检察院案件公开审查规则制度办法

检察院案件公开审查规则制度办法
第一条为进一步深化检务公开，接受社会监督，提升检察公信力，保证办案质量和效果有机统一，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》和上级关于检务公开工作的有关规定，结合本院办案实际，制定本规则。

第二条本规则所指公开审查是指本院在办理案件事实、适用法律存在较大争议或者在当地有较大社会影响的案件时，根据工作需要，通过公开听证等形式，依法公开、公正处理案件的活动。

第三条案件公开审查应遵循以下原则：
（一）依法、公开、公平、公正；
（二）维护国家法制权威；
（三）维护当事人合法权益；
（四）方便当事人及其他参与人；
（五）遵循法定程序和期限。

第四条公开审查包括公开听证、公开示证、公开论证，公开答复等形式。

第五条下列案件可以组织公开审查:
（一）案件事实、适用法律存在较大争议的；
（二）有较大社会影响的下列案件：
1、拟不批准逮捕案件；
2、拟不抗诉、不起诉案件；
3、羁押必要性审查案件；
4、民事行政拟不支持监督申请案件；
5、不服检察机关处理决定的刑事申诉案件；
6、不服本院立案监督案件。

（三）重大涉检信访案件；
（四）其他有必要公开审查的案件。

第六条有下列情形之一的案件，不应举行公开审查：（一）案情简单、适用法律没有争议的案件；
（二）涉及国家秘密及商业秘密的案件；
（三）涉及个人隐私的案件；
（四）未成年人犯罪案件；
（五）案件当事人或申诉人不愿意进行公开审查的；
（六）公开审查可能影响案件侦查的；
（七）其他不适合进行公开审查情形的。

第七条办案部门征得案件当事人或申诉人的同意，可以主动提请开展公开审查，也可以根据案件当事人或申诉人的申请，研究是否提请开展公开审查，经研究认为不符合公开审查条件的，应向案件当事人或申诉人说明理由，当事人或申诉人不服的，可以提请本院案件监督管理部门复议一次。

第八条人民检察院拟进行公开审查的，案件承办人应当填写《提请公开审查审批表》，经部门负责人审核，报检察长批准决定。

《提请公开审查审批表》需一式两份，一份由案件承办部门保管，一份由案件监督管理部门审查备案。

案件当事人或申诉人申请公开听证的，可以书面或口头申请，申请由案件监督管理部门审核，报检察长批准决定。

第九条公开审查由案件监督管理部门组织实施，案件承办部门应及时将《提请公开审查审批表》、审查报告报送至案件监督管理部门。

第十条公开审查一般应在检察机关公开审查室举行，也可以根据需要，在检察机关指定场所进行。

第十一条公开听证会由检察人员、案件当事人及其法定代理人或委托代理人（刑事申诉案件为申诉人）、听证员参加。

拟不批捕、不起诉、羁押必要性审查案件听证会应当有侦查机关（部门）相关人员参加。

其他人员经本院许可，也可以参加公开听证。

检察人员包括主持人、案件承办人、书记员、办案部门负责人及其他经检察长批准的人员。

主持人由案件监督管理部门负责人担任。

参加听证会的听证员应为3人以上的单数，听证员本人或其近亲属应与案件没有利害关系。

听证员从听证员库及当事人所在单位、社区、村民委员会人员中产生。

听证员库由本院人民监督员办公室负责组建，可以担任本院听证员的为：人大代表、政协委员、人民监督员、人民调解员、特约检察员及具有专业知识的相关人员。

第十二条决定听证的，案管部门至迟在听证会召开前3日将《听证通知单》送达听证参加人。

《听证通知单》应载明听证的时间、地点、听证事项、听证参加人的权利义务。

允许社会人员参加的公开听证应当通过适当的途径对外公布。

第十三条听证参加人员应当遵守下列听证纪律：。