从租庸调制到两税法再到一条鞭法综合讲述
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(1)内修守备 （2）外示羁縻
努力改善汉蒙关系，加强互市友好往来 ①措施
A、起用边将,操练兵马 B、增修、加固长城
②结果: 提高了战守能力
3、影响：
①使边塞政局稳定、经济发展、商贸活跃 ②蒙汉之间相互熏染融合
③统一的多民族国家得到进一步巩固和发展
戚 继 光 雕 像
出炉的继光饼 光饼的历史，还得从戚继光抗倭说起。
民谋利益的，我们一定能够走出“黄宗羲 定律”。
意义：
张居正执政十年是明中后期最有生气、最 为光辉的时期
结果：
身后毁誉 原因：触动了豪强权贵和腐败官吏的权益
评价：
三、张居正改革的结果与败因
1、结果（注意两方面） A一度使明王朝恢复了生机，
B最终失败，改革成果毁于一旦。
2、败因 A张居正改革，“务在强公室，杜私门”， 触动了豪强权贵、 腐败官吏的权益，招致 他们强烈反抗。 B对权相劝教约束早怀不满的明神宗下诏废弃 新法
两税法
1、背景： 由于租庸调制是以均田制为前提的赋役制度，因此， 唐中期以来，随着均田制的破坏，租庸调制已无法 继续推行，于是，造成政府财政大大减少。为了保 障政府的财源，统治者不得不采取适应当时形势的 新赋税制度。两税法是唐朝宰相杨炎所创之税法。 武周过后均田制受到破坏，唐代开国初期的租庸调 法早已不适用，唐德宗建中元年（780年）开始实 行两税法。
两税法的特点及作用
两税法的特点是按土地、财产的多少收税，
改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度； 土地兼并日趋严重导致的均田制破坏是封建 经济的发展的结果。 唐朝两税税法的实行表明：①租庸调已无法 维持，②征税标准不再以人丁为主，③封建 经济的发展。
张居正改革
明太祖
(1368-1398年在位)
感悟：改革家张居正有哪些闪光点值得 今天我们去学习？
立志高远，坚韧不拔 忧国忧民，勤勉务实 无私无畏，善于用人
当一个人口众多的国家，各人行动全凭儒家简单粗 浅而又无法固定的原则所限制，而法律又缺乏创造性，则 其社会发展的程度，必然受到限制。即便是宗旨善良，也 不能补助技术之不及。1587年，是为万历十五年，丁亥 次岁，表面上似乎是四海升平，无事可记，实际上我们的 大明帝国却已经走到了它发展的尽头。在这个时候，皇帝 的励精图治或者宴安耽乐，首辅的独裁或者调和，高级将 领的富于创造或者习于苟安，文官的廉洁奉公或者贪污舞 弊，思想家的极端进步或者绝对保守，最后的结果，都是 无分善恶，统统不能在事业上取得有意义的发展，有的身 败，有的名裂，还有的人则身败而兼名裂。 ————黄仁宇《万历十五年》
一、时代的呼唤(背景)
1.内外交困 -----客观原因 2.明神宗的支持----政权因素
3.张居正的才识与决心----个人因素
归纳内外交困表现在哪些方面？ （思路：从政治、经济、阶级关系、 对外等方面思考）
A政治腐败
B财政亏 空 土地兼并 C阶级矛盾激化 官府搜刮
北方蒙古贵族南下劫掠 D边防松弛 东南倭寇猖獗葡占澳门
（2）张居正发挥了什么作用？
先试行，再向全国推广。既策略，又坚 决，审慎、灵活、从实际出发因地制宜 （主观因素）
2、归纳一条鞭法内容及影响
