把握思想脉搏

把握思想脉搏加强教育引导

——论共青团组织如何在加强我区外来务工青年管理中发挥作用

北仑团区委陈冠俊

随着我区经济建设的迅猛发展和城市化进程的加速推进，大批外来务工青年来到北仑这片开发开放的热土。在北仑外来人口与本地人口比已达到了1：1。因此，加强对外来务工青年的教育和管理不仅关系到企业的活力和生存发展，关系到一个城市的发展和文明，而且涉及到社会的稳定和进步。如何把握外来青年的思想脉搏，强化对外来青年的教育引导，发挥共青团组织在加强外来务工青年思想政治工作中的作用成为团工作的题中应有之意。

一、我区外来务工青年的思想状况及生存状态

（一）我区外来务工青年状况呈现五大特点。

1、思想活跃，可塑性很大。一般来说，青年的思想品德和性格还处在发展形成的过程中，很容易受到各种意识的影响。而外来青工由于所处的工作、生活环境一下子发生了巨大的变化，使他们在思想上、情绪上进入了一个比较脆弱的时期，这一阶段很容易接受最新、最快的事物，因此具有很大的可塑性。在不少情况下，他们的思想品德往往是“近朱者赤，近墨者黑”。外来青年的这一特点，一方面是由于他们的世界观还处在一个不断体验、不断比较、不断完善的阶段；另一方面是由于他们的年纪轻、资历浅，不但很少有思维定势而且受到各种成见的束缚等多种原因造成的。同时，好奇心、模仿力强，别人的“一举”，往往是他们的“一动”。因此，他们既容易接受新思潮的影响，又容易受到坏习气的感染。

2、求知欲强，渴望真才实学。渴求文化知识，努力掌握真才实学，这是外来青工的一大鲜明特点。外来青年尤其是从贫困地区来的农村青年，由于种种原因，在学龄时期学业就被耽搁了，到了城市这块新天地，他们才发现自己的知识严重不足。因此，他们学技术、学科学、钻研业务的积极性十分高涨，不少外地青年妥善解决工学矛盾，挑起了工作、学习两副担子。部分青年坚持通过自学考试的所有课程，走出了一条自学成才的道路。

3、吃苦耐劳，注重收入。外来务工青年外出务工目的比较明确，获得实质性的收获是他们的主要目标。大多数外来务工青年只是想趁年纪轻，到城里来多挣点钱。因此，他们不愿意在工作轻松、收入低的岗位上工作，而是要求到收入较高的苦、脏、累岗位上劳动。他们不怕盛夏酷暑、天寒地冻，不怕条件艰苦、任务繁重，唯一只怕收入太少。

4、法制观念淡薄、组织纪律性差。由于来自农村的青年大多数没有接受过法制教育，大都缺乏基本的法律知识，由于不懂法，因此很难做到守法。在这部分人中，打架斗殴的有之，聚众闹事的有之，小偷小摸的有之，已成为城市社会治安的障碍之一。

5、缺乏主人翁观念，职业道德意识不强。一些外来的打工青年存在着雇佣思想，基本上没有主人翁责任感，很少考虑企业的信誉。因此，这些人的职业道德观念较差，不注意改善和提高服务质量，有损企业信誉。另一方面，由于这些人没有接受过系统的职业教育和岗位培训，对安全生产知识懂的甚少，在生产过程中违章操作、野蛮操作现象屡见不鲜。因此，这些人身上发生生产事故和人身伤亡事故较多。

（二）我区外来务工青年中存在的突出问题。

1、文化素质偏低导致收入偏低。在外来青工中，接近一半人的文化程度是初中毕业以下，高中毕业（含中专、技校）占45%左右，大专以上占5%左右，说明大部分外来务工青年的文化程度偏低。也正是因为这样的原因，他们中的大多数从事苦、脏、累、险的普通工。接近半数人月收入在600——1000元之间，大多数人的收入仅“可以维持个人生活，但剩余不多”，而难于维持个人生活或根本无法维持个人生活的比例也高达5%左右，一大半的人认为目前的收入与付出“不相称”和“极不相称”。

2、受歧视现象比较突出，权益保障亟待加强。外来务工青年没有与用人单位签订劳动合同的仍然有很多。这一方面是外来务工青年缺少劳动合同意识，另一方面是很多企业以工人流动性大为由，不与外来工签订劳动合同。另一个突出问题是，外来务工青年劳动保护条件极差，工作环境恶劣，超时疲劳工作现象十分严重，从而导致工伤事故，而大多数伤残事故得不到及时的治疗和经济赔偿。他们的休息时间普遍不足，有很多人一个月休息4天或4天以下。某些企业主法制观念淡薄，一些部门为了本地经济的发展，对外来务工青年受侵犯的案件监管不力，致使其权益屡受侵害。因此，外来务工青年的劳动就业权和人身安全权最需要得到法律保护。

5、心理压力巨大，文化生活匮乏。外来务工青年远离家乡和亲人，上班工作繁重，生活圈子极窄，容易产生孤独感和失落感。在接受个别访谈的外来务工青年中，有近70%认为业余文化生活枯燥无味，普遍存在“苦闷”和“无聊”的感觉。接近半数希望“丰富业余文化生活”。

二、制约团组织参与外来青工管理的主要原因

1、通过团组织管理外来青工的氛围没有形成。许多经营者只关心经济效益，对外来青工的政治、生活待遇关心不够，忽视了感情投资，对通过团组织管理认识不够，怕多个组织会增加开支，增加负担；有的企业主甚至对在外来青工中建立团组织有抵触情绪，怕政治性强，带来麻烦。

2、团员比例小，组织难找。外来青工在整个职工队伍中占很大比例，但团员比例相对小，而且都是未转接组织关系的隐性团员。团员比例小有两种原因：一是团员意识淡薄不愿承认团员。外来青工普遍认为自己打工的目的是挣钱，承认团员就要交团费，有时还要作出利益让步，在经济上不实惠；二是惧怕企业主而不敢承认。有些业主对组织有抵触情绪，外来青工见风使舵，怕承认了得罪老板。

3、企业竞争激烈，青工流动快。尽管有些团员渴望得到组织认可，但受传统观念影响，认为自己是打工挣钱，有临时雇佣的思想，同时他们考虑更多的是如何在短时间内挣更多的钱，而部分企业经济效益不理想，部分企业本身规模不大，造成外来青工频频跳槽，有时甚至三月里来五月里走，人员流动太快，组织本身发展有困难。

三、强化对外来务工青年教育管理的思考与对策

外来务工青年是一种影响极大的社会力量,也是北仑现代化建设的重要生力军。随着社会经济的发展和城市化进程的不断推进，外来务工青年的作用将更加突出,对外来务工青年的教育、管理、服务将直接关系到我区改革、发展和稳定的大局,各级政府和社会各界必须