陕西省丹汉江流域生态清洁小流域建设技术与实践

方施肥技术 ， 降低农业 耕作 土壤 与水 质 的污染 程度 ， 设绿 色 建
生态农业基地 。
２ ４ 生 态保 护 区 ．
管 理 ， 自然村建立垃圾 台 ， 按 对垃圾分类 处理 ， 易分解 垃圾指 定 地域做填埋处理 ， 其他 垃圾则 实行 清运 和专 门处理 。 生活污水处理 ： 实行 禽畜圈养 ， 推广沼气 池 、 粪池等 实用 化 技术 ， 对人畜禽粪便 进行 无害化处理 。对 居民 比较 集 中和有 条
陕西省建设生 态清洁小流域的成果。
［ 中图分类号 ］Ｓ ５ ． １７ ２
［ ห้องสมุดไป่ตู้献标识码 ］ｃ
［ 文章编号 ］１０ ０ ４ （０ ２ ０ ０ １ —０ ０ ０— ９ １ ２ １ ）２— ０ １ ３ 综合 防治 和农村清洁能源开发利用 为抓手 ， 通过水 资源 的合 理 配置 ， 维护小流域生态 系统 的 良性循 环 ， 障水源 区 的生态 安 保 全 和水质安全 ， 进小流域的经济社会 可持续发展 。 促
生态清洁小 流域建设 由省级水 保部 门组织实施 ， 级水保 市 部 门配合 ， 负责实施方案的审定 ， 资计 划下达 ， 投 以及工 程 的组 织协调 、 技术指导 、 督检查 、 工验 收 、 监 竣 监测 等 。县 级水 利部 门在 当地政府的统一 领导 与协调 下 ， 强 与有关 部 门 的配合 ， 加
以 上 ， 被 覆 盖 度 达 ８ ％ 以上 。 植 ０
３ ２ 面 源 污 染 防 治 目标 ．
在小流域内建立 固定监测 站点 ， 布设 径流 小 区、 观测场 、 卡 口站等 ， 对项 目实施情 况及 成效进行 全 程监 测 ， 为工程 建 设提
供科学的监测数 据 ， 以进一步提高水土保 持综合 治理技 术 的科
引导农户改灶 、 改厕 。加强 对生 活垃 圾 和污水 的处 理 ， 制定 村 庄环境卫生保洁制度 ， 美化村容村貌 ， 改善人居环境。 生 活垃圾处理 ： 控制 生活 污染物 排放 ， 实现生 活垃 圾集 中
在农业生产 中利用新技术 、 推广新 品种 ， 励施用 有机肥 ， 鼓 采用生物方法防治病虫害 ， 少化肥 、 药施 用量 ， 行测土 配 减 农 推
中国水土保持 Ｓ Ｃ ０ ２年第 ２期 ＷＣ ２ １
陕 西 省 丹 汉 江 流 域 生 态 清 洁 小 流 域 建 设 技 术 与 实 践
王 星 ， （ ． 安理 工大 学 水 利水 电学 院 ， １西 陕西 西安 ７０４ ； ． 西省水土 保持 局 ， １０ ８ ２ 陕 陕西 西安 ７００ ） １０４
４ 生态 清洁小 流域的 防治措施
４ １ 小 流域 综 合 治理 工 程 ．
５ 生态清洁小流域的组织管理
生态清 洁小 流域是传统小流域 的发展 和完善 ， 其建设 理念
新、 要求高 、 技术性强 、 涉及面广 ， 其组织管理应更加 系统 。
５ １ 加 大部 门协 作 力 度 ．
技含量。
化肥施用强度 （ 纯） 于 ３０ｋ／ ｍ ； 折 低 ５ ｇｈ ２ 农药 使用 执行 《 农
药安全使用标准》 固体废弃 物集 中堆放 ， ； 定期 清理 和处置 ， 利
用率达 ８ ％ 以上 ； ０ 生活污水处 理率达 ８ ％ 以上 ； ０ 小流域 出 口水 质达到地表水 Ⅱ类水质标准以上。
１２ 生态清洁小流域的规 划原则 ．
小 流域治理是生 态建设 的重要 手段 ， 也是控 制水 土 流失 、 保护 水质 、 实现安全供水 的重要途 径。建设 生态清 洁小 流域是 适应 经济社会 发展对生态建设的新要求 ， 水土保持 工作的重 是 大创新 ， 其最突 出的特点 是将控 制面 源污染 、 改善人 居环 境作
激励机制 。 ２ 生态清洁小 流域 的综 合防治体 系