A按田亩多少征收,使政府从掌握大量田亩 的地主手中增加税收，又使无地、少地贫 民减轻负担。 B简化手续由宫府直接征办 , 限制豪强地 主 盘剥，减轻了农民的负担 C计亩征银交钱代役 , 利于稳定农业生产, 大量农产品纳入市场，刺激了商品生产和 货币流通, 促进了城镇手工业雇佣劳动和 资本主义生产关系萌芽的发展。
“万里之外，朝下而夕奉行，如疾雷迅风， 无所不披靡”。 ----傅维麟《明书》 思考： 1、该材料反映了什么现象 ？ 张居正改革使吏治得到整顿。 2、出现这一现象的原因有哪些？
①尊主权伸张法纪,依法理政 ②颁行考成法 3、这一现象的出现对改革产生了怎样的影响？ 提高了办事效率 为全面推行改革铺平道路
洪武十五年，设置殿阁 大学士。 明成祖开始从翰林院选 贤能之人，入文渊阁，称为 内阁学士，得以参预机务。 内阁之名由此开始。 仁宗以后，担任阁臣者， 地位渐高。内阁渐成制度。
万历年间，锐意改革的张居正升任内阁首辅 明朝著名首辅，我国古代杰出的政治家、改 革家。字叔大，号太岳，湖广江陵（今湖北江 陵）人。 1547年进士， 终太师兼太子太师、吏部 尚书、中极殿大学士。为 人聪明敏捷，深沉机警， 胸有大志，勇于任事。在 他辅佐年幼的万历皇帝执 政的十年间，策划和推动 了改革。
制度内容
租庸调制的内容是：每丁每年要向国家交纳粟 二石，称做租；交纳绢二丈、绵三两或布二丈 五尺、麻三斤，称做调；服徭役二十天，是为 正役，国家若不需要其服役，则每丁可按每天 交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二 十天的数额以代役，这称做庸，也叫“输庸代 役”。国家若需要其服役，每丁服役二十天外， 若加役十五天，免其调，加役三十天，则租调 全免。若出现水旱等严重自然灾害，农作物损 失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调， 损失十分之七以上，赋役全免 .
庙号 英宗 宪宗 武宗
明宦官像
年号 正统 成化 正德 天启
宦官 王振 汪直 刘瑾
主管 司礼监 锦衣卫 司礼监
熹宗
魏忠贤 司礼监
宦官专权
明代宦官掌握东、 西厂和锦衣卫，是 明朝特务政治的代 表，是其得以专权 一因。
明 锦 衣 卫 印
殿 阁 大 学 士
“朕代天理物，日总万 机，岂能一一周遍。” -----朱元璋
传承发展
隋朝沿用北魏以来的租调制，租调数量比
北周轻，农民服役时间也短。后来又规定 " 民年五十，免役收庸"，即交纳一定的绢 代替服役唐朝在隋朝的基础上，以轻徭薄 赋的思想改革赋税体制，实行租庸调制。 唐朝的租庸调制不再有年龄的限制。唐初 施行租庸调制时，运作良好，人民生活安 定，国家收入稳定。但自安史乱后，户籍 失修，生产破坏，国家支出大增，旧有的 租庸调制已不合时宜，不得不以两税制取 代之
3、影响
“工匠佣力自给，以无田而兔差；富商大 贾操资无算，亦以无田而免差”， “视田 如陷阱，是以富者缩资以趋未” -----《明穆宗实录》
据材料分析该措施产生了怎样的影响？
A减轻了手工业者的负担， B减轻了人身依附关系， C刺激了商品生产和货币流通, D促进了资本主义生产关系萌芽的发展， E利于抑制土地兼并。
小知识：
内阁制与内阁首辅
明清两代的内阁是封建皇朝中央政府的最高办 事机构，明朝永乐年间，为了方便协助处理政事， 明成祖正式设立内阁。明中叶以后，由于政治腐 败，皇帝不亲政事，故事权下移，由内阁代替皇 帝草拟诏命、敕诰，六部尚书凡事须请示内阁大 学士，而且朝位班次，俱列六部之上。内阁大学 士有多人，地位类似前代的宰相。其中一人为首 领，称“首辅”。首辅更是位极人臣，一切朝政 归其调度，俨然成为实际的宰相。嘉靖时把持朝 纲20年的严嵩和万历时主持改革的张居正，都是 明后期影响很大的内阁首辅。
