农村耕地问题

引言......................................................................................................................................... (2)

一、耕地的概论 (2)

（一）耕地的涵义 (2)

（二）耕地的类型 (2)

二、落水村耕地的现状及管理中存在的问题 (3)

（一）落水村耕地的现状 (3)

（二）落水村耕地存在的问题 (3)

三、落水村耕地存在的问题的原因分析 (4)

（一）人均耕地少、单位面积产量低的原因 (4)

（二）耕地减少的原因 (4)

（三）耕地闲置的原因 (4)

四、落水村耕地存在的问题的解决对策 (5)

（一）完善法律法规 (5)

（二）控制人口增长提高耕地单位面积产量 (6)

（三）加大科技投入 (7)

（四）加强宣传教育 (8)

结语.......................................................................................................................................... .. (8)

参考文

献 (9)

致谢.......................................................................................................................................... (10)

论落水村耕地存在的问题及对策

专业：公共事业管理

学生：杨万飞指导老师：张育勤

【摘要】通过实地分析落水村耕地的现状以及耕地中存在的问题，明确了耕地的必要性和重要性，提出了相应的耕地中存在问题的对策和建议；力图为农村耕地利用研究提供思路。耕地存在的问题已向人们发出警告，耕地中的问题解决迫在眉睫，耕地中存在的问题不仅存在于落水村，还广泛存在于全国各个省市县，因此，如何在全国范围内建立一个有效解决耕地中存在的问题体制，将是我国今后很长一段时间内的工作重点。

【关键词】耕地；问题；原因；对策。

【Abstract】Through the field and the analysis on the existing water village

land status and the problems in the land, the land of the necessity and

importance of the problems, put forward corresponding countermeasure and

suggestion of cultivated land; to provide ideas for the studyand utilization of

rural land. Land problem has issued a warning to the people, land problem

solving in the imminent, arable land is not only the problems existing in the

water village, also widely exists in the county, the national various provinces

and therefore, how to establish the existence of a effectively solve the

problems in the system of cultivated land in the national scope, will be our

country in a long period of time on the job.

【Key words】Cultivated land; problem; reason; countermeasure

引言

土地是我们人类生存与发展的基础，是十分宝贵的资源和资产，是民生之本、发展之基、财富之母，关系国计民生，支撑千家万户，影响千秋万代。我国土地，尤其耕地资源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承载着世界22%的人口，我们面临的人多地少的矛盾是极为尖锐和突出，“寸土寸金”，在我国广为流传、家喻户晓。随着人口的迅猛增长，我国人多地少，土地资源总体质量差，耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著，也越来

越引起社会各界的关注。近年来,随着经济社会事业的发展、农村青壮年劳动力的大量转移、农业比较效益较低及耕地流转困难，农业中技术含量低等多种原因，我村耕地人均少，单位面积产量低，耕地面积不断减少，耕地荒置面积逐年扩大。因此必须采取切实有效措施提高单位面积产量，制止乱占耕地现象和耕地抛荒撂荒行为，以确保国家粮食安全和社会长治久安。

一．耕地的概述。

（一）耕地的内涵。

耕地是指种植农作物的土地，包括熟地，复垦、新开发、休闲地、整理地，轮作地；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。耕地中又分出灌溉水田、水浇地、旱地3个二级地类。水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。

旱地指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。

（二）耕地的分类。

1.根据耕地性质，耕地总资源又分为常用耕地和临时性耕地。

常用耕地：是指专门种植农作物并经常进行耕种、能够正常收获的土地。包括土地条件较好的基本农田和虽然土地条件较差，但能正常收获的可用耕地。临时性耕地：又称“帮忙田”，是指在常用耕地以外临时开垦种植农作物，不能正常收获的土地。

2．根据耕地当年利用情况可分为当年实际利用的耕地和当年闲置、弃耕的耕地。保护耕地就是保护我们的生命线。当年实际利用的耕地：指当年种植农作物的耕地。当年闲置、弃耕的耕地：指由于种种原因，当年未能种植农作物的耕地。包括轮歇地、休耕地、因干旱、洪涝及其它自然和经济原因农民未能种植农作物的耕地。

3．根据耕地的水利条件，可分为水田和旱地。旱地又分水浇地和无水浇条件的旱地。

水田：指筑有田埂（坎），可以经常蓄水，用来种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地。旱地：指除水田以外的耕地。旱地包括水浇地和无水浇条件的旱地。水浇地：是指旱地中有一定水源和灌溉设施，在一般年景下能够进行正常灌溉的耕地。

二.落水村耕地的现状及存在的问题。