湛江与茂名经济发展比较分析

湛江与茂名经济发展比较分析

湛江与茂名同属粤西地区的重要城市，地理上互相毗邻。湛江是全国最早开放的14个沿海城市之一，拥有华南地区最好的深水大港，土地、矿产、热带作物、海洋等资源丰富。近年来实施“工业立市、以港兴市”发展战略，经济好转，取得了历史上最好的成绩。茂名一直以石化而闻名，上世纪80年代地改市时从湛江分出设市以来，经济在以石化、建材、矿产开发等支柱产业快速发展带动下，年度生产总值超过湛江。本文通过对比分析两市的经济总量、发展动力、产业结构等，试图分析湛江强化粤西中心地位的对策，同时，探求更有效的整合两地资源，发挥两地经济的互补融通的措施，共同振兴粤西。

一、整体经济比较

湛江地处雷州半岛，濒临南海，背靠大西南，居粤、琼、桂三省交汇，辖4区5县（市），1个国家级经济技术开发区、5个省级经济开发试验区，土地面积12471平方公里，总人口715.94万，市区面积1460平方公里，海岸线长1555.7公里，海陆空交通便捷，是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、广东省文明城市。茂名毗邻湛江，现辖2区、4县（市），土地面积11458平方公里，总人口670.59万，市区面积907平方公里，海岸线长220公里，以石油化工和三高农业而出名，素有“南国

油城”之称。

（一）经济总量比较

从生产总值（表一）角度看，湛江的形势比较紧迫，要确立和发展粤西和环北部湾的区域性中心城市，未来必须以跨越式发展，做大经济总量。可以看出，湛江与茂名总量平均差150亿元左右，湛江2004年的经济总量与茂名2002年的经济总量接近。

茂名石化

408.3

消费。因此，我们对比两地经济增长的内在因素，主要从这三方面来考虑。

1、投资。综合比较，从年度额到累计额，湛江的投资总量均高于茂名。2001—2004年累计投资额（表二），湛江为444.53亿元，比茂名392.59亿元高出51.94亿元。两市的固定资产投

资总量在2002年前相差很少，从2003年开始，湛江投资总量开始大幅超过茂名，到2004年超过30亿元。这说明近两年湛江经济发力后，经济增长的后劲增强。但是分析湛江投资结构，可以看出，其中的工业投资所占比重仍少，2004年仅占30.1%，今后继续扩大招商引资规模，尤其是扩大工业的投资，至关重要。

表二：

3、外贸出口。湛江外贸出口（见表四）一直持续增长，平均水平高过茂名；茂名外贸出口2004年出现大幅下滑，下滑幅度约50%。跟珠三角比较，两地外贸出口额非常小，都是需要继

续扩大出口的地区，都需要做大外向型经济。

表四：

外贸出口总额表

（单位：亿美元）

4

5

细致比较存、贷差额，两市都存在贷款增长缓慢、存款增速快于贷款增速的情况。如2004年（表六），湛江存款增长12.1%，贷款却下降1.69%，这说明还应继续鼓励企业、社会扩大投资，充分利用全社会闲置资金。但从两市情况看，湛江在金融后备及利用贷款投资方面好于茂名，就2004年而言，存贷款总额湛江高于

茂名211.88亿元，这也是经济增长后劲的一个体现。

表六：

金融情况表

（单位：亿元）

（四）收入分配的比较

1、人均GDP。户籍人口湛江人口总数大于茂名。湛江人均GDP2001-2004年均小于茂名，预计2005年达到100300元。（见表八）

表八：

人均经济总量（GDP）表

（单位：元）

2

3；农村

7.5%

如茂名，但是增长速度却不逊色。（见表十）

表十：

居民人均收入水平表

二、市区经济和县域经济比较

1、市区经济比较。

同样对比湛江与茂名市区2003年主要经济指标，除非农业人口（可显示城市化程度）、全社会工业总产值指标低于茂名外，其余指标皆高于茂名。这相对于我市县域经济与茂名差距来讲，

江经济总量最强县（市）廉江市74.05亿元，最小县徐闻县31.36亿元；茂名最强县（市）高州市134.5亿元，最小县（市）信宜市103.5亿元；之间互相比较看，高州是廉江的1.82倍、徐闻的4.25倍，信宜则是廉江的1.4倍、徐闻的3.27倍；我市2003年最强的县仍比不上茂名2001年最弱的县。（见表十二、十三）茂名市所辖全部4县市GDP皆过100亿元大关，更有高州列

入全国百强县市第98位，增幅皆保持在10%以上；湛江所辖5县市GDP未有过100亿元关者，增长率不超过10%，增长最快的遂溪9.0%。同时，茂名县域经济占全市经济68.54%，湛江县域经济占全市经济47.83%。

表十二：

湛江市及各县（市、区）2001-2003年经济总量（GDP）及其分年度增量

（单位：亿元）

两地最强县（市）比较。对比我市廉江市与茂名高州市，2003年数据（表十四）显示，廉江GDP、人均GDP、非农业人口、全社会工业总产值、投资、使用外资、财政收入、社会消费品零售

总额等数项指标皆小于高州。特别是工业产值仅相当于高州的40.09%，进而使经济总量相当于高州的55.06%。

表十四：

2003年廉江市和高州市主要经济指标表

市区经济等方面都优于茂名，湛江市经济的薄弱环节不在市区而在县域，县域经济的小而弱造成了经济总量不大不强。下一步面临逐步提高县域经济增长水平，做大做强县域经济总量的任务，是全面建设小康、实现有效跨越发展的必然选择。湛江与茂名同属广东省内欠发达地区，为提高效率、加快发展步伐起见，两地应本着优势互补、资源共享、模式共讨的思路加强联系，促进交

流。茂名支柱产业与湛江相近，茂名以石化为基础，提出打造重化产业基地，与湛江一样具有港口优势、矿产、农作、海洋、土地、人力、区位、市场等优势，今后应联手打造粤西地区经济圈，组合粤西港口群，在经济发展中更多实施联席会议制度，以实现资源更优配置，转化为优势。湛江要凸显现代化新兴港口城市和美丽的海滨城市地位，实现省内排位上升，应不断“强身健体”，着重、切实抓好如下几方面：

（一）继续深化改革和扩大对外开放。通过深化改革，增强自身的发展效力；通过扩大开放，增强我市在区域内及对周边的影响力。

在改革方面，要加快调整国有经济布局，推进国有企业股份制改造，使股份制成为公有制的主要实现形式；做大做强民营企业，要进一步落实省委、省政府关于加快民营经济发展的决定，按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针和“不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模”的要求，促进民营企业大发展、大提高；继续深化就业、社会保障、行政管理、投融资以及粮食等体制的改革；完善城镇建设用地制度，建立健全城乡建设规划和土地利用规划协调机制。

在开放方面，按照省委、省政府关于“县域经济发展要有新突破，产业发展要有新突破，基础设施建设要有新突破，区域合作要有新突破”的要求，认真做好招商引资工作，积极主动承接珠三角产业转移及做好产业配套工作。充分利用CEPA的实施、