陕西省丹汉江 流域是丹 江 口水库 的主要水 源地 ， 括汉江 包 和丹江两大流域 ， 土地 总面积 ６ ２ ．７万 ｋ 占丹江 口水 库控制 ｍ， 面积 的 ６ ． ％ ， ５ ９ 省内多年平均入库水 量 ２０亿 ｍ。 占丹 江 口水 ７ ， 库多年平均入库水量 的 ７ ％ … ， ０ 担负着南水北调 中线 工程水源
种和草本植物 ， 强水 体 自净 能力 。在满足 防洪 的要 求 下， 增 进 行封河育草育灌 ， 发挥 自然生态 系统 涵养水 源 、 净化 水 质 的作
我修复功能 ， 恢复原生植被系统 。
２． 综 合 治理 区 ２
对人类活动较为频 繁 的浅 山、 脚开 展综合 治理 ， 坡 因地制
用 ， 护河 库 自然健康 。 维
组织编制小流域实施 方案 ， 落实责任 、 明确任务 ， 完成 生态清 洁 小流域建设。
５２ 健全科技服务体 系 ．
采用梯 田、 水平沟 、 谷坊 、 蓄水池 等工程措 施 ， 与水保林 、 经 果林 、 牧草 、 植物篱 、 封禁治 理等 生物措 施相 结合 ， 使小 流域 形 成一个完整 的水 土流失 防御体 系 ， 本控制 地表 土壤 不下 山 ， 基 增加土壤含水量 ， 保证植物需水供 给 ， 效促进林 草生长 ， 有 快速
［ 关键词 ］生态清洁小流域 ； 面源污染 ； 水土保持 ； 丹汉江流域 ； 陕西省 ［ 摘 要 ］为使水土保 持治理措 施充分发挥防治面源污染的作用 、 建设 良好 的人 居环境 ， 水土保持 项 目中引入 生 态清 在 洁小流域的概念十分必要。基于陕西省丹汉江流域 多年的水土保持 实践经验 与我国其他地 区生态清洁小流域 的建设 实 践 ， 出了丹汉江流域 生态清洁小流域 建设 的指导 思想、 提 防治思路 、 防治 目标 、 防治措施 和组织 管理对 策， 介绍 了近年 来
等有机肥 ， 推广种植绿肥 ， 实施农作 物秸秆返 田， 高耕作 土壤 提 有机质 含量。按照农药推荐种类 目录及其使 用方法 ， 施用 易降 解、 低残 留的农药 ， 以及采用频振式 杀虫灯 防治病虫 害 ， 控制和
减少农业 污染。
４ ６ 水 土 流 失 与 面 源 污 染 监 测 ．
为小 流域 治理的主要 目标和建设 内容 ， 与防治 水土流失 有机地
结合起来 ， 以满足人 民群众对清洁水 源和 良好人 居环境 的迫切
需要 ， 实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护。
根据 当前水 土保 持 的 发展 趋势 ， 合 丹汉 江 流域 实 际情 结 况， 确定出生态清洁小流域规划 的原则 ： 首先 ， 要坚持 以小流域 为单元 ， 确保 山、 、 林 、 村综合 治理 的基础上 ， 在 水 田、 路、 开展生 态清洁小流域建设 ； 次 ， 持水 土保持 与 防治面 源污染 相结 其 坚 合， 充分利用流失水土在 面源污 染物 位移 中的载 体作 用 ， 寻求 地表径流汇聚 的路线 ， 以控制 土壤侵 蚀为 主 ， 同时采 取措施 实 现拦污 、 消解 、 延缓面 源污染 物位 移等 目标 ； 再次 ， 坚持 软硬 结 合， 既要注重各类实 物措施 ， 又要注重管 理机制 ， 要从各类 污染 物来源 的角度 ， 强宣传 、 育 ， 加 教 制定 乡规 民约 ， 建立各 类惩 处
和经济效益。
生态清洁小 流域 综合 防 治体 系 的思 路 是 ： 以流 域 内水 资 源、 土地 资源、 生物资源承载力为基点 ， 以农 村“ 质清洁 、 水 生态
优美 、 生产 发展 ” 目标 ， 为 以面源 污染 防治为抓 手 ， 以小 流域 综
为了保证丹江 口水 库水质 满 足 国家地表 水 环境 质量标 准
２ １ 生 态修 复 区 ．
１ 生态清洁小流域建设的指导思想和规划原则 １ １ 生态清洁小流域建设的指导思想 ．
生态清洁小流域建设 的指导 思想是 ： 坚持 以科学 发展观 为
．
指导 ， 以人 与 自然和谐为主线 ， 以民生水保 为基础 ， 以面源污 染
