美国经济与政治

美国出口增长趋势图
• 本图来源：美国商务部网站：Exports Year In Review 2012
美国商品及服务贸易进出口额（单位：十亿美元）
2009 2010 2011 2012
进出口总额
差额 差额增长率 其中：商品 贸易差额 差额增长率 其中：服务 贸易差额 差额增长率
3537.044
-379.154
近20年美国制造业变化趋势
项 目 制造业就业人口 占非农就业人 口比重（％）
1990 2000 2009
制造业新增价值 对外直接投资占 占名义GDP比 GDP比重（％） 重（％）
1990 2000 2009 1990 2000 2009
制 造 9.807 8.254 5.576 业
16.3
14.5
4.0 2.7 3.7 4.5 4.3 4.2
5
4
0.3
5.8
2.4 2.35
5.7 6.4 1* 1.5*
Leabharlann Baidu
7.5 6.9 6.1 5.6 5.5 4.9 4.5 4.1
2.9 2.7 2.7 2.5 2.3 1.7 1.6 1.9 3.4 1.6
美国经济能够在十余年来取得良好发展的主要原因是 什么？
-9.2
6.9
2.5
6.8 -2.1 4.8 5.4
6.2
9.1 —— —— ——
-16.3 13.3 0.4 2.2 2.6
-10.9 -0.4 3.9 5.2 -5.8 -6.0
数据来源：美国商务部经济分析局网站：Annual Industry Accounts: Revised Statistics for 2009-2011，2012年12月发布。
美国行业新增价值年增长率（％）
项目/年份 国内生产总值 建筑业 2008 2009 2010 2011 2012* -0.3 -6.6 -3.1 2.4 1.8 -0.3 2.2 ——
-12.9 -1.2
制造业
其中： 耐用品 非耐用品 专业和商业服务 其中：专业、科学和技术 服务
•
-5.8
-1.6
总结
• 总体来说，美国本轮经济发展战略的调整 的核心在于经济结构调整，远期效果在于 培育新的经济增长动力。 • 从长期来看，美国仍然拥有雄厚的经济、 技术基础和有利的社会条件：
总结
• 第一，美国是世界上最大的经济体， 尽管 制造业在美国经济中的比重只有15％左右， 但由于经济总量巨大， 美国制造业在全球 的份额仍高达20％左右，仍是世界第一制 造业大国。
答案是：新经济
什么是“新经济”？
1994年6月27日美国《财富》杂志发表有关“新经 济”的专题报告，首次提出美国“正处于新经济 时代”。 《商业周刊》对新经济的诠释：新经济是在经济全 球化和信息技术革命的推动下，使经济运行出现 了持续增长和低通货膨胀、低失业率并存特征的 一种经济形态。
彼得· 德鲁克： 土地 劳动力 资本 知识
2、选举制度： 总统选举：
国会选举：
美国总统选举分为5个阶段：
• 预选阶段
• 代表大会阶段
• 正式展开选举活动阶段（9月第一个星期一） • 投票阶段（11月第一个星期一后的星期二） • 选举人团投票阶段
美国国会选举：
• 参议院： 根据州来分配名额，每州2名参议员，50个州，共 100名参议员。任期6年，每2年改选其中1/3。 • 众议院： 根据每州人口来分配名额，目前冻结为 435名众议员。 任期2年。（均可连选连任） • 中期选举是国会和总统之间实现政党平衡、制约 的重要机制。
从美国的经验来看，知识经济或
许就是高新科技与一种特殊的金融方 式——风险投资有机结合的结果。
全球化给美国带来的好处
• 实现了分工，美国将低附加值的物 质生产大量外移，着重于高附加值 和非物质经济的发展 • 美国凭借高科技和服务的巨大市场 （2005年贸易进出口总额25753.2 亿美元 ），赚取超额利润 • 低价消费产品的涌入，保持了美国 物价的稳定 • 美元的第一国际货币地位，支持了 美国的高消费、高债务和低储蓄率
