2014专业技术人员培训课程7
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第七章 影响职业发展的两项基本制度
职称制度
职业资格制度
一、职称制度
(一)概述
职称制度是专业技术人才管理的一项基本制度，是评 价专业技术人才学术技术水平和职业素质能力的一项 主要制度，是加强专业技术人才队伍建设的重要抓手， 也是人才科学配置和使用的重要依据。 自建国初期，我国实施职称制度的60多年中，主要经 历了专业技术职务任命制、评定制、聘任制阶段。 职称本质——专业技术职务 职称制度——1986年实施的专业技术职务聘任制 （《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》）
省潍坊市、吉林省松原市开展深化中小学教师职称制
度改革试点。
有关部门正在加快制定《关于深化职称制度改革 的意见》，研究提出新的职称分类框架，同时在 做好深化中小学教师职称制度改革试点工作的同 时，提出工程技术人员职称制度改革意见，着手 开展其他职称系列的改革。 工程技术人员职称制度改革将主要改变现行职称 制度存在的评价标准不够科学、评价机制不够完 善、与事业单位聘用制度不够衔接等问题，特别 是要解决等级设置不够合理的问题。 另据了解，会计、技校和中专教师等职称制度改 革也将相继启动。
（二）职称制度的主要内容
主要内容——根据实际需要设置专业技术工
作岗位，规定明确的职责和任职条件；在定 编定员的基础上，确定高、中、初级专业技 术职务的合理结构比例；由行政领导在经过 评审委员会评定的、符合相应条件的专业技 术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间 领取专业技术职务工资。
（三）专业技术人员包括的14个中类：
在职称等级上，设置从正高级职称到员级5个等级，依 次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三 级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对 应，并完善与之相配套的评价标准和办法。
二、职业资格制度
（一）职业资格发展
1994年原劳动部与人事部颁发《职业资格证书规定》
职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基 本要求。是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。 包括两类： 行政许可类职业资格是指政府对涉及公共安全、人身健康、 生命财产安全等特定职业设置。是依法独立开业或从事某一 特定职业学识、技术和能力的必备标准。——执业资格 非行政许可是对社会通用性强、专业性强、技能要求高的职 业，建立能力水平评价制度。—水平评价类
（七）改革趋向
专业技术职务聘任制和事业单位聘用制、岗位管理制度 的有效衔接。（原专业技术职务聘任制的一些制度，比 如岗位设置、聘用管理、工资级别等，已由事业单位聘 用制和岗位管理制度中的相应制度代替，处理好制度间 的衔接） 原有的29个职称系列需适应职业发展的需要进行调整。 职称制度将与事业单位改革、行业体制改革以及职业资 格证书制度完善相适应，建立起以职业资格为基础，许 可类、水平评价类和职务评聘类共同组成的职业管理体 系，而职称将回归更加体现岗位管理性质的职务聘任。 《事业单位人事管理条例》----身份管理变为合同管理
新闻出版、文化工作人 员
宗教职业者
2-07
金融业务人员
2-99
其他专业技术人员
(四)专业技术职务分类 序 号 系列 高级 高等学 校教师 中等专 业学校 教师 教 授 副教 授 专业技术资格名称 中级 初级
01
讲师
助教
02
高级讲师
讲师 助理讲师 教员
(四)专业技术职务分类 序 号 系列 高级 专业技术资格名称 中级 初级
（六）职称制度的改革
国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民于2009年9月10
日在全国专业技术人才工作会议上表示，我国已明确
了调整功能定位、健全分类体系、完善评价机制、实
现科学管理的职称制度改革总体思路。我国通过职称
制度改革，将建立科学、分类、动态、面向全社会专 业技术人才的新型职称制度。
我国职称制度改革首先从中小学教师起步。2009年， 人力资源社会保障部、教育部在陕西省宝鸡市、山东
助理经济 师
经济 员
(四)专业技术职务分类 序 号 专业技术资格名称 高级 高级会计 师 中级 会计 师 初级 助理会计 师 会计 员
系列 会计专业人 员
11 审计专业人 员
