最新水资源配置与规划

（2）考虑市场经济对需水增长的作用和科技进步对未来需水的影响，分 析研究工业结构变化、生产工艺改革和农业种植结构变化等因素对 需水的影响。
增加供水方案
地表水
地下水 其他水源
可供水量
水质
非工程措施实施计划
第四节 水资源需求分析及预测
水资源是生命系统不可缺少的一 种资源，是经济社会发展的基本 条件。
经济社会发展的速度 过快，水资源的压力 也就不断增加。
经济社会发展 与
水资源的关系
水资源问题反作用于经济 社会发展，并制约其发展。
经济社会发展为水资源的合理 开发利用提供条件与保障。
配
合理配置，不断提高区域水资源的利用效益和效
置
率。
意义： 1 有效地促进水资源的合理利用；
2
促进水资源开发、经济社会与环境保护 之间 的协调与可持续发展；
3 可实现社会、经济和环境效益的综合最优。
指在统一的方针、任务和目标指导下， 通过调整水资源的天然时空分布，协 调防洪抗旱、开源节流、供需平衡以 及发电、通航、水土保持、景观与环 境保护等方面的关系，以提高区域水 资源的综合利用效益和效率为目标而 制定的总体计划与安排，并就规划方 案实施后可能对经济、社会和环境产 生的潜在影响进行评价。
1．驱动水资源需求增长的因素
驱动水资源需求增长的因素主要有人口的增加和城镇化进程、经济发展以及环境 保护与建设三方面。
2．制约水资源需求增长的因素
水资源的需求具有有限性和客观性，驱动需水增长的各类因素具有阶段性，需水 不是无限制地增长的，而是受到水资源状况、水价与水市场、水利工程条件以及 节水与水资源管理水平等因素的影响和制约。
遵守有关法律和规范
可持续利用
全面规划，统筹兼顾 系统分析与综合开发利用
协调发展
规划 原则
因时、因地制宜 依法治水 科学治水 实施的可行性
水资源规划的指导思想
（1）水资源规划要综合考虑社会、经济和环境效益，确保经济社会 发展与水资源开发利用、环境保护相协调。
（2）考虑水资源的承载能力或可再生性，严格控制水资源开发利用 量在可利用量以内，确保水资源的永续利用。
1 有效地促进水资源的合理利用；
2
促进水资源开发、经济社会与环境 保护之间的协调与可持续发展；
3
可实现社会、经济和环境效益的综 合最优。
定义：
水 资 源 规 划
意义：
区域水资源规划 跨流域水资源规划
水资源 规划的
类型
流域水资源规划 专门水资源规划
第二节 水资源规划的原则与指导思想
水资源规划是全面落实国家或地区实施可持续发展战略的要求，适应经 济社会发展和水资源的时空动态变化，着力缓解水资源短缺、水环境恶 化等水问题的一项重要工作。它是根据国家或地区的社会、经济、资源 和环境总体发展规划，以区域水文特征及水资源状况为基础来进行的。
需水预测
是在充分考虑资源约束和节约用水等因素的条件 下，研究各规划水平年，并按生活、农业、工业、 建筑业、第三产业和生态用水口径进行分类，同 时区分城镇与农村、河道内与河道外、高用水行 业与一般用水行业，分别进行各行业净需水量与 毛需水量的预测。
应遵循以下几条原则：
（1）以各规划水平年经济社会发展指标为依据，贯彻可持续发展的原则 ，统筹兼顾社会、经济、生态和环境等各部门发展对水的需求。
总而言之，经济社会发展与水资源的关系十分密切，二者相互联系、相互制约， 又相互促进。因此，在进行水资源需求分析时，要随时考虑二者的关系，不能 只考虑经济发展，也不能一味地考虑无限制地开发利用水资源，要实现 二者协调、可持续发展。
水资源需求变化的影响因素
水资源的需求变化主要来源于经济增长的需要和水资源的开发利用程度 两个方面，具体驱动和制约水资源需求增长的因素可总结如下 ：
规 划
体布局及实施方案，促进我国
人口、资源、环境和经济的协
调发展，以水资源的可持续利
用支持经济社会的可持续发展。
①水资源调查评价； ②水资源开发利用情况调 查评价； ③节约用水； ④水资源保护； ⑤需水预测； ⑥供水预测； ⑦水资源合理配置； ⑧总体布局与实施方案； ⑨规划实施效果评价。
水资源调查评价 水循环规律与参数分析 水资源数量、质量评价
水资源可利用量评价
总则 落实任务、明确思路、程序、
途径与成果要求
开发利用情况调查评价 开发利用程度
开发利用水平与效率 开发利用存在的问题
水 资 源 规 划 的 工 作
流 程
图
节约用水 潜力估算 效果与代价
需水预测 发展趋势与需求 生活、生产与生态需水 城市及区域需水 可能抑制需求的措施和方案
抑制需求方案
（3）水资源规划的实施要与经济社会发展水平相适应，确保水资源 规划方案是可行的。
（4）从区域或流域整体的角度出发，考虑不同水平年流域上下游以 及不同区域、不同部门用水间的平衡，确保区域或流域经济社 会的协调可持续发展。
（5）与经济社会发展密切结合，注重全社会公众的广泛参与，注重 从社会发展的根源上来寻求解决水问题的途径，同时也配合采 取一些经济手段，确保“人”与“自然”的和谐。
节水量
需水量
用水需求
水量
工程措施实施方案
水资源配置的 可能方案
保护生态环境方案 纳污 排污 保护 百度文库力 总量 生态
控制目标 水资源合理配置 各种组合方案供需分析 方案比较与判别
推荐配置方案 特殊干旱情景下的对策
总体布局
实施效果评估
水资源保护 水功能区划 总量控制与生态保护
供水预测 开发可能与潜力 地表水、地下水供水方案 其他水源开发潜力与方案 可能增加供水的措施和方案
（6）实现经济社会、资源和环境的协调可持续发展。
第三节 水资源规划的工作流程
目标
内容
为国家或地区水资源可持续利
用和管理提供规划基础，要在
进一步查清区域水资源及其开 发利用现状、分析和评价水资
水
源承载能力的基础上，根据经
资
济社会可持续发展和环境保护
源
对水资源的要求，提出水资源 合理开发、优化配置、高效利 用、有效保护和综合治理的总
水资源配置与规划
第一节 基本概念
定义： 指在流域或特定的区域内，遵循高效、公平与可 持续利用的原则，通过各种工程与非工程措施，
水
改变水资源的天然时空分布；遵循市场经济规律 与资源配置准则，利用系统科学方法、决策理论
资
与计算机模拟技术，通过合理抑制需求、有效增
源
加供水与积极保护环境等手段和措施，对可利用 水资源在区域间与各用水部门间进行时空调控和