• 奥巴马认为，这两个运动表达了美国社会 无论左派还是右派都对经济现状不满，都 认为政府没有维护民众的根本利益。 • 这场危机及民众的愤怒都集中在了垄断资 本与政治的结合这个问题上，反映了美国 资本主义民主制度的属性最终难以走出金 钱政治的本质。
“有钱才能当总统”
• 1860年林肯参选总统时花费 10万美元； • 2000年总统大选花费10亿美 元； • 2004年总统大选花费达到30 亿美元； • 2008年大选总经费上升至53 亿美元； • 2012年总统大选总花费突破 60亿美元。
需 要 资 金 投 入
• 成为产业
风险投资
• 美国通过立法为风险投资的发展给予支持， 如小企业投资法（SBIC）、小企业研究计 划（SBIR），知识产权保护政策 • 美国成立了国家风险投资协会（NVCA）， 制定了有关法规，加强行业管理，规范风 险投资行为。
纳斯达克与美国新经济的成功
纳斯达克对创新有莫大的促进作用
• 2010年美国有近2000项清洁能源技术专利 获批，同比增长170%，比2009年增加了 700多项。 • 这些技术包括太阳能、风能、混合动力和 电动汽车、燃料电池、水力发电、潮汐能、 地热能、生物能和生物燃料 。 • 2012年前两季度获批的清洁技术专利就高 达1480项，刷新了“清洁能源专利增长指 数”2011年第一季度发布以来的最高纪录。 • 获得专利最多的领域是燃料电池，其次是 太阳能技术。
2010中期选举 美国人情绪失控？
共和党重新获得众议院控制 权，参议院仍由民主党控制， 但两党议席差距缩小
三、两大社会运动观察
“占领华尔街”运动
茶党
茶党构成了共和党的硬核，是反对医保、 阻挠联邦预算的主力。
• 与美国民众失业、破产，政府差点关门不同的是， 造成危机的金融大鳄们、大银行家们仍然拿着天 价薪酬，歌舞升平。 • 2011年初，随着华尔街各投资银行2010年财务报 表的发布，摩根士丹利宣布拨出70亿美元奖励员 工，超过6万员工平均可以拿到23.86万美元；高 盛计划未来3年授予首席执行官布兰克芬价值1260 万美元的限售股票；黑石集团CEO劳伦斯•芬克更 是获得了价值近1300万美元的年终奖金。甚至在 金融危机水深火热的年份，116家接受救助的银行 仍向600名高管发放了近16亿美元的福利！这种对 比刺激了许多人的被剥夺感。
总结
• 第二，美国仍然拥有世界上最发达、最灵 活的资本市场，以及灵活有弹性的劳动力 市场；拥有强大的技术开发和创新能力， 一流的技术学校、研究机构和创新企业。
总结
• 第三，美国占有国际金融、贸易制度的有 利条件，能够综合运用其在政治、外交和 经济上的影响力来为其“再工业化”创造 良好的国际条件，包括开拓国际市场以及 实施贸易保护。 • 因此站在长远的战略角度看，美国这一次 经济发展战略调整是不容小觑的。
• 三权分立的政治体制
行政—总统
立法—国会
司法—最高法院
1、政党制度：
美国是实行两党制的国家，即民主党和共和党轮流交 替执政。美国人常常把民主党描绘为驴，而将共和党描绘 为象，即人们通常所说的“驴象之争”。
两党的特点： 模糊性、松散性
• 民主党选民构成： 各种移民团体、天主教徒、犹太教徒、黑人、 工会成员 • 共和党选民构成： 新教徒、非南方白人男性、中上阶级、“土 生土长”的美国人
顺差
过度消费
中国
双循环机制
美国
外汇储备
资产上涨
金融危机严重危害了美国经济
美国从21世纪初期开始，逐渐 将增长基础转到虚拟经济上， 因而在金融危机中遭受重创。 金融衍生产品以20—30位的杠 杆作用，放大了虚拟经济的倍 数。 美国失业率略表（％） 年月 2009.1 2009.4 2009.8 失业率% 7.6 8.9 9.7 2010.8 9.6 2011.8 9.1
-645.124 27.56% 150.387 18.79%
数据来源：美国商务部网站http://www.esa.doc.gov/economicindicators/economic-indicators-9
• 根据美国劳工部网站公布的数据，美国失 业率从2011年11月起开始降到9％以下， 2012年9月起降到8%以下，今年以来失业 率一直徘徊在7-8%的水平，最新公布的数 据显示今年10月失业率为7.2。
