社区建设与管理

社区建设与管理

《社区建设与管理》

一、社区概述

（一）社区的内涵与特征

①内涵：答案：具有共同的习俗和价值观念的同质人口组成的、关系密切的社

会团体和共同体。

②特征：答案：1、社区是人们参与社会生活的基本场所。

2、社区是一个社会实体。

3、社区以“聚落”作为自己聚居和生活的场所。

4、社区具有多重功能。

5、社区是随着经济社会发展而变化的。

社区的构成要素

答案: 1、人口要素、2、地域要素、3、结构要素、4、社会文化要素、5、社会心理要素。

（二）社区的类型功能

答案：1、经济功能、2、政治功能、3、文化功能、4、服务功能

5、维系功能。

社区的分类

答案：1、按社区规模分类。2、按社区功能分类。3、按社区空间特征分类。4、按社会生产力水平和时间要素分类、5、按社区内

部组织形式分类、6、按多元标准分类

二、我国社区的发展与沿革

（一）改革开放前后社区的发展

答案：1、改革开放前社区的发展、2、改革开放后的社区发展（二）当前国内社区建设的模式

答案：1、政府主导型、2、企业主导型、3、市场主导型、

4、社区自治。

（三）社区建设的历史之重

答案：1、经济体制转轨对社区建设提出的客观要求

2、社会转型和发展对社区建设提出了更高的要求

3、改革中出现的社会问题使社区成为基层组织的重心

4、家庭服务功能弱化促进社区服务的迅速发展

5、人民生活水平不断提高度社区的发展提出了新的要求

（四）社区建设的未来走向

答案：1、社区服务设施建设向政府主导化和覆盖全面化方向发展

2、社区服务工作者队伍向专业化和职业化方向发展

3、社区服务机制向扁平化和自治化方向发展

4、社区服务体系向精细化和标准化方向发展

5、社区服务信息平台向科学化和规范化方向发展

三、国外城市社区典型模式借鉴

（一）国外城市社区的演变

答案：1、城市社区的产生

㈠、城市的产生

㈡、城市社区的产生

城市社区的特征

答案：人口特征、社会组织特征、社会关系特征、生活方式特征

2、城市社区的变迁

（二）国外主要城市社区模式

答案：1、美国城市社区模式（自治型）

㈠、社区实现民主管理，高度自治

㈡、政府负责宏观调控，推进社区建设

㈢、非政府组织发挥主导作用，微观处理社区工作

㈣、社区居民志愿服务，参与社区管理

㈤、完善法律法规，依法管理社区

2、北欧城市社区模式

㈠、社区政府自治㈡、社区服务制度化、信息化

㈢、社区居民民主参与度高

3、日本城市社区模式

㈠、社区管理以社区为主，政府为辅

㈡、社区管理趋于人本化、民主化

㈢、社区服务体系完善，内容全面

4、新加坡城市社区模式

㈠、政府主导

㈡、组织完善

㈢、志愿服务

㈣、决策机构企业化

㈤、配套设施规范

（三）国外城市社区发展的模式比较与启示

①模式比较：答案：1、国外城市社区发展的共性

㈠、政府高度重视社区管理

㈡、社区管理日趋自治化

㈢、社区居民的参与度高

㈣、非盈利组织在社区管理中作用突出

㈤、社区资金来源广泛

㈥、社区管理比较完备

2、国外城市社区发展的差异

㈠、自治型管理模式

㈡、政府主导型管理模式

㈢、混合型管理模式

②启示：答案：1、理顺政府与社区组织的关系

㈠、政府宏观调控，发挥主导作用

㈡、完善政府与社区组织的合作机制，体现社区组织的主体地位

2、建立和完善社区自治体系

3、加强法制建设，推进社区管理的法制化

4、健全社区组织建设

5、加强社区基础设施建设，重视社区能力建设

四、社区建设

（一）社区建设的涵义及特征

①涵义：答案：指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资

源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、

经济、

文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活

水平和

生活质量的过程。

②特征：答案：1社会性、2、复杂性、3、综合性、4、计划性、

5、整合性、

6、地域性。

（二）社区建设的指导思想和基本原则

①指导思想：答案：1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，落实科学发展观。

2、改革基层管理体制，扩大参与机制，强化社区功能。

3、加强社区党建，巩固党在城市工资单组织基础和群众基础。

4、推动社区发展和进步，提高人民群众的生活质量和文明程度。

5、加强基层民主建设，维护社会政治稳定。

社区建设的基本原则是指在社区建设的过程中所应当遵循的指导思想、根本宗旨以及基本理念，它是社区建设的理论根据和政策。

②基本原则：答案：1、以人为本、2、整合资源，大众参与、3、因

地制宜，突出特色，循序渐进、4、科学管理，扩大民主、5、全面协调发展。

㈠、社区自然环境系统的发展

㈡、社会系统的发展

㈢、社区经济系统的发展

（三）社区建设的目标和主要内容

①目标：答案：管理有序、服务完善、文明祥和。