［ 基金项 目］陕西省教育厅重点实验室基金资助项 目（９ｓ ９ ） ｏ Ｊｏ ４
４ ４ 人 居 环境 综合 整 治 工程 ．
宜地实施各项水土保持措施 ； 对村 民集 中居 住区进行人 居环境
综合整治 ， 有效 降低水土流失 与面源污染程度 。
２３ 生 态农 业 区 ．
做好村镇规划 ， 建绿 色生态 家 园。大力推 广太 阳能 、 创 沼
气等清洁能源 ， 对“ 沼 （ 加强 三 沼气 、 液 、 沼 沼渣 ） 的综合 利用 ， ”
流域内开发建设 项 目均有水 土保持方 案并实施 ， 为水土 人
流失得 到有效控 制 ； 水土流失综合治理程度 达 １０ ， 土保 持 ０％ 水 措施保存率达 ９ ％ 以上 ； ５ 土壤侵蚀模数控制在 ５０ｔ（ ｍ ａ ０ ｋ ・ ） ／
以下 ， 拦沙率达 到 ８ ％ 以上 ； ５ 林草 面积 占宜林 宜草面 积的 ９ ％ ５
Ⅱ类要求 ， 确保一 江清 水送北 京 ， ２０ 从 ０ ８年 开始 ， 陕西省 在 实施 “ 丹治 ” 工程过程 中调 整思路 ， 积极引入 生态清洁小 流域 概
合治理为重点 ， 以改 善农 村生 产生 活条 件 和生 态环 境 为着 力
点， 层层布设措施 ， 实施综 合治理 ， 并进行长效管理。 近年来 ， 北京市在建设生态清 洁小流域 的实践 中确立 了筑
３ 生 态 清 洁 小 流 域 的 防 治 目标
以“ 水 町调度 、 水质可控制 、 生态可监测 、 防洪生态化 、 生
加强基 本农 田测 土配 方施肥 指 导 ， 大力施 用饼 肥 、 木灰 草
物多样 化 、 河滩湿地持续化” 总 目标 ， 为 具体 防治 目标 如下 ：
３ １ 水 土 流 失 综 合 防治 目标 ．
对无 明显水 土流失 的远 山 、 山及人 烟稀少 地 区， 行全 中 进
面封禁 ， 严禁人为开垦 、 伐木打枝 、 割灌 、 放牧 等生产活动 ， 杜绝 人 为水 土流失现象发 生 ， 充分依 靠大 自然 的力 量 ， 发挥 生态 自
・
１ ２・
中国水土保持 Ｓ Ｃ ０ ２年第 ２期 ＷＣ ２ １
区的重要功能 。为保障该 区域 的生态安全 和水质安全 ， ０ 年 ２ ７ ０
国家启动 了丹江 口库 区及 上游 水 土保 持 工程 （ 称 “ 治 ” 简 丹 工 程） 。陕西省是 “ 丹治 ” 工程 的主要项 目区，０ ７ ２ １ 累计 ２ ０ － ０ ０年 治理小流域 ３８条 ， ４ 治理 水土 流失面积 ７６ １ ５ ｍ 。在项 目 ８ ．３ ｋ 实施过程 中， 陕西省采取 了坡 面 整治 、 沟道 防护 、 造林 种草 、 疏 溪固堤 、 治塘筑堰 、 育管 护 、 封 能源替 代 等综合 防 治措施 ， 些 这 传统的措施在蓄水保土方面效果显 著 ， 得 了显 著的生态 效益 取
件的地 区， 可在流域 中心村建 立生 活污水 处理 站 ， 将生 活 污水 处理达标后再排放 。
４ ５ 生 态 农 业 建设 ．
在河 道 两侧 及塘 堰 、 水库 周 边 ， 保育 植被 ， 布设 植物 缓 冲 带， 清理河道垃圾 ， 强对 沿岸 滩地 、 加 湿地 、 带 等水域 生态 系 林 统 的保 护 ， 以控制土壤侵蚀 ， 改善河库水质 。
念， 并示范引导 ， 步推 进 ， 水保 措 施在 防治 面源 污染 、 护 逐 使 保
水源 区水质 等方面发挥 了更 大作用。
构“ 生态修 复 、 生态 治 理 、 态 保 护 ” 生 ３道 防 线 的综 合 治 理 模 式 Ｊ 。陕西省根据 丹汉 江流 域实 际 ， 加 了生态 农业 区 ， 增 同 时将 生态治理区 改为综 合治 理 区， 照 “ 按 山顶一 山脚一村 庄一 农 田一 河谷” 的顺 序 ， 次 实施 “ 态修 复 、 依 生 综合 治 理 、 生态 农 业、 生态保护 ” 防治 区建设 。 ４个