行考核。
2、能：指业务知识和工作能力。主要包括从事所在岗位专业技术工作的独立工作能力、组织指导能力及开拓创新能力，以及相关知识和学术水平提高的情况等。主要从履行岗位职责能力、组织协调能力、创新能力三个方面进行考核。 3、勤：指工作态度和敬业表现。主要包括从事本岗位工作的自觉性、主动性、工作态度及遵守劳动纪律情况，主要从工作态度和出勤情况进行考核。 4、绩：即工作业绩。主要包括履行岗位职责的情况，完成工作目标任务的数量、质量、效率，取得成果的水平等。主要从完成主要工作任务情况、工作质量、业绩效果三个方面进行考核。 5、廉：指廉洁从政表现。主要从遵纪守法和廉洁自律两个方面进行考核。 五、考核标准和等次 考核标准：以被考核人的职位职责和所承担的年度工作目标任务为基本依据制定。 考核等次：分为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)四个等次。 1、优秀：认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法，廉洁奉公，熟悉业务，工作勤奋，服务热情，有创新精神，绩效突出。 2、称职(合格)：能较好地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守各项规章制度，熟悉业务，热情服务，工作积极，能较好地完成工作目标任务。 3、基本称职(基本合格)：有一定的思想政治素质基础，业务能力一般，能基本完成本职工作.但工作作风存在明显不足，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效率不高;或在工作中有某些失误。
(完整版)绩效考核调研报告
浅谈事业单位绩效工资实施中的考核与分配 绩效工资是事业单位工作人员收入的重要组成部分，是理顺事业单位收入分配秩序的重要措施，对建立事业单位公平效率的长效机制，提高事业单位公益服务水平，促进公益事业发展，具有十分重要的意义。在基本工资外设置绩效工资，主要是为了体现事业单位的特点，加大事业单位搞活内部分配力度，使工作人员收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献相联系，增强工资的激励机制，充分调动工作人员的积极性，促进事业单位更快更好发展。事业单位如何在国家政策指导调控下，尽快建立起符合自身特点和发展需要，体现岗位绩效的激励工资新模式，成为广大职工关注的焦点问题。笔者在相关理论指导下，结合事业单位特点，着重就实施绩效工资的考核与分配，谈几点看法。 一、绩效工资的内涵 绩效工资又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资，是以职工被聘上岗的工作岗位为主。根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，以经济效益和劳动力价位确定工资总量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。 绩效工资总量由相当于本单工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴构成。上年度12份基本工资额度：指岗位工资、薪级工资、教护提高10%工资等，也就是原来发放的年终一次性奖金。绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资一般按月发放，奖励性绩效工资在考核的基础上每半年发放一次。 二、事业单位实施绩效工资考核存在的问题 (一)科学的绩效管理体系尚不健全。绩效管理是在组织战略