据福州府志记载：明嘉靖四十二年（1563年），抗倭英雄戚继光率军 入闽追歼倭寇，连日阴雨，军中不能开伙，戚继光便下令烤制一种最简单 的小饼，用麻绳串起挂在将士身上充当干粮。后来，这小饼流入民间，不 但普遍食用，而且还成为祭祀神灵祖先必备的供品。后人感念戚公，便把 这种小饼叫作“继光饼”。这种叫法如今在该省的福安等地依然保持着。
“黄宗羲定律”
明末清初的重要思想家、史学家黄宗羲 （1610－1695）是研究农村税赋最深入、最系统 的学者之一。他在《明夷待访录》中总结了唐朝 以来的农民税赋情况。他认为：唐初的租庸调制 度本来分为土地税（即“租”，征收谷物）、人 头税（“庸”，征收绢）和户税（“调”，征收 麻布）。晚唐杨炎改革为两税法，虽然没有了户 税和人头税的名目，其实这两项征收已经并入了 土地税中。相沿至宋朝，一直没有从中减去户税 和人头税，然而却在此之外重又开征新的人头税 目（“丁身钱米”）。后人习以为常。到了明清， 每一次税赋改革都如此进行。
即将入炉的饼坯
戚 氏 军 刀
八达岭长城
阅读下列图片，思考这两则材料反映了什 么历史现象？这些现象的原因是什么？
美岱召
长城
（三）清丈田地推行一条鞭法
1、背景
“天下有不得不条鞭之势,张江陵(张居正)不过因其 势而行之 ”阅读材料思考
（1）实施一条鞭法的客观形势是什么？ A土地兼并严重 B清丈田地卓有成效； C白银成为普遍流通的货币
张居正改革（小结 ）
1、目的： 挽救危机，维护封建统治
2、内容： 以法理政；推行考成法 政治： 整顿吏治： “尊主权”；
影响
影响 实施边防新政： “内修守备、外示羁縻” 国防：
经济：清丈田地、推行一条鞭法
3、结果：恢复生机
毁于一旦
影响
①改革必然触动既得利益者，充满阻力和斗争 4、认识： ②顺应历史趋势的改革必然收到显著成果 ③改革者无私无畏的精神留给后人深刻启迪
朱元璋创建明朝后勤 奋治国三十一年,整肃吏 治,严惩贪官,巩固边防, 重视农业,对社会稳定, 国家的统一和发展,都起 了积极作用。 但他大兴冤狱,诛杀 功臣,设立锦衣卫,对官 民实行残暴的专制统治, 废除丞相制,抑制贤能, 使权臣和宦官更容易控 制政权,导致明末宦官专 权,民乱纷起。
明朝的四大权阉
明神宗 （1563-1620）
明神宗朱翊钧， 明朝第十三代皇帝， 年号万历。神宗即位 时，年仅10岁，由张 居正辅政。张居正推 行“一条鞭法”，使 明王朝有所振兴。 1582年朱翊钧亲政 ， 废止张居正的改革措 施。
摊丁入亩
背景：ห้องสมุดไป่ตู้一，清初仍然沿用明朝的一条鞭法，
“孤数年以来， 所结怨于天下者不 少矣！险夫恶党显 排阴嗾，何尝一日 忘于孤哉！ 念已忘 家殉国遑恤其他！ 虽机阱满前，众镞 攒体，孤不畏也！
最能体现其改革决 心的信息是什么？
二、改革内容
（一）整顿吏治(首先)
整顿吏治 既是改革本身的一个重要内容， 又是关系到整个变法能否启动并取得成功的 前提
阅读下列材料，完成以下问题
2、主要内容是：
