浅谈公共管理中的数字化城市管理

浅谈公共管理中的数字化城市管理

发表时间：2017-12-11T15:00:22.433Z 来源：《知识－力量》2017年8月下作者：朱琦虹

[导读] 本文在分析了我国城市管理的现状之外，还着重分析了我国的数字化城市管理存在的三个方面的问题即公共管理方面、实施公共政方面以及绩效考核方面

摘要：随着我国的实力快速崛起，如何搞好城市建设是刻不容缓的问题，能够有效的进行城市管理对我国而言是一个新的、巨大的挑战，为了迎接这个挑战，我们要做好万全的准备即运用数字化来进行城市管理，而且数字化城市是未来城市建设的必要途径，数字化管理能够提高城市化的水平和公共服务质量，除此之外还能提升城市的运营效率以及城市发展的速度和节奏。

关键词：公共管理数字化

数字化城市管理作为我国未来城市建设的一种新的模式，它有许多的好处，它在一定的程度上决定了城市管理能否到位以及解决了传统城市管理的弊端，它能够准确的、高效的、快捷的提升我们生活的舒适度以及质量，但是在我国由于种种原因，数字化城市管理还存在诸多的问题，本文将分析我国的城市管理的现实状况、指出我国的城市管理存在的问题以及阐释我自己的对于城市管理的建议。

一、我国的城市管理的现实状况

不管是古代还是今天，只要有城市的地方就存在着城市管理的问题，近年来，随着信息化的不断发展，我国的城市化水平也在不断地提高中，大批的涌现了许多新兴的城市，这些新兴的城市是由于许多外来的人口大量迁移而形成的，这就使我们的管理日趋困难与复杂，在我住的城市中经常有这样的状况，许多小摊小贩都集中到学校的门口，他们卖一些水果、小吃等等，学生们一到吃早饭、午饭、晚饭的时间就回来这些摊位买，然而在学校中都设有食堂，但学生们很少会在干净卫生的食堂中吃，那是因为学校的饭菜单一，可能价格稍微比这些小吃贵一些，所以这些无营业执照的小摊小贩生意异常红火，然而城市管理者虽然偶尔的进行检查，但是检查的力度不大，所以这些小摊小贩一直存在着，影响着城市的管理；除了上述的情况之外还存在着另一种情况，由于城市管理者的突击检查，小摊小贩往往都没有提前撤离，作为城市管理者他们需要对此情况进行管理，所以难免会和这些小摊小贩发生争执，由于这些政府管理部门与社会民众不断的发生冲突，因此就严重影响了我国构建和谐社会的进度；除此之外我国的城市管理中还有一种浪费的现象，这种高成本的管理，但是却收到了非常低的效果，给城市施加了巨大的压力，就比如说在公布信息的时候会造成一定的资源浪费，这说明我们的对于人民服务的水平还存在不足，由于种种原因导致公民对社会问题关注不够及时，反馈不够及时，公民对城市的管理不是很满意。

二、我国城市管理中存在的问题

在西方的发达国家中，数字化管理城市已经成为了一种趋势，它能够通过运用多种现代技术，建立快速的处理问题的机制，使技术运用集约化，它还能创新体制和机制，还能使各政府部门之间相互配合，能够有效地整合城市的资源，除此之外他还能做到管理与监督分离等等，由于它的种种好处，我国也开始追求城市管理数字化，但我国数字化城市管理起步比较晚，1991年，掀起了政府信息化普及活动，2007年正式开始城市管理信息化，由于起步时间晚、产生时间短，所以我国的城市管理存在许多的问题。

2.1数字化城市在公共管理方面存在着一定的问题

在我国的数字化城市管理中，存在着一个比例不平衡的问题，即非政府组织与政府组织，这两者中政府组织是主要管理城市的机构，而非政府组织参与较少，这就使得民众并不信任公共的组织；在数字化城市的管理中还存在一个漏洞，即志愿者的聘任标准不明确，在招募志愿者时，一般是由组织领导直接决定的，这就存在着一定的主观臆断性，在进入组织后他们不受相关制度和组织的规范，这是因为组织在志愿者加入后并没有对他们进行培训，这就使得他们影响了内部的稳定；除此之外，在数字化城市管理中还存在一种职位多余、重复的现象，这种管理组织机构是非常的不合理的，他们把做同样的工作的人分设成成不同的职位，每个职位都需要同样多的人，由于需要做的事情少，而做同一件事的部门多、人多，这就造成了资源、人才的浪费，他们的工作效率非常的低；除了上述的漏洞之外，还存在一个至关重要的漏洞，一些在城市管理中就职的工作人员他们缺乏服务意识，他们忘记了他们的职责，即为人民大众服务，他们刻意的疏远人民大众，因此他们也就得不到群众的拥戴。

2.2在实施公共政策方面还存在不足之处

在数字化城市管理的过程中存在一个非常重大的问题即公共管理的政策执行的非常不彻底，就比如说在管理过程中城市会引进一定的设备，这些设备需要花费的资金是巨大的，城市在这一方面的投资也是比较大的，但是在落实的时候却有很大的难度，常常是状况百出，落实不到位，执行力比较差，数字化城市的管理由五个环节构成，其中最重要的一个环节便是广大人民的群众的参与，虽然设有这一环节，但由于种种原因，市民参与的积极性与力度远远还不足，而且港大人民群众参与的面也非常的狭窄；在数字化城市管理中还存在着一种信息不对称的问题，这是由于、沟通不当、利益驱使以及上下级传达出错等因素造成的，这种信息不对称的问题如若不解决，将会对我国数字化城市管理造成巨大的危害；除此之外还存在着一种基础信息的采集以及录入的系统性较差的问题，基础信息的更新比较缓慢，这就造成了不能及时传达我们政府的政策，致使广大的人民群众产生抵触的情绪，从而导致他们接受政策缓慢；除了上述的问题之外还存在着资源浪费的现象，就比如说数字化城市管理指挥中心、城乡一体化平台、城市交通信息化平台等，人员共享、信息共享、资源共享不能统一，各个部门之间的工作有所交叉，导致工作人员工作的热情度不高、对于工作互相推诿，人员的工作效率非常低，严重影响着我国的数字化城市管理的建设。

2.3绩效考核方面存在的问题

在数字化城市管理这一方面首先存在一种评估结果可信度不高的问题，这是由于绩效评估标准是分散的、不协调的，有的标准是宽泛的，有的标准时精细的，无论是宽泛的还是精细的评价标准都是缺乏创新的、单一的评价方法，由于我国的经验较少，又缺乏好的评价技术和评价方法，所以就形成了一种不切实际的绩效评价体系，除此之外，在评价的过程中又缺乏监督的人员，比较随意，往往忽略实际情况，而且又带有一定的主观性所以造成扭曲的评价结果；其次是没有设立一个专门的绩效评价的部门，我国如今的评价体系是割裂的，这是因为把它分给了多个部门去进行评价，而这些部门的配合度又不高，导致了绩效评价认同度不够，在数字化城市建设的过程中我们需要提高管理的持续性、创造性和主动性。

三、对于数字化城市管理建设的建议

在我国的数字化城市的建设过程中存在着公共管理方面的问题、实施公共政策的问题以及绩效考核方面的问题，我将分别就这三个方