的指导下，管理者与员工为达到组织目标而共同参与对绩效的计划制定、辅导沟通、考核评价、结果应用和目标提升的持续循环过程，是人力资源管理工作的重要内容及基础性工作。绩效工资只是绩效结果应用的一个部分。 (二)缺乏工作分析，岗位职责模糊，人员配置不合理。由于对工作分析未有足够重视，未制订岗位说明书或制定过于简单，在岗位职责模糊情况下，制定绩效考核程序、考核方法和绩效工资标准缺乏充分依据。由于岗位设置不合理，无法以“事”定人，加上人情干扰，有的部门人满为患、人浮于事，有的部门缺兵少将、身兼数职，在定岗、定编、定职能工作未做扎实情况下，推行绩效工资的难度加大。 (三)制定绩效考核量化标准难度大。事业单位以提供公益服务为主，不像企业生产有型产品。这些公益性、服务性目标，有的本身就难以量化和测量。另外，管理人员和专业技术人员所从事的脑力活动,具有复杂性和无形性的特点，团队合作成果往往是团队思维和集体努力的结晶，难以区分个人绩效界限，这些都使得绩效考核标准难以完全量化，纵向界定绩效界限的难度大。 (四)难以把握部门、岗位之间考核的公平性。事业单位机构庞大，人数众多，人员分布涵盖管理、专业技术和工勤技能等众多岗位，部门之间、岗位与岗位之间分工不同，劳动强度也不尽相同，这样导致部门、岗位之间考核缺乏公平、公正性。 三、事业单位绩效考核的几项措施 实施绩效工资，是对原收入分配关系的一次重大调整，事关事业单位工作人员的切身利益，事关事业单位改革的成败大局。 (一)各级各部门务必统一思想、各负其责。按照“摸清底数，吃透政策，坚持导向，规范秩序，加强保障，建立机制”的总体要求，扎实推进绩效工资实施工作。要严格按照单位制定的科学合理的考核办法，分配奖励性绩效工资。
事业单位绩效考核办法
事业单位绩效考核办法 *** 机关工作人员绩效考核办法(试行) 一.总则 为加强**水机关效能建设?实现劳动贡献与薪酬回报相挂钩?进一步调动机关工作人员的工作积极性?提高工作效率?参照省人力资源和社会保障厅、省财政厅 《关于省属其他事业单位实施绩效工资有关问题的通知》，甘人社厅发(2011) 63 号文，精神?结合单位实际?特制定本办法。 二、适用范W 本办法适用于水和机关各科室和机关全体在职人员，含借调和借用到机关工作三个月以上的工作人员，正常上班期间，除公休、节假日，的绩效考核管理工作。但下列人员不予兑现当月绩效工资。 1?当月请病、事假累计10天及以上的职工,含婚、丧、产假及函授学习，, 2, 当月旷工累计3天及以上的职工, 3?停薪留职、内退、长期请假、脱岗或不上班的职工， 4?借调到外单位工作的职工, 5.脱产学习的职工。 三.绩效工资基数及资金来源 按照每人每月300元的标准?作为职工绩效考核基数。绩效工资资金来源山衬*筹措。 四、考核时限 衬*机关绩效工资实行月考核兑现制?每月月底山各科室
完成对本科室工作人员的绩效考核工作。 五、绩效考核内容及分值 绩效考核实行百分量化和定性将结合的考核制度。百分量化分值山两部分组成: 工作纪律占50分?工作成绩占50分，附表一，。 ,一,工作纪律。即遵守各项规章制度和工作态度表现W况?包括服从领导工作安排、遵守机关管理制度、日常工作态度及出勤等?该项占50%。 ,二，工作成绩。即所承担或分工负责的具体工作和职责范围的基础工作完成情况?包括完成工作所具备的工作能力.工作完成的效率.结果、成绩等?该项占 ,三，考核等次划分。考核等次分为合格和不合格两项?考核成绩在70分，含70 分，以上者?为合格等次?70分以下为不合格等次。 六、绩效考核步骤及绩效工资计算 ,一,绩效考核步骤 1?各科室负责人负责本科室工作人员的考勤工作?督促本科室工作人员逐日签 到?工作人员请假、旷工.公差外出及公休节假日必须在考勤签到表，附表二，上标注清楚。 2.各科室工作人员山所在科室主要负责人按办法进行逐项考核?形成本科室工 作人员绩效考核表，附表一,?连同本部门工作人员考勤签到表,附表二，一并上报分管领导进行审核。 3. 各科室在规定考核时限内?将经分管领导签字的工作人 员绩效考核表.工作人员考勤签到表于次月1日前交衬*行政办公室汇总。 4?水衬行政办将水衬机关所有工作人员月绩效考核结果汇总后交劳资科?由劳资 科根据此办法计算绩效工资?并山财务 负责兑现落实。科按月 5. ***机关工作人员月绩效考核资料III***行政办公室审核后交劳资科负责保存。 ，二，绩效工资i|?算
【事业单位基础性绩效工资标准】事业单位绩效工资考核办法