（1）取消租庸调及各项杂税的征收，保留户税和地税。 （2）量出制入，政府先预算开支以确定赋税总额。实际上， 唐中 央是以779年（大历十四年）各项税收所得钱谷数，作为户税、 地税的总额分摊各州；各州则以大历年间收入钱谷最多的一年， 作为两税总额分摊于各地。因此，户税、地税全国无统一的定额。 （3）户税是按户等高低征钱，户等高的出钱多，户等低的出钱少。 划分户等，是依据财产的多寡。户税在征收时大部分钱要折算成 绢帛，征钱只是很少一部分。 （4）地税按亩征收谷物。纳税的土地，以大历十四年的垦田数为 准。 （5）无论户税和地税，都分夏秋两季征收，夏税限六月纳毕，秋 税限十一月纳毕。因为夏秋两征，所以新税制称为两税法。 （6）对不定居的商贾征税三十分之一（后改为十分之一），使与 定居的人负担均等。
就这样，黄宗羲揭示了一个历史现象，即： 历史上每一次“并税”改制，就会催生出一次 杂派高潮。清华大学秦晖教授把这种现象称为 “黄宗羲定律”。 通式：bn=a＋nx。式中bn为经过n次改制之 后的新税额，a为原始税额，x为杂派，n为改 制次数。显然，这是个累进的算术级数。 2003年农村税费改革在某些地方总结试点 经验、完善政策的基础上，在全国范围内展开。 温家宝总理郑重表示：共产党人是彻底为人
（二）实施边防新政
清人魏源说过:“ 张居正等张驰驾驭,因势 推移,不独明塞息五十年之烽燧,且为本朝开 二百年之太平。”阅读材料解决以下问题 1、这段材料反映了张居正的哪一项重大改革 措施？ 2、出现这一现象的原因有哪些？
3、结合课本知识说出这一现象的出现产生 了怎样的影响？
1、实施边防新政 2、成因：
从租庸调制到两税法再 到一条鞭法再到摊丁入亩 综合讲述
租庸调制
租庸调制，唐时实行的赋税制度，以徵收谷物、 布疋或者为政府服役为主。是以均田制的推行为 基础的赋役制度。此制规定，凡是均田人户，不 论其家授田是多少，均按丁交纳定额的赋税并服 一定的徭役。租庸调定须均田制的配合，一旦均 田破坏，租庸调法则失败，武周後由于人口增加， 又不断土地兼并，公家已无土地实行均田制，男 丁所得土地不足，又要缴纳定额的租庸调，使农 民无力负担，大多逃亡。安史之乱後，朝廷负担 遽增。唐德宗年间，改行杨炎的两税法，以徵收 银钱为主
努力改善汉蒙关系，加强互市友好往来 ①措施
A、起用边将,操练兵马 B、增修、加固长城
②结果: 提高了战守能力
3、影响：
①使边塞政局稳定、经济发展、商贸活跃 ②蒙汉之间相互熏染融合
③统一的多民族国家得到进一步巩固和发展
戚 继 光 雕 像
出炉的继光饼 光饼的历史，还得从戚继光抗倭说起。
民谋利益的，我们一定能够走出“黄宗羲 定律”。
意义：
张居正执政十年是明中后期最有生气、最 为光辉的时期
结果：
身后毁誉 原因：触动了豪强权贵和腐败官吏的权益
评价：
三、张居正改革的结果与败因
1、结果（注意两方面） A一度使明王朝恢复了生机，
B最终失败，改革成果毁于一旦。
2、败因 A张居正改革，“务在强公室，杜私门”， 触动了豪强权贵、 腐败官吏的权益，招致 他们强烈反抗。 B对权相劝教约束早怀不满的明神宗下诏废弃 新法
两税法
1、背景： 由于租庸调制是以均田制为前提的赋役制度，因此， 唐中期以来，随着均田制的破坏，租庸调制已无法 继续推行，于是，造成政府财政大大减少。为了保 障政府的财源，统治者不得不采取适应当时形势的 新赋税制度。两税法是唐朝宰相杨炎所创之税法。 武周过后均田制受到破坏，唐代开国初期的租庸调 法早已不适用，唐德宗建中元年（780年）开始实 行两税法。
两税法的特点及作用
两税法的特点是按土地、财产的多少收税，
改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度； 土地兼并日趋严重导致的均田制破坏是封建 经济的发展的结果。 唐朝两税税法的实行表明：①租庸调已无法 维持，②征税标准不再以人丁为主，③封建 经济的发展。