4179.707
-494.737 30.48%
4766.614
-559.880 13.17% -738.413 14.46% 178.533 18.72%
4955.825
-534.655 -4.5% -741.475 0.42% 206.819 15.84%
-505.758 ----126.604 -----
总结
• 同时，诚如扎卡利亚所描绘的那样，美国 的经济复苏乃至于重新起飞，很大程度上 有赖于当前政治制度的改革。美国政党政 治极化的现状若得不到有效调整，美国经 济战略调整的效应是会大打折扣的。
二、美国政党制度与选举制度解析
（一）美国的基本政治制度（P109）
• • •
宪法具有至高无上的地位 三权分立的政治体制 两党制的政党制度
• 目前新能源、清洁能源领域的研发只是为 寻找新的经济增长点不断积累技术资源， 并不可能在短期内改变石化能源在美国能 源结构中的主导地位。然而近年来美国在 页岩气、页岩油方面的突破却有可能使当 前的能源形势发生较大改观。
• 通过“页岩气革命”，美国成为世界上唯一实现 页岩气大规模商业性开采的国家。受益于包括通 过水力压裂法开采页岩油和页岩气在内的所谓非 常规油气资源，美国石油、天然气产量大幅提高， 石油对外依存度开始下降。在过去5年里，美国页 岩气产量增长超过20倍。2009年美国就以6240亿 立方米的产量首次超过俄罗斯成为世界第一大天 然气生产国。据《沙特公报》报道，国际能源署 （IEA）去年底发布报告，预计到2017年美国将取 代沙特最大产油国地位。
11.2
7.4
13.2
23.6
经济虚拟化、产业空心化
奥巴马政府的经济发展战略调整
• 再工业化战略
“留在美国计划”（make it in America agenda）
• 出口总额翻番战略 • 新能源战略 • 重视亚太的发展战略
美国经济战略调整的效应
• 政府债台高筑，频陷“财政悬崖”危机。 • 制造业拉动经济复苏效果明显。 • 出口持续增长，但增幅逐年缩小；贸易逆 差继续增长，初现缩小趋势。 • 失业率平稳降低，但仍保持在高位。 • 能源形势大为改观，清洁能源专利技术大 量涌现。
知识经济：在经济全球化大趋势的背景下，建立在 知识和信息的生产、分配及使用之上的，与农业 经济、工业经济相对应的一种经济形态。
知识经济 经济全球化 美国“新经济”
知识经济最核心的要素是什么？
• 创新——例：以信息 技术为代表的新兴科 技迅速发展 • 产业化——例：硅谷 的兴起
“孵化”
• 高新技术
• 但与此同时，对“页岩气革命”的质疑也 接踵而至。今年一份由加利福尼亚圣罗萨 的“后碳研究所”发布的报告《非传统燃 料能开启一个能源充裕的新时代吗？》引 起了大量关注，该报告通过分析美国的30 个页岩气田和21个致密油田，认为美国页 岩气成本被严重低估，提出了页岩革命将 难以维持的结论
总结
• 这一轮经济战略调整带来效果最为明显的 是极大地推动了新能源领域的科技突破和 专利申请。 • 一方面，要看到美国在低碳经济方面仍处 于起步阶段。要在新能源产业领域形成国 际比较优势，从而形成真实的经济增长点， 还需要相当长的时间。 • 但另一方面也要看到，千里之行，始于足 下，经过一点一滴地积累，下一次科技革 命仍将发生在美国也未可知。
第四讲 美国的经济与政治
一、美国经济起与伏 二、美国政党制度与选举制度 三、两大社会运动观察
一、美国经济的起与伏
（一）第二次大战后美国经济的发展历程
1.经济恢复与调整期（二战结束—50年代初） 2.经济高速增长期（50年代初—70年代初） 3.经济滞胀与调整时期（70年代初—80年代末） 4.新经济时期（90年代以来至今）
（二）美国新经济增长时期 美国的经济状况
1990-2003年美国GDP增长率、失业率与通胀率
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
GDP 1.7
失业率 5.6 通胀率 5.4
-0.2
6.8 4.2
3.3 2.4