【事业单位基础性绩效工资标准】事业单位绩效工资考核办 法 事业单位绩效工资考核办法 事业单位工资基本处于上涨区间 2006年我国就提出了事业单位绩效工资制度，但吴江表示，目前实施还不够平衡，有些地方搞了，有些地方还是没搞。这次的2014事业单位人事管理条例出台后，将推进工资制度改革。下面是小编整理的事业单位绩效工资考核办法，供大家参考! 《条例》提出工资正常增长机制问题，这主要是调标，还不是职务提升的进档晋级。正常增长机制主要是面向社会，包括和企业同类人员以及公务员进行比较。通过比较可以进行一些调整。另外还可以根据每年物价上涨的幅度和社会平均工资的增长幅度，适当地做些调整。 总的来看，建立正常的增长机制，使事业单位的工资决定机制发生了变化。过去事业单位的工资和机关是绑在一起的，机关涨事业单位才能涨，今后可由市场来决定，整个社会的工资水平上去了，事业单位的工资也能往上正常增长。 不过吴江强调，这个增长幅度是市场化的幅度，是根据市场调整的。换言之，事业单位工资今后可能会升，也可能往下调，因为要看社会平均工资和物价的调整幅度。总的来说建立了一种新的增长机制，即市场预期和物价预期，而不是等着政策预期。 《条例》提出事业单位工作人员工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。褚福灵认为，从近年我国物价和社会平均工资的调整幅度来看，几乎都处于单边增长的过程中，因此事业单位工资增长机制与此挂钩，下跌的可能性应该说极小，基本就会处在上涨区间内了。 延伸阅读：事业单位工资改革历史沿革事业单位绩效工资考核办法 自1956年、1986年两次工资制度改革后，1993年进行了第三次改革，本次改革主要是事业单位工资制度与机关分离，实行了制度形式上的脱钩，初步建立了符合自身特点的工资制度。对事业单位根据不同类型，对专业技术人员分别实行专业技术职务工资制、专业技术岗位工资制，管理人员实行职员等级工资制，工人实行技术等级工资制和等级工资制。
浅谈事业单位的绩效考核
浅谈事业单位的绩效考核 长期以来,事业单位为我国的社会公益事业做出了巨大贡献,为社会发展起了重要作用。随着改革日趋深入,事业单位人力资源管理的主要方式转变为实行聘任制和招聘制,绩效考核工作为这一制度的实施起着极其重要的作用。长江三峡通航管理局的管辖范围和长江其它河段相比,更具有通航环境的特殊性、安全和畅通的敏感性、通航管理的综合性等特点。要管好居于全国乃至全世界首位的两座大型船闸,促进三峡通航管理事业的发展,设计制定出一套具有先進性、有效性、针对性和良好操作性的绩效考核制度和激励机制是十分必要的。 标签：事业单位绩效考核 1 概述 长期以来,事业单位为我国的社会公益事业做出了巨大贡献,为社会发展起了重要作用。随着改革日趋深入,事业单位人力资源管理的主要方式转变为实行聘任制和招聘制,绩效考核工作为这一制度的实施起着极其重要的作用。绩效考核是指通过一定的方法和客观的标准,对职工的思想品德、工作能力、工作成绩、工作态度以及性格特点等进行的综合评价,是人力资源管理工作的重要内容及基础性工作。有效的绩效考核,变人力资源为人才开发,可以调动职工的积极性、促进职工提高素质,保证事业单位各项管理目标的实现。因此,建立一套适应事业单位特点的职工激励与绩效考核机制至关重要,充分调动职工的积极性,高效地为社会服务才是发展的硬道理。从大的方面而言,它直接关系到我国各类事业单位人事制度改革的成败。 长江三峡通航管理局是交通部整合长航在宜船闸、调度、海事、航道、通信等专业力量的基础上组建的具有行政管理职能的事业单位。统一负责海事、航道、船舶调度、通信、三峡锚地等行政管理,负责葛洲坝船闸和三峡五级船闸的运行管理和维修,属国家差额拨款事业单位。长江三峡通航管理局的管辖范围是长江干线庙河至中水门,全长59km,和长江其它河段相比,更具有通航环境的特殊性、安全和畅通的敏感性、通航管理的综合性等特点。要管好居于全国乃至全世界首位的两座大型船闸,促进三峡通航管理事业的发展,设计制定出一套具有先进性、有效性、针对性和良好操作性的绩效考核制度和激励机制是十分必要的。 2 绩效考核的理论分析 2.1 长江三峡通航管理局人力资源管理的特点分析长江三峡通航管理局地处三峡这一特殊区域,肩负着三峡智能通航系统、水上监控系统,船闸监测等一大批科技含量高的建设项目的建成、使用和管理工作,是交通部重点投入的事业单位。目前全局人力资源总量虽然规模比较大,但质量不够高,能级结构和分布结构不尽合理,各专业之间发展不够平衡,高层次复合型人才更是缺乏,人力资源的专业结构和分布结构亟待改善,管理水平急需提高。
事业单位绩效工资文件【关于实施绩效工资的通知】