张居正改革
明太祖
(1368-1398年在位)
感悟：改革家张居正有哪些闪光点值得 今天我们去学习？
立志高远，坚韧不拔 忧国忧民，勤勉务实 无私无畏，善于用人
当一个人口众多的国家，各人行动全凭儒家简单粗 浅而又无法固定的原则所限制，而法律又缺乏创造性，则 其社会发展的程度，必然受到限制。即便是宗旨善良，也 不能补助技术之不及。1587年，是为万历十五年，丁亥 次岁，表面上似乎是四海升平，无事可记，实际上我们的 大明帝国却已经走到了它发展的尽头。在这个时候，皇帝 的励精图治或者宴安耽乐，首辅的独裁或者调和，高级将 领的富于创造或者习于苟安，文官的廉洁奉公或者贪污舞 弊，思想家的极端进步或者绝对保守，最后的结果，都是 无分善恶，统统不能在事业上取得有意义的发展，有的身 败，有的名裂，还有的人则身败而兼名裂。 ————黄仁宇《万历十五年》
一、时代的呼唤(背景)
1.内外交困 -----客观原因 2.明神宗的支持----政权因素
3.张居正的才识与决心----个人因素
归纳内外交困表现在哪些方面？ （思路：从政治、经济、阶级关系、 对外等方面思考）
A政治腐败
B财政亏 空 土地兼并 C阶级矛盾激化 官府搜刮
北方蒙古贵族南下劫掠 D边防松弛 东南倭寇猖獗葡占澳门
（2）张居正发挥了什么作用？
先试行，再向全国推广。既策略，又坚 决，审慎、灵活、从实际出发因地制宜 （主观因素）
2、归纳一条鞭法内容及影响
A按田亩多少征收,使政府从掌握大量田亩 的地主手中增加税收，又使无地、少地贫 民减轻负担。 B简化手续由宫府直接征办 , 限制豪强地 主 盘剥，减轻了农民的负担 C计亩征银交钱代役 , 利于稳定农业生产, 大量农产品纳入市场，刺激了商品生产和 货币流通, 促进了城镇手工业雇佣劳动和 资本主义生产关系萌芽的发展。
“万里之外，朝下而夕奉行，如疾雷迅风， 无所不披靡”。 ----傅维麟《明书》 思考： 1、该材料反映了什么现象 ？ 张居正改革使吏治得到整顿。 2、出现这一现象的原因有哪些？
①尊主权伸张法纪,依法理政 ②颁行考成法 3、这一现象的出现对改革产生了怎样的影响？ 提高了办事效率 为全面推行改革铺平道路
洪武十五年，设置殿阁 大学士。 明成祖开始从翰林院选 贤能之人，入文渊阁，称为 内阁学士，得以参预机务。 内阁之名由此开始。 仁宗以后，担任阁臣者， 地位渐高。内阁渐成制度。
万历年间，锐意改革的张居正升任内阁首辅 明朝著名首辅，我国古代杰出的政治家、改 革家。字叔大，号太岳，湖广江陵（今湖北江 陵）人。 1547年进士， 终太师兼太子太师、吏部 尚书、中极殿大学士。为 人聪明敏捷，深沉机警， 胸有大志，勇于任事。在 他辅佐年幼的万历皇帝执 政的十年间，策划和推动 了改革。
制度内容
租庸调制的内容是：每丁每年要向国家交纳粟 二石，称做租；交纳绢二丈、绵三两或布二丈 五尺、麻三斤，称做调；服徭役二十天，是为 正役，国家若不需要其服役，则每丁可按每天 交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二 十天的数额以代役，这称做庸，也叫“输庸代 役”。国家若需要其服役，每丁服役二十天外， 若加役十五天，免其调，加役三十天，则租调 全免。若出现水旱等严重自然灾害，农作物损 失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调， 损失十分之七以上，赋役全免 .