统计专业人 12 员
高级审计 师
高级统计 师
审计 师
统计 师
助理审计 师
助理统计 师
审计 员
统计 员
(四)专业技术职务分类 序 系 号 列 专业技术资格名称 高级 中级 初级
(四)专业技术职务分类 序 号 系列 专业技术资格名称 高级 中级 初级
图书资料专 研究 副研究 管理 23 馆员 助理馆员 业人员 馆员 馆员 员
பைடு நூலகம்
24
文物博物专 业人员 档案专业人 员
研究 副研究 管理 馆员 助理馆员 馆员 馆员 员
研究 副研究 管理 馆员 助理馆员 馆员 馆员 员
25
（五）职称制度存在的问题
03 中学教师 中学高级 中一 小高
04
小学（幼儿 中小学高级 （无岗） 园）教师
中二
中三
小一 小二 小三
幼一 幼二 幼三
幼高
(四)专业技术职务分类 序 号 系列 高级 高级工程 师
专业技术资格名称
中级 工程 师 初级 助理工程 师 技术 员
工程技术人 09 员
经济专业人 10 员
高级经济 师
经济 师
序号 2-01 2-02 2-03 2-04 2-05 2-06 职业类别 科学研究人员 工程技术人员 农业技术人员 飞机和船舶技术人员 卫生专业技术人员 经济业务人员 序号 2-08 2-09 2-10 2-11 2-12 2-13 职业类别 法律专业人员 教学人员 文学艺术工作人员 体育工作人员
农 业 技 13 高级兽医师 兽医师 助理兽医师 兽医技术员 术 人 员 高级畜牧师 畜牧师 助理畜牧师 畜牧技术员
高级农艺师 农艺师 助理农艺师 农业技术员
(四)专业技术职务分类
序 系 号 列
专业技术资格名称
高级
中级
初级
主治医师 主任医师 副主任医师 医师 医士 主管医师 卫 生 主任药师 副主任药师 主管药师 药师 药士 技 14 术 人 主任护师 副主任护师 主管护师 护师 护士 员 主任技师 副主任技师 主管技师 技师 技士
（八）中小学教师职称制度改革
从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年 起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的 中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置 的中小学教师职称（职务）系列。人社部在2014年要全 面完善人才评价机制，正式施行中小学教师职称制度改 革。
职称制度
职业资格制度
一、职称制度
(一)概述
职称制度是专业技术人才管理的一项基本制度，是评 价专业技术人才学术技术水平和职业素质能力的一项 主要制度，是加强专业技术人才队伍建设的重要抓手， 也是人才科学配置和使用的重要依据。 自建国初期，我国实施职称制度的60多年中，主要经 历了专业技术职务任命制、评定制、聘任制阶段。 职称本质——专业技术职务 职称制度——1986年实施的专业技术职务聘任制 （《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》）
省潍坊市、吉林省松原市开展深化中小学教师职称制
度改革试点。
有关部门正在加快制定《关于深化职称制度改革 的意见》，研究提出新的职称分类框架，同时在 做好深化中小学教师职称制度改革试点工作的同 时，提出工程技术人员职称制度改革意见，着手 开展其他职称系列的改革。 工程技术人员职称制度改革将主要改变现行职称 制度存在的评价标准不够科学、评价机制不够完 善、与事业单位聘用制度不够衔接等问题，特别 是要解决等级设置不够合理的问题。 另据了解，会计、技校和中专教师等职称制度改 革也将相继启动。
（二）职称制度的主要内容
主要内容——根据实际需要设置专业技术工
作岗位，规定明确的职责和任职条件；在定 编定员的基础上，确定高、中、初级专业技 术职务的合理结构比例；由行政领导在经过 评审委员会评定的、符合相应条件的专业技 术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间 领取专业技术职务工资。
（三）专业技术人员包括的14个中类：
在职称等级上，设置从正高级职称到员级5个等级，依 次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三 级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对 应，并完善与之相配套的评价标准和办法。
二、职业资格制度
（一）职业资格发展
1994年原劳动部与人事部颁发《职业资格证书规定》