事业单位绩效工资文件【关于实施绩效工资的通 知】 关于实施绩效工资暂行规定 为充分发挥薪酬管理对员工的激励作用，做到公正、公平，确保员工权益，特做如下规定： 一、质量（详见质量管理考核暂行规定） 二、效率考核 一、效率理念原则： 1.工作效率与工程质量是并举要求原则，既要保证质量又要保证效率，不可视为矛盾； 2.工作效率与安全生产是并举要求原则，在保证安全的前提下提高效率； 3.工作效率的提高改进允许采用技术革新和先进工程方法结合； 4.采取积极的工作态度，遇事进行有效沟通，不隐不瞒不误工。 二、按时完成工程目标 根据合同要求编排合理完成时间，具体如下： 1.按时完成任务 2.提前完成任务 3.规定时间未完成任务的说明原因（分外界因素、内在因素，不论哪一种因素，都要有积极态度，想法设法完成任务。） 4.出现问题要及时上报，与上级共同快速、准确解决问题，达到问题不过夜，从而达到按时间完成任务。
5.领任务后，到现场要做工作量分析，编排简单工艺及时间，提前发现问题。 三、纪律 1.工作期间衣着、发式整洁，大方得体，禁止奇装异服或过于曝露的服装。 男士不得留长发、怪发，女士不留怪异发型，不浓妆艳抹。 2.办公时间不从事与本岗位无关的活动，不准在办公室内吃零食、睡觉、干私活、浏览与工作无关的网站、看与工作无关的书籍报刊。 3.禁止在办公区内吸烟，随时保持办公区整洁，不准在工作场所吐痰，乱扔杂物等。 4.办公接听电话应使用普通话，首先使用“您好，XX公司”， 通话期间注意使用礼貌用语。如当事人不在，应代为记录并转告。 5.禁止在工作期间串岗聊天，办公区内不得高声喧哗。 6.遵守电话使用规范，工作时间应避免私人电话。如确实需要，应以重要事项陈述为主，禁止利用办公电话闲聊。 7.文具领取应登记名称、数量，并由领取人签名。严禁将任何办公文具取回家私用。员工有义务爱惜公司一切办公文具和办公设备。 9.未征得同意，不得使用他人计算机，不得随意翻看他人办公资料物品。需要保密的资料，资料持有人必须按规定保存。 10.根据公司需要及职责规定积极配合同事开展工作，不得拖延、推诿、拒绝;对他人咨询不属于自己职责范围内的事务应就自己所知 告知咨询对象，不得置之不理。 考勤纪律 2.无故不上班按旷工处理，并处以200元/天罚款。当月旷工累 计7天者，扣
解析事业单位绩效考核的现状
解析事业单位绩效考核的现状-人力资源 解析事业单位绩效考核的现状 张纲纲福建省核工业二九五大队 摘要：随着改革开放的发展，我国主张先富带动后富，提倡市场经济，寻求多样化发展，面向世界，博采众长，学习西方先进的管理经验，引进外资，随着中西方经济往来的频繁,我国政府逐渐重视社会服务机制，建立事业单位，更好的服务人民。 关键词：事业单位绩效考核现状 “事业单位”名称为中国所特有，与企业不同，事业单位由政府投资主办，并不以盈利作为工作目的，主管部门多为政府等国家机构，主要目的是为政府和社会提供基本的服务。而效绩考核是人力资源管理中管理人员的重要方法，事业单位中的效绩考核主要通过对工作人员的工作进行分析考核，由人力资源管理转变为人力资源开发，提高工作人员工作效率。本文旨在通过对事业单位效绩考核的现状，对事业单位运行状况分析思考。 一、事业单位效绩考核现状 随着事业单位改革的深入发展，我国事业单位改革取得显著成效。事业单位在社会服务中承担多项职能，在经济发展、社会福利、广播媒体、自然环境等方面承担重要角色，职能的增多导致事业单位行政效率低下，工作积极性不高，近年来，事业单位将职能专业化、分类化，提高工作效率的同时也存在着诸多问题。 1.考核方式。企业考核员工的方式是通过对员工工作积极性、工作效率进行分析考核，并且建立考核机构对员工工作进行监督管理，对企业进行实时反馈。
反观事业单位，事业单位在考核方式中存在企业考核方式的影子，但考核效率却远远低于企业考核效率，形式过于单一，且工作过程存在不足，挫伤工作人员工作积极性。例如：在一些事业单位中，考核方式大体一致，进行考核时，无非考核员工政治觉悟、思想方向、道德素质等方面，与员工单独谈话沟通，谈谈对工作的看法和态度，工作过程并不透明，对于员工说的事情缺少证实，部分人员考核成绩甚至由领导个人决定，改变了员工工作态度。 2.考核结果。在经过长时间工作后事业单位人员会有重大变动，事业单位需要更多人才，管理阶层不断更新，而影响管理阶层人员改变的考核人员及考核方法息息相关，考核过程不够透明，考核手段较单一，当考核结束后，公布结果会引发一部分工作人员议论和不满。