庙号 英宗 宪宗 武宗
明宦官像
年号 正统 成化 正德 天启
宦官 王振 汪直 刘瑾
主管 司礼监 锦衣卫 司礼监
熹宗
魏忠贤 司礼监
宦官专权
明代宦官掌握东、 西厂和锦衣卫，是 明朝特务政治的代 表，是其得以专权 一因。
明 锦 衣 卫 印
殿 阁 大 学 士
“朕代天理物，日总万 机，岂能一一周遍。” -----朱元璋
传承发展
隋朝沿用北魏以来的租调制，租调数量比
北周轻，农民服役时间也短。后来又规定 " 民年五十，免役收庸"，即交纳一定的绢 代替服役唐朝在隋朝的基础上，以轻徭薄 赋的思想改革赋税体制，实行租庸调制。 唐朝的租庸调制不再有年龄的限制。唐初 施行租庸调制时，运作良好，人民生活安 定，国家收入稳定。但自安史乱后，户籍 失修，生产破坏，国家支出大增，旧有的 租庸调制已不合时宜，不得不以两税制取 代之
3、影响
“工匠佣力自给，以无田而兔差；富商大 贾操资无算，亦以无田而免差”， “视田 如陷阱，是以富者缩资以趋未” -----《明穆宗实录》
据材料分析该措施产生了怎样的影响？
A减轻了手工业者的负担， B减轻了人身依附关系， C刺激了商品生产和货币流通, D促进了资本主义生产关系萌芽的发展， E利于抑制土地兼并。
小知识：
内阁制与内阁首辅
明清两代的内阁是封建皇朝中央政府的最高办 事机构，明朝永乐年间，为了方便协助处理政事， 明成祖正式设立内阁。明中叶以后，由于政治腐 败，皇帝不亲政事，故事权下移，由内阁代替皇 帝草拟诏命、敕诰，六部尚书凡事须请示内阁大 学士，而且朝位班次，俱列六部之上。内阁大学 士有多人，地位类似前代的宰相。其中一人为首 领，称“首辅”。首辅更是位极人臣，一切朝政 归其调度，俨然成为实际的宰相。嘉靖时把持朝 纲20年的严嵩和万历时主持改革的张居正，都是 明后期影响很大的内阁首辅。
据福州府志记载：明嘉靖四十二年（1563年），抗倭英雄戚继光率军 入闽追歼倭寇，连日阴雨，军中不能开伙，戚继光便下令烤制一种最简单 的小饼，用麻绳串起挂在将士身上充当干粮。后来，这小饼流入民间，不 但普遍食用，而且还成为祭祀神灵祖先必备的供品。后人感念戚公，便把 这种小饼叫作“继光饼”。这种叫法如今在该省的福安等地依然保持着。
“黄宗羲定律”
明末清初的重要思想家、史学家黄宗羲 （1610－1695）是研究农村税赋最深入、最系统 的学者之一。他在《明夷待访录》中总结了唐朝 以来的农民税赋情况。他认为：唐初的租庸调制 度本来分为土地税（即“租”，征收谷物）、人 头税（“庸”，征收绢）和户税（“调”，征收 麻布）。晚唐杨炎改革为两税法，虽然没有了户 税和人头税的名目，其实这两项征收已经并入了 土地税中。相沿至宋朝，一直没有从中减去户税 和人头税，然而却在此之外重又开征新的人头税 目（“丁身钱米”）。后人习以为常。到了明清， 每一次税赋改革都如此进行。
即将入炉的饼坯
戚 氏 军 刀
八达岭长城
阅读下列图片，思考这两则材料反映了什 么历史现象？这些现象的原因是什么？
美岱召
长城
（三）清丈田地推行一条鞭法
1、背景
“天下有不得不条鞭之势,张江陵(张居正)不过因其 势而行之 ”阅读材料思考
（1）实施一条鞭法的客观形势是什么？ A土地兼并严重 B清丈田地卓有成效； C白银成为普遍流通的货币
张居正改革（小结 ）
1、目的： 挽救危机，维护封建统治
2、内容： 以法理政；推行考成法 政治： 整顿吏治： “尊主权”；
影响
影响 实施边防新政： “内修守备、外示羁縻” 国防：
经济：清丈田地、推行一条鞭法
3、结果：恢复生机
毁于一旦
影响
