审查要点

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防护设施设计专篇审查要点

一、形式审查要求

5.审查设计范围。设计范围是否包括建设项目产生或可能产生职业病危害因素的各主要生产设施、公用工程及辅助设施等,是否与已通过职业病危害预评价审查的范围一致,是否分步设计、分期建设。建设项目涉及的产品及生产规模、贮存品种及规模是否超出已通过职业病危害预评价审查的建设项目范围。

7.审查设计依据。设计依据是否全面、正确,是否存在已明确废止的法规、文件、标准。

二、关键附件图要求

1.建设项目区域位置图。区域位置图是否详细标注周边环境;是否注明建设项目四周相邻单位名称、性质;是否注明交通线路等。

2.工艺流程图。是否提供带控制点的工艺流程图,该图是否由有设计资质的工艺工程师设计。

3.总平面布置图。(1)是否符合有关法律法规、标准、规范的要求。

(2)是否注明生产装置、储存设施、控制室、剧毒化学品仓储、气防站(组)、室外变配电站、消防泵房、办公楼等部位。(3)是否有风向标、图例、建筑物一览表、储罐一览表、说明等有关内容,标题栏中人员签名等内容是否完整。

(4)平面布局有局部调整的,是否另附详细说明,列出理由和不降低安全要求的依据。

(5)是否有相应资质(法定有效期内)的设计出图专用章等。

4.职业病危害因素分布图。是否以生产装置或储存设施为单元进行职业病危害区域划分。

5.职业病防护设施布置图。主要包括除尘系统设计图、通风设施设计图、洗眼和喷淋器布置图、撤离通道图、可燃或有毒气体报警装置布置图、尾气处理系统设计图纸等。

三、技术审查要求

1.建设项目概述

(1)选址是否与职业病危害预评价审查阶段的选址相一致。

(2)建设项目的地理位置、自然条件、周边环境条件、占地面积及卫生防护距离的文字说明、图、表是否齐全、清楚。

(3)建设项目基本情况是否全面。是否对建设项目工艺技术、规模在同行业中的水平进行分析。生产作业体制、作业时间和劳动定员是否明确,其中劳动定员是否以表格形式细化至各岗位设置。改建、扩建项目是否对设备利旧情况及建设单位职业病防治现状进行介绍。

(4)建设项目主要技术方案、生产工艺流程、化学反应原理、主要化学反应及反应方程式、公用辅助设施

内容等是否全面准确。

(5)生产过程中使用的原、辅材料、产品(包括原料、辅料、中间产品、副产品、成品以及添加剂、废弃物等)名称、成分、物态、来源或去向、用量或产量、包装方式、储存方式、存储量及及储存地点等是否明确;

(6)设备布局及先进性(符合性)是否进行分析。对于产生或可能产生职业病危害的设备名称、数量、分布,职业病防护设备的机械化、自动化、智能化及装备水平和密闭程度、操作方式等是否符合要求。

2.建设项目职业病危害因素分析

(1)是否采用列表和文字叙述方式分析生产过程中可能产生职业病危害因素的工序(岗位)、职业病危害种类、存在形态、来源、产生方式、理化性质、毒理特征、浓度、强度等。

(2)是否分析接触职业病危害因素作业人员情况以及接触职业病危害因素种类、接触方式、接触时间、接触人数、接触机会及接触水平等;对于可能产生严重职业病危害因素的种类、原因、作业岗位及影响范围是否介绍清楚。

(3)是否对建设项目潜在危害性和发生职业病的危险程度进行分析;是否包括职业病危害因素对人体健康的影响及可能导致的职业病种类。

3.职业病危害预评价报告提出的对策措施采纳情况

(1)是否针对职业病危害预评价报告中的类比资料,重点对类比企业的生产工艺、设备、职业病防护设施进行对比分析,明确类比企业存在不足,交代设计改进落实之处。

(2)是否逐条列出职业病危害预评价报告中每项职业病危害控制措施、防治对策与建议的落实情况。

(3)是否说明未落实或者部分落实建设项目职业病危害预评价报告中职业病防护对策和建议的论证情况或者理由,论证情况或理由是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

4.职业病防护设施和有关防控措施及其控制性能

(1)选址及总平面布置是否符合《工业企业总平面设计规范》(GB 50187-2012)、《工业企业设计卫生标准》(GBZ 1-2010)、化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)等标准的规定。

(2)总平面布置中各功能分区设计是否规范,是否按照厂区地形、风向、上下游关系合理布置,存在职业病危害因素作业场所的布置以及减少相互之间影响的设计是否合理。

(3)建设项目竖向布置是否合理,重点是放散大量热量或有害气体的厂房布置、噪声与振动较大的生产设备安装布置、含有挥发性气体、蒸汽的各类管道等设计情况是否合理。

(4)建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等是否符合建筑卫生学设计要求。建(构)筑物朝向;以自然通风为主的车间天窗;高温、热加工、有特殊要求(如产生粉尘、有毒物质、酸碱等强腐蚀介

质、剧毒工作场所)和人员较多的建(构)筑物;厂房降噪和减振;车间办公室布置、空调厂房及洁净厂房的设计等是否合理。

(5)是否优先采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备,限制使用或者淘汰职业病危害严重的工艺、技术、材料。对于生产过程中尚不能完全消除的生产性粉尘、生产性毒物、生产性噪声以及高温等职业病危害因素,是否采取综合控制措施,使工作场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准要求,防止职业病危害因素对劳动者的健康损害。

(6)生产布局是否合理,是否做到工作场所与生活场所分开、有害与无害作业分开、高毒作业场所与其他作业场所隔离。设备、工具、用具等设施是否符合保护劳动者生理、心理健康的要求。

(7)是否按照生产工艺流程及岗位细化设置通风、防尘、防毒、防暑防寒、防噪声与振动、防非电离辐射与电离辐射、人机工程等职业病防护设施,列出具体名称、规格、型号、数量、分布等,并对控制性能进行分析(重点对尾气、通风、除尘设计做补充工艺能力核算或作配套性论证)。

(8)是否按种类详细列出建设项目设计中所采用的全部职业病防护设施,并对每个防护设施说明符合或者高于国家现行有关法律、法规和部门规章及标准的具体条款,或者借鉴国内外同类建设项目所采取的防护设施。

(9)对于可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,是否设置自动监测报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

(10)对于可能突然泄漏或逸出大量有害物质的密闭或者半密闭工作场所,是否设置事故通风装置及与事故排风系统相连锁的泄漏报警装置。

(11)对于放射工作场所和放射性同位素的运输、储存,是否配置防护设备和报警装置,以及接触放射线的工作人员佩戴的个人剂量计。

(12)对于生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的,是否配备至少两套以上全封闭防化服;构成重大危险源的,设立的气体防护站(组)是否符合规范要求。

(13)是否按照通过审查的建设项目职业病危害预评价报告所确定的生产车间卫生特征分级,根据生产特点、实际需要确定辅助用室,主要包括工作场所办公室、生产卫生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、厕所),妇女卫生室,医务室等。

(14)是否按照工作岗位配备个体防护用品;(15)是否按照(GBZ158-2003)设置警示标志。

(16)对建设项目的职业病危害因素经防护控制后,是否根据类比检测数据推算或经验数据推算的方法提出定性、定量的预期效果。

5.职业病防治管理措施

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