例如：在考核过程中考核人员看重的是工作人员学历和背景，受到他人“刻意”点评等因素的干扰，影响考核，有些工作人员经过长时间工作后提高了自身工作能力和处理工作中突发状况的能力，但由于个人性格及沟通能力等因素，不能分配到展现其自身能力的工作场所，受考核结果影响，使人才不能被充分利用。 3.考核途径与后期总结。企业单位考核途径多数通过公司对员工工作记录，拥有较为完整的考核资料，考核结果为多数人所接受，与事业单位考核相比，凸显极大优势。事业单位因为作为政府支持的单位，工作效率偏低，工作过程相对单一，工作记录不够详细，给考核工作带来极大不便，并且在考核完成后缺少后期总结工作，难以发现考核工作中的不足。例如：在考核工作进行时，缺少员工工作的工作日志、签到记录、完成质量等依据，在测评时单纯依靠测评人员的讨论和与工作人员的交谈，影响正确的测评结果。在测评完成后不能及时对测评结果做出总结分析，缺少及时反馈，使得考核结果不能完全发挥作用，考核工作
事业工作人员绩效工资发放实施办法
事业工作人员绩效工资发放实施办法（试行） 机关各科室（所、站）： 按照《西安市事业单位实施绩效工资暂行意见》的有关规定及《碑林区关于事业单位实施绩效工资工作中有关问题的处理意见》的要求，街道办事处依据规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的考勤、工作量和工作效率为依据，体现多劳多得合理拉开差距之规定。为落实事业单位工作人员绩效工资分配，维护干部职工利益，稳定干部职工队伍，明确内部分配政策，特制定本办法（试行）。 一、指导思想 以事业单位工作人员绩效工资实施为契机，建立科学规范的分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励干部职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进街道办事处健康快速发展。 二、组织机构 组长：万舟田刚 副组长：牛建力戴微 成员：冯武刚闫丹杰王远淑李宾张小谊 三、实施对象 事业单位在编在岗的全体干部职工。 四、绩效工资（奖励性津贴40%）分配原则 1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。绩效工资以考勤、工作量和工作效率考核结果作为分配的主要依据。 2、坚持“公正、公平、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。 3、坚持“科学合理”原则。 五、绩效工资（奖励性津贴40%）发放形式及月考核时段 事业单位工作人员绩效工资（奖励性津贴40%）每月发放一次，考核造册，由财务室通过个人工资账户直接划拨到干部职工个人工资卡上。月考核的时段为当月的29日至下月29日为一个月，月考核结果次月兑现，发放时间为每月6日。执行时间从2009年4月开始。
事业单位绩效考核管理办法范本
工作行为规范系列 事业单位绩效考核管理办 法 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-39960事业单位绩效考核管理办法Administrative Measures for Performance Evaluation of Public Institutions 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 事业单位绩效考核管理办法篇【1】 为健全完善科学规范的内部管理运行机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，提高工作效率，增强内部活力，按照上级关于推进事业单位改革的要求，结合局台实际，对20**年绩效工资考核特制定本办法。 一、指导思想 以党的17大精神和科学发展观为指导，以服从服务于局台中心工作为主线，以管理与业务工作为重点，坚持按劳分配、效益优先，定量与定性考核相结合，平时考核与集中考核相结合，建立分管领导主抓，部门自我管理，局台分类考核的绩效挂钩机制，促进广电事业又好又快的发展。 二、绩效工资构成