①改革必然触动既得利益者，充满阻力和斗争 4、认识： ②顺应历史趋势的改革必然收到显著成果 ③改革者无私无畏的精神留给后人深刻启迪
朱元璋创建明朝后勤 奋治国三十一年,整肃吏 治,严惩贪官,巩固边防, 重视农业,对社会稳定, 国家的统一和发展,都起 了积极作用。 但他大兴冤狱,诛杀 功臣,设立锦衣卫,对官 民实行残暴的专制统治, 废除丞相制,抑制贤能, 使权臣和宦官更容易控 制政权,导致明末宦官专 权,民乱纷起。
明朝的四大权阉
明神宗 （1563-1620）
明神宗朱翊钧， 明朝第十三代皇帝， 年号万历。神宗即位 时，年仅10岁，由张 居正辅政。张居正推 行“一条鞭法”，使 明王朝有所振兴。 1582年朱翊钧亲政 ， 废止张居正的改革措 施。
摊丁入亩
背景：ห้องสมุดไป่ตู้一，清初仍然沿用明朝的一条鞭法，
“孤数年以来， 所结怨于天下者不 少矣！险夫恶党显 排阴嗾，何尝一日 忘于孤哉！ 念已忘 家殉国遑恤其他！ 虽机阱满前，众镞 攒体，孤不畏也！
最能体现其改革决 心的信息是什么？
二、改革内容
（一）整顿吏治(首先)
整顿吏治 既是改革本身的一个重要内容， 又是关系到整个变法能否启动并取得成功的 前提
阅读下列材料，完成以下问题
2、主要内容是：
（1）取消租庸调及各项杂税的征收，保留户税和地税。 （2）量出制入，政府先预算开支以确定赋税总额。实际上， 唐中 央是以779年（大历十四年）各项税收所得钱谷数，作为户税、 地税的总额分摊各州；各州则以大历年间收入钱谷最多的一年， 作为两税总额分摊于各地。因此，户税、地税全国无统一的定额。 （3）户税是按户等高低征钱，户等高的出钱多，户等低的出钱少。 划分户等，是依据财产的多寡。户税在征收时大部分钱要折算成 绢帛，征钱只是很少一部分。 （4）地税按亩征收谷物。纳税的土地，以大历十四年的垦田数为 准。 （5）无论户税和地税，都分夏秋两季征收，夏税限六月纳毕，秋 税限十一月纳毕。因为夏秋两征，所以新税制称为两税法。 （6）对不定居的商贾征税三十分之一（后改为十分之一），使与 定居的人负担均等。
就这样，黄宗羲揭示了一个历史现象，即： 历史上每一次“并税”改制，就会催生出一次 杂派高潮。清华大学秦晖教授把这种现象称为 “黄宗羲定律”。 通式：bn=a＋nx。式中bn为经过n次改制之 后的新税额，a为原始税额，x为杂派，n为改 制次数。显然，这是个累进的算术级数。 2003年农村税费改革在某些地方总结试点 经验、完善政策的基础上，在全国范围内展开。 温家宝总理郑重表示：共产党人是彻底为人
（二）实施边防新政
清人魏源说过:“ 张居正等张驰驾驭,因势 推移,不独明塞息五十年之烽燧,且为本朝开 二百年之太平。”阅读材料解决以下问题 1、这段材料反映了张居正的哪一项重大改革 措施？ 2、出现这一现象的原因有哪些？
3、结合课本知识说出这一现象的出现产生 了怎样的影响？
1、实施边防新政 2、成因：
从租庸调制到两税法再 到一条鞭法再到摊丁入亩 综合讲述
租庸调制
租庸调制，唐时实行的赋税制度，以徵收谷物、 布疋或者为政府服役为主。是以均田制的推行为 基础的赋役制度。此制规定，凡是均田人户，不 论其家授田是多少，均按丁交纳定额的赋税并服 一定的徭役。租庸调定须均田制的配合，一旦均 田破坏，租庸调法则失败，武周後由于人口增加， 又不断土地兼并，公家已无土地实行均田制，男 丁所得土地不足，又要缴纳定额的租庸调，使农 民无力负担，大多逃亡。安史之乱後，朝廷负担 遽增。唐德宗年间，改行杨炎的两税法，以徵收 银钱为主