职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基 本要求。是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。 包括两类： 行政许可类职业资格是指政府对涉及公共安全、人身健康、 生命财产安全等特定职业设置。是依法独立开业或从事某一 特定职业学识、技术和能力的必备标准。——执业资格 非行政许可是对社会通用性强、专业性强、技能要求高的职 业，建立能力水平评价制度。—水平评价类
（七）改革趋向
专业技术职务聘任制和事业单位聘用制、岗位管理制度 的有效衔接。（原专业技术职务聘任制的一些制度，比 如岗位设置、聘用管理、工资级别等，已由事业单位聘 用制和岗位管理制度中的相应制度代替，处理好制度间 的衔接） 原有的29个职称系列需适应职业发展的需要进行调整。 职称制度将与事业单位改革、行业体制改革以及职业资 格证书制度完善相适应，建立起以职业资格为基础，许 可类、水平评价类和职务评聘类共同组成的职业管理体 系，而职称将回归更加体现岗位管理性质的职务聘任。 《事业单位人事管理条例》----身份管理变为合同管理
新闻出版、文化工作人 员
宗教职业者
2-07
金融业务人员
2-99
其他专业技术人员
(四)专业技术职务分类 序 号 系列 高级 高等学 校教师 中等专 业学校 教师 教 授 副教 授 专业技术资格名称 中级 初级
01
讲师
助教
02
高级讲师
讲师 助理讲师 教员
(四)专业技术职务分类 序 号 系列 高级 专业技术资格名称 中级 初级
（六）职称制度的改革
国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民于2009年9月10
日在全国专业技术人才工作会议上表示，我国已明确
了调整功能定位、健全分类体系、完善评价机制、实
现科学管理的职称制度改革总体思路。我国通过职称
制度改革，将建立科学、分类、动态、面向全社会专 业技术人才的新型职称制度。
我国职称制度改革首先从中小学教师起步。2009年， 人力资源社会保障部、教育部在陕西省宝鸡市、山东
助理经济 师
经济 员
(四)专业技术职务分类 序 号 专业技术资格名称 高级 高级会计 师 中级 会计 师 初级 助理会计 师 会计 员
系列 会计专业人 员
11 审计专业人 员
统计专业人 12 员
高级审计 师
高级统计 师
审计 师
统计 师
助理审计 师
助理统计 师
审计 员
统计 员
(四)专业技术职务分类 序 系 号 列 专业技术资格名称 高级 中级 初级
(四)专业技术职务分类 序 号 系列 专业技术资格名称 高级 中级 初级
图书资料专 研究 副研究 管理 23 馆员 助理馆员 业人员 馆员 馆员 员
பைடு நூலகம்
24
文物博物专 业人员 档案专业人 员
研究 副研究 管理 馆员 助理馆员 馆员 馆员 员
研究 副研究 管理 馆员 助理馆员 馆员 馆员 员
25
（五）职称制度存在的问题
03 中学教师 中学高级 中一 小高
04
小学（幼儿 中小学高级 （无岗） 园）教师
中二
中三
小一 小二 小三
幼一 幼二 幼三
幼高
(四)专业技术职务分类 序 号 系列 高级 高级工程 师
专业技术资格名称
中级 工程 师 初级 助理工程 师 技术 员
工程技术人 09 员
经济专业人 10 员
高级经济 师
经济 师
序号 2-01 2-02 2-03 2-04 2-05 2-06 职业类别 科学研究人员 工程技术人员 农业技术人员 飞机和船舶技术人员 卫生专业技术人员 经济业务人员 序号 2-08 2-09 2-10 2-11 2-12 2-13 职业类别 法律专业人员 教学人员 文学艺术工作人员 体育工作人员
农 业 技 13 高级兽医师 兽医师 助理兽医师 兽医技术员 术 人 员 高级畜牧师 畜牧师 助理畜牧师 畜牧技术员
高级农艺师 农艺师 助理农艺师 农业技术员
(四)专业技术职务分类
序 系 号 列
专业技术资格名称
高级
中级
初级
主治医师 主任医师 副主任医师 医师 医士 主管医师 卫 生 主任药师 副主任药师 主管药师 药师 药士 技 14 术 人 主任护师 副主任护师 主管护师 护师 护士 员 主任技师 副主任技师 主管技师 技师 技士
（八）中小学教师职称制度改革
从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年 起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的 中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置 的中小学教师职称（职务）系列。人社部在2014年要全 面完善人才评价机制，正式施行中小学教师职称制度改 革。