在国家规定的现行工资基础上，个人拿出部分工作性津贴，与按一定比例提取的部门劳务费，构成月度绩效工资。 其中承包部门拿出个人工资总额，其它部门个人拿出800元用于绩效考核; 部门劳务费，全额拨款部门、经费补助部门、经费自给部门分别为400元、500元、600元。 绩效工资同时与经济效益相挂钩，按照经费渠道，经费自给、经费补助部门的绩效工资全部由部门负担。 三、部门分类 1、按职责分类:宣传部门;技术部门;管理部门。 2、按经费形式分类:承包部门;经费自给部门;经费补助部门;全额拨款部门。 四、考核内容 (一)宣传部门 考核内容包括部门管理、业务质量、经济效益三项指标。 1、部门管理:包括制度管理、党建、精神文明、教育培训、作风纪律、安全生产、计划生育、爱国卫生、节能降耗、社会治安综合治理等全局性工作。
事业单位绩效考核管理办法
XX绩效考核管理办法 （讨论稿） 一、考核范围 XX全体职工。 二、考核分值 绩效考核实行百分制，业务工作考核占90分，公共部分考核占10分。 三、考核流程 1、根据年度工作安排制定考核指标。 2、各股室长于每季度结束一周内向考核领导小组办公室提供本股室工作任务完成情况相关资料。 2、考核领导小组于每季度结束两周内依据考核细则及各股室提供相关资料对各股室进行考评并结出个人考核得分。 3、主任办务会议审核考核结果，并对各股室及个人考核分数进行等级确定。 4、全体职工大会开展民主评议，公开考核结果。 5、公示考核结果。 四、考核结果等级标准 五、考核兑现 考核结束后，依据考核结果兑现绩效工资。 1、绩效优秀者：列入评优范围，全额发放绩效工资，并额外奖励绩效工资。 2、绩效合格者：全额发放绩效工资。
3、绩效不合格者：取消当年评优资格，根据考核分数，按比例发放绩效工资。（79分：绩效工资发全额工资的79%、78分：绩效工资发全额工资的78%，依次类推） 六、考核指标和结果的修正 考核指标半年进行一次调整，年终进行考评。因客观原因需调整工作计划、绩效考核标准及细则时，经职工大会表决同意后，可以进行调整和修正。 七、组织机构及权责 1、成立绩效考核领导小组： 组长：XXX（负责对考核全过程的监督、指导；考核 结果的审定和评分定级；分管股室考核细则的制 定。） 副组长：XXX（负责考核的具体实施；分管股室考核细 则的制定。） 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 2、下设绩效考核办公室： 综合办公室（负责考核办法的制定；对绩效考核的总体原则、绩效考核的方法及绩效考核的注意事项进行说明；组织、指导、督促考核的实施过程；负责考核档案的整理归档。)
浅谈事业单位的绩效考核
浅谈事业单位的绩效考核 摘要：随着事业单位人事制度改革，事业单位绩效考核工作正在逐步开展。在人力资源管理实践中，笔者认为，在绩效考核等方面事业单位与企业有着很大不同，实践中，必须根据事业单位特点，借鉴企业精神，规范设计事业单位绩效考核方法体系。 关键词：事业单位；考核；绩效 一、事业单位绩效考核特点 事业单位是依法设立的，从事教育、科技、文化、卫生等公益服务。不以营利为目的的社会组织。这一定位决定了事业单位所应具有的四大特征。即：依法设立、从事公益服务、不以营利为目的、社会组织。其中，从事公益服务、不以营利为目的是事业单位最重要的特征，由此，也决定了事业单位的绩效考核与企业绩效考核有着本质的区别。它不能简单地以利润和经济成本为目标，而是要衡量所提供的公共服务的社会转移价值。无论是绩效量化方面，还是定性方面，与企业相比都有着截然不同的特性。比如：教育方面教学质量的确定，医疗方面的医疗水平、健康服务的量化，公共服务评价数据的取得和衡量、评价方式等等，执行起来较企业相比都有一定难度。 2006年白城市实行人事制度改革以来，绩效管理方面，主要在自收自支事业单位和差额拨款单位执行，而这次事业单位绩效工资改革又将考核问题再次推出。首先在教育、医疗机构开展，然后在事业单位全面铺开。既然是绩效工资，必须要有配套的绩效考核体系，产生考核结果，并将结果应用于工资发放。绩效工资是一种将职工薪酬待遇与个人业绩工作成效密切挂勾的工资计量形式。工作干得好。绩效高，工资待遇就高，反之则低。目前。我国有各类事业单位120万个。从业人员近3000万人。汇集了中国超过1／3的专业技术人才，如何发挥专业人才的积极性、创造性。提高公共服务职能，促进事业长足发展，在事业单位推行绩效改革的重要性和必要性显而易见。 企业实行绩效工资已经很长时间了。事业单位绩效工资改革能否借鉴其成熟模式?有关专家、学者回答是：“我们可以借鉴企业绩效工资改革理念，但企业和事业绩效考核有着本质的不同，企业绩效以利润为中心，利润是其较完美的绩效标准，它追求的是利润最大化。利润高、赚钱多便是企业最大的绩效。而事业单位作为非营利的公益性组织，其绩效必须最大限度地凸显其社会公益性。因此，事业单位的绩效考核，不能完全照搬企业模式。事业单位必须在继承企业绩效工资改革理念的基础上，建立一套适应事业单位自身科学合理的绩效考核方法、测量制度和具有可操作性的绩效测量方案，而绩效测量的关键是设计一套科学合理
