我国政府信任中存在的问题及诚信政府建设

目录

摘要 (2)

ABSTRACT (2)

引言 (2)

1.政府信任及其相关概念 (3)

1.1政府信任的概念 (3)

1.2政府与公众的信任关系 (3)

1.3政府信任的作用 (3)

1.3.1政府信任能够维护政治稳定 (4)

1.3.2政府信任能够促进经济发展 (4)

1.3.3政府信任能够提高行政效率 (5)

2．我国政府信任的现状及存在的问题 (5)

2.1我国政府信任的现状 (5)

2.2我国政府信任存在的主要问题 (6)

2.2.1民众对政府官员的信任存有疑虑 (6)

2.2.2政府官员对民众信任不充分 (7)

2.2.3地方政府信任度较低 (7)

2.2.4公众对政府服务的不满，产生了政治疏远感 (8)

3．诚信政府建设的策略 (8)

3.1实转变政府职能，推进服务型政府建设 (9)

3.2提高公务员自身素质 (9)

3.3健全政治体制，加强对行政系统的监督 (10)

3.4完善政府信用体系，促进行政伦理法制化 (10)

结语 (11)

参考文献： (12)

致谢 (13)

我国政府信任中存在的问题和诚信政府建设

周延

（西南大学政治与公共管理学院学院，重庆，400715）

摘要：当前，政府信任危机具有全球性、多发性，西方学术界对于政府信任的研究已成为当前政府再造工程推动过程中一个重要的研究课题，处于社会转型期的中国同样面临着政府信任缺失的问题。本文首先分析了政府信任的相关概念，接着，对我国政府信任的现状进行了分析，进而对我国政府信任存在的问题进行了全面反思并在反思。最后，探索了建设诚信政府的途径。

关键词：政府信任；存在问题；诚信政府

Discussion on Problems Existing in Government Trust And The

Construction of An Honest Government

Zhouyan

（Politics and public administration, school, Southwest University, Chongqing 400715）

Abstract: At present, the government trust crisis is global, multiple, western academia trust in government

research has become the current government reengineering promote the process of a major research topic, in the social transition period of China also faces the problem of loss of confidence in government. This paper firstly analyzes the concept of the trust in government, then, to our country government trust are analyzed, then the Chinese government trust problems in a comprehensive review and reflection. Finally, to explore the construction of honest government way.

Key words: government trust problems construction honest government

引言

我国在经济体制改革的社会转型过程中，急功近利、违背诚实信用的行为在社会各个领域中得到传播，信任危机己经在社会领域、政治领域、经济领域及其它领域中普遍存在，有的甚至达到难以置信的地步。其中对于社会生活影响最深、危害最大的，则是

掌握着公共资源和公共权力的部门所形成的社会信任危机即政府信任。从2003年的非典事件使政府信任问题凸显，到2007年的“周老虎”事件，再到2009年的“躲猫猫”事件、上海钓鱼执法事件，2011年的广东乌坎事件，社会公众、网络舆论的质疑一次次叩问着我们的神经。无疑，在诸多信任中，作为整个社会信任体系重要组成部分的政府信任，对于社会而言是最重要的信任，社会信任的形成、稳固、发展在一定程度上是基于民众对于政府的信任来推动和发展。民众是否信任政府会影响政府的施政能力与效果，而政府能否赢得民众的信任与支持，关键在于政府如何处理与民众之间的关系。本论文希望在对政府信任的相关理论进行系统梳理的基础上，对我国在转型期存在的政府信任缺失的问题进行研究，从而认识政府信任缺失的现状并提出改善措施，以实现政府信任关系中民众和政府的良性互动。

1. 政府信任及其相关概念

1.1 政府信任的概念

信任在政府与公众的关系中扮演着越来越重要的角色。有关政府信任的研究源于20世纪中期，同时也是世界各国政府面临严重的信任危机的时期，各国政府和学者开始关注政府信任，政府信任也逐渐成为学术界关注的焦点之一。由于各国国情的差异，以及学者们研究视角的差别，对于政府信任这一概念的界定也是不同的。笔者根据查阅资料，对政府信任的主要界定进行了归纳。将学者关于政府信任内涵的界定大致可分为两类，一类即政府信任主要是民众对于政府的信任，而另一类则认为政府信任是政府与民众之间双向的互动信任。

笔者较认同后者，即政府信任既包括民众对政府的信任，同时也应包括政府对民众的信任，政府信任是政府与民众在变化的环境中的一种合作互动关系。唯有政府与民众双方互信，方可实现合作型治理，达成双赢。

1.2 政府与公众的信任关系

政府信任是公众期待政府办事情时候能够代表公共利益。在这种关系中，公众是信任主体，包括个人和组织的综合，而信任的课题包括政府的工作人员，政府的政策和政府机构。公众对政府的信任，实质上是对自身利益代表的信任，改善政府和公众的信任关系是现代政府自身建设的重要任务。