舟山市城市总体规划

第一章总则

第一条为促进舟山城市的合理建设与发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》，特制定《舟山市城市总体规划（2000－2020年）》（以下简称本规划）。

第二条舟山市城市规划区范围：定海区、普陀区行政辖区范围内的舟山本岛及其周围主要岛屿，包括金塘、册子、盘峙、大小五奎山、长峙、岙山、马峙、小干、鲁家峙、朱家尖、普陀山、洛迦山等为本规划的城市规划区，总面积721．44平方公里，其中，陆域面积664.52平方公里。

第三条舟山市域的城镇体系发展和城市规划区内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。

第四条本规划期限：

近期 2000～2005年中期 2006～2010年

远期 2011～2020年远景 2020年以后

第五条本规划自浙江省人民政府批准之日起，由舟山市人民政府负责组织实施。

第二章社会经济发展目标与发展战略

第六条近中期实现更加宽裕的小康水平，为基本实现现代化奠定基础；远期争取提前基本实现现代化。

第七条舟山市市域总人口规划近期（2005年）104万人，中期（2010年）106万人，2020年110万人。

第八条舟山市主要经济发展目标：近期（2005年）国内生产总值200亿元左右(以2000年价格计算,下同)，人均20000元左右；中期（2010年）国内生产总值270亿元左右，人均26000元左右；远期（2020年）国内生产总值500亿元左右，人均45000元左右。预测2005年一、二、三产业的结构比重为22.5∶39.5∶38.0。

第九条社会经济发展战略目标的推进对策：加快舟山的区位优势和“渔、港、景”资源优势向现实经济优势转化，以提前基本实现现代化统缆全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住机遇，进中求快，强化基础，勇于创新，深入实施科教兴市战略和可持续发展战略，争创机制市场化、区域城市化、陆岛一体化，促进全市经济发展和社会全面进步，建海洋经济大市，创海洋文化名城。

第三章市域城镇体系规划

第十条本规划所称市域是指舟山市行政区范围，包括定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县。市域总面积2.22万平方公里，其中，海域面积2.08万平方公里，陆域面积1440.12平方公里（包括滩涂面积183.19平方公里）。

第十一条舟山市城镇发展战略：优先发展中心城市，重点发展中心镇。运用市场机制，积极推进舟山本岛城乡发展一体化、大岛城镇发展集约化，建立以中心城市为核心，中心城市、中心镇、建制镇相结合，规模不等、设施完善、布局合理的城镇发展格局。

第十二条预测舟山市2020年城市化水平为65％，城镇人口为70万人左右。

第十三条市域城镇体系等级分为三级：

(1)舟山中心城市，包括老塘山、定海城区、临城城区、普陀城区、朱家尖。

(2)二级中心城镇，包括高亭、菜园、金塘、白泉、六横、洋山、岛斗。

(3)三级中心城镇，包括小沙、岑港、干览、马岙、展茅、册子、桃花、虾峙、东极、秀山、长涂、岱东、泥峙、东沙、岱西、嵊山、黄龙。

第十四条市域城镇体系规模结构。

舟山市域城镇体系规模结构表

城镇等级城镇规模城镇名称规模合计城镇数量城镇数量比例(%)

第一级 50万人中心城市（定海、临城、普陀城区) 50万人以上 1 4

第二级 2-7万人高亭、菜园、金塘、六横、

白泉、洋山、岛斗 12-15万人 7 28

第三级 0.6-1万人小沙、岑港、干览、马岙、展茅、

桃花、东极、长涂、泥峙、岱东、虾峙 6-8万人 11 44

0.5万人以下东沙、岱西、秀山、嵊山、黄龙、册子 2-3万人 6 24

合计

约70万人 25 100

第十五条部分主要城镇职能分工。

部分主要城镇职能分工表

职能类型主要城镇

综合型中心城市、高亭、菜园

港口型金塘、岑港、六横、洋山等建制镇

工贸型白泉、干览、小沙、展茅等建制镇

旅游型马岙、桃花等建制镇

渔农业及加工型虾峙、岛斗、嵊山等建制镇

第十六条市域划分为七个城镇经济发展区。

（1）舟山中心城市城乡一体化经济区，包括中心城市、白泉、马岙、岑港等城镇，共同承担全市综合职能。

（2）六横——桃花岛屿型经济区：包括六横、桃花、虾峙等，主要承担渔农业加工、贸易、旅游等职能。

（3）金塘岛屿型经济区：主要承担港口交通、渔农业加工商贸两大职能。

（4）洋山岛屿型经济区：主要包括大、小洋山、滩浒等，承担为上海港配套职能和旅游度假职能。

（5）岱山岛屿型经济区：包括岱山、秀山、长涂等，主要承担海产品加工、贸易、旅游和农业综合开发职能。

（6）衢山岛屿型经济区：主要承担为海产品加工和渔农业综合开发职能。

（7）泗礁——绿华——嵊山岛屿型经济区：包括泗礁、黄龙、绿华、枸杞、嵊山等，承担海产品加工、渔业、旅游度假等职能。

第十七条以一个中心、“一主三副”四条轴线构成市域城镇空间结构形态。

（1）一个中心是以舟山中心城市为核心。

（2）城镇发展主轴线为329国道沿线，即金塘岛——册子岛——舟山本岛——朱家尖岛轴线。

（3）城镇发展副轴线为三条：

上海芦潮港——洋山岛——衢山岛——岱山岛——舟山本岛的城镇纵向发展轴线，主要城镇为洋山、岛斗、泥峙、岱东、高亭、长涂、秀山。

六横岛——虾峙岛——桃花岛——沈家门的城镇纵向发展轴线，主要城镇为六横、虾峙、桃花。

上海——泗礁岛——马鞍列岛城镇横向发展轴线，主要城镇为菜园、黄龙、嵊山。

第十八条为适应旅游业的发展，宜开展岛际航空；加强大岛之间的直通航线建设；加强连岛工程建设，规划预留舟山本岛—岱山岛—衢山岛—大小洋山岛—上海的连岛工程路线；规划舟山本岛电网与大陆省电网220千伏、岱山电网与本岛电网联网工程的建设；应编制风景名胜区、古文化遗址、各级文保单位和文物点的专项规划，加强保护与管理。

第四章城市性质与城市规模

第十九条城市性质：我国重要的海洋渔业基地和海洋开发基地、现代化的港口和海岛旅游城市。

第二十条城市人口规模：规划近期39万人，中期42万人，远期50万人。

第二十一条城市建设用地规模：远期城市建设用地49.78平方公里，人均用地99.6平方米。