事业单位绩效工资实施方案
事业单位绩效工资实施方案 为推进事业单位收入分配制度改革,根据《xx省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅省财政厅关于xx省省直其他事业单位绩效工资实施意见的通知》(赣府厅发[2010]51号)精神以及事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定,结合我市实际,现就市直除义务教育学校和公共卫生事业单位以外的其他事业单位(以下简称为其他事业单位)实施绩效工资,制定以下实施方案. 一、实施范围和时间 我市按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的市直其他事业 单位正式工作人员,从2010年1月1日起实施绩效工资. 二、清理核查津贴补贴 市直其他事业单位实施绩效工资与规范津贴补贴结合进行.对其他事业单位在国家统一规定的津贴补贴以外发放的津贴补贴和奖金 进行全面的清理核查,搞清收入来源、支出去向、帐户情况和津贴补 贴实际发放水平,坚决取消资金来源不合法、不合规的项目,核准津贴补贴水平. 清理核查工作在市委、市政府的领导下进行,纪检监察、组织、人力资源和社会保障、财政、审计部门负责做好清理规范津贴补贴 的组织协调工作,市直各部门负责做好所属事业单位清理规范津贴补 贴的核查工作,各事业单位要认真做好自查工作,如实向主管部门上报津贴补贴发放情况. 三、绩效工资总量和水平 (一)绩效工资总量为市直其他事业单位清理核查后确定的津贴补 贴加上原国家规定的年终一次性奖金(即上年度12月份基本工资额度). (二)综合考虑经济发展、财力状况、物价消费水平等因素,确定市直其他事业单位绩效工资总体水平,并根据合理调控市直其他事业单
位收入水平差距的需要,制定市直其他事业单位绩效工资基本标准线,具体标准为:人均2.2万元/年.基本标准线随着经济的发展和财力的增 长逐步调整. 四、绩效工资的构成与分配 (一)绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分. 基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、单位类别、 岗位职责和经费来源等因素,占绩效工资的60%,按月发放.奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,占绩效工资的40%,根据考核结果发放. 绩效工资的项目和标准以及分配方式和办法由各事业单位主管部 门确定. (二)充分发挥绩效工资分配的激励导向作用.市直各部门要结合本行业特点制定绩效考核办法,加强对所属事业单位内部考核的指导.各事业单位要完善内部考核制度,根据专业技术、管理、工勤等岗位的 不同特点,实行分类考核.根据考核结果,在分配中坚持多劳多得、优 绩优酬,重点向关键岗位、业务骨干和层级突出的工作人员倾斜. (三)市直其他事业单位制定绩效工资分配办法要充分发扬民主,通过召开职工(职工代表)大会等形式广泛征求职工意见,征得多数人同意.分配办法由单位领导班子集体研究后,报主管部门批准,并在本单位公布实施. (四)市直其他事业单位主要领导的基础性绩效工资纳入本单位基 础性绩效工资统一发放,奖励性绩效工资在本单位绩效工资总量内,由主管部门根据对主要领导的考核结果统筹考虑确定.单位主要领导与本单位工作人员的绩效工资水平,要保持合理的关系.根据单位类别、层级、效益等因素,原则上不超过本单位工作人员平均绩效工资水平 的2倍. 五、绩效工资核定程序 (一)绩效工资总量的核定按年度进行.年初由市人力资源和社会保障局、市财政局核定各主管部门所属事业单位的绩效工资总量.绩效
事业单位绩效考核管理办法
事业单位绩效考核管理办法事业单位绩效考核管理办法篇 为健全完善科学规范的内部管理运行机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，提高工作效率，增强内部活力，按照上级关于推进事业单位改革的要求，结合局台实际，对20**年绩效工资考核特制定本办法。 一、指导思想 以党的17大精神和科学发展观为指导，以服从服务于局台中心工作为主线，以管理与业务工作为重点，坚持按劳分配、效益优先，定量与定性考核相结合，平时考核与集中考核相结合，建立分管领导主抓，部门自我管理，局台分类考核的绩效挂钩机制，促进广电事业又好又快的发展。 二、绩效工资构成 在国家规定的现行工资基础上，个人拿出部分工作性津贴，与按一定比例提取的部门劳务费，构成月度绩效工资。其中承包部门拿出个人工资总额，其它部门个人拿出800元用于绩效考核; 部门劳务费，全额拨款部门、经费补助部门、经费自给部门分别为400元、500元、600元。 绩效工资同时与经济效益相挂钩，按照经费渠道，经费自给、经费补助部门的绩效工资全部由部门负担。
三、部门分类 1、按职责分类：宣传部门;技术部门;管理部门。 2、按经费形式分类：承包部门;经费自给部门;经费补助部门;全额拨款部门。 四、考核内容 (一)宣传部门 考核内容包括部门管理、业务质量、经济效益三项指标。 1、部门管理：包括制度管理、党建、精神文明、教育培训、作风纪律、安全生产、计划生育、爱国卫生、节能降耗、社会治安综合治理等全局性工作。 2、业务质量：包括节目质量、对上报道、获奖创优、收听收视率和广告吸纳量、设备管理等。 3、经济效益：包括创收任务完成情况、财务预算执行情况等。 (二)技术部门 考核内容包括部门管理、业务质量、经济效益三项指标。 1、部门管理：包括制度管理、党建、精神文明、教育培训、作风纪律、安全生产、计划生育、爱国卫生、节能降耗、社会治安综合治理等全局性工作。 2、业务质量：包括设备运行、设备维护、设备管理、设备检修、技术服务、服务质量、技术创新、安全播出等。 3、经济效益：包括创收任务完成情况、财务预算执行情
事业单位绩效考核管理办法
事业单位绩效考核管理办法 事业单位绩效考核管理办法篇 为健全完善科学规范的内部管理运行机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，提高工作效率，增强内部活力，按照上级关于推进事业单位改革的要求，结合局台实际，对20**年绩效工资考核特制定本办法。 一、指导思想 以党的17大精神和科学发展观为指导，以服从服务于局台中心工作为主线，以管理与业务工作为重点，坚持按劳分配、效益优先，定量与定性考核相结合，平时考核与集中考核相结合，建立分管领导主抓，部门自我管理，局台分类考核的绩效挂钩机制，促进广电事业又好又快的发展。 二、绩效工资构成 在国家规定的现行工资基础上，个人拿出部分工作性津贴，与按一定比例提取的部门劳务费，构成月度绩效工资。 其中承包部门拿出个人工资总额，其它部门个人拿出800元用于绩效考核; 部门劳务费，全额拨款部门、经费补助部门、经费自给部门分别为400元、500元、600元。 绩效工资同时与经济效益相挂钩，按照经费渠道，经费自给、经费补助部门的绩效工资全部由部门负担。 三、部门分类
1、按职责分类：宣传部门;技术部门;管理部门。 2、按经费形式分类：承包部门;经费自给部门;经费补助部门;全额拨款部门。 四、考核内容 (一)宣传部门 考核内容包括部门管理、业务质量、经济效益三项指标。 1、部门管理：包括制度管理、党建、精神文明、教育培训、作风纪律、安全生产、计划生育、爱国卫生、节能降耗、社会治安综合治理等全局性工作。 2、业务质量：包括节目质量、对上报道、获奖创优、收听收视率和广告吸纳量、设备管理等。 3、经济效益：包括创收任务完成情况、财务预算执行情况等。 (二)技术部门 考核内容包括部门管理、业务质量、经济效益三项指标。 1、部门管理：包括制度管理、党建、精神文明、教育培训、作风纪律、安全生产、计划生育、爱国卫生、节能降耗、社会治安综合治理等全局性工作。 2、业务质量：包括设备运行、设备维护、设备管理、设备检修、技术服务、服务质量、技术创新、安全播出等。 3、经济效益：包括创收任务完成情况、财务预算执行情况等。