关于引江济淮工程东淝河船闸建设方案的审查意见

淮委许可〔2016〕25号
水利部淮河水利委员会关于引江济淮工程
东淝河船闸建设方案的审查意见
安徽省引江济淮工程有限责任公司：
你公司《关于报请审查引江济淮工程东淝河船闸涉河建设方案报告的申请》（皖引江工〔2016〕11号）收悉。

根据防洪要求和有关水行政主管部门的意见，现对所报建设方案提出如下审查意见：
一、基本同意引江济淮工程东淝河船闸的建设方案。

拟建工程位于瓦埠湖出口段东淝河入淮口寿县五里庙附近，距入淮口约2.5km。

工程在东淝河老船闸和东淝河节制闸之间新建复线船闸。

新建东淝河复线船闸中心线与老船闸及节制闸相互平行，中
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心线与老船闸相距70m。

复线船闸下闸首（防洪闸首）与节制闸位于同一坝轴线上。

船闸闸室尺度280×23×5.2m，船闸设计最低通航水位闸上为17.4m（1985国家高程基准，下同），闸下为16.34m；设计最高通航水位闸上为23.86m，闸下为25.75m。

东淝河船闸设计防洪标准50年一遇，设计洪水频率闸上（瓦埠湖侧）采用50年一遇，闸下（淮河侧）采用100年一遇。

船闸相应设计洪水位闸上为24.36m，闸下为25.75m。

（一）闸首与闸室
闸首及闸室布设总长度339.6m，其中上闸首长29.8m、闸室长280m、下闸首长度29.8m。

上、下闸首均采用大门库、空箱边墩、平底板的整体式结构。

两闸首的宽度均为54m，口门宽度23m；上闸首底板底标高8.54m，下闸首底板底标高7.84m。

闸室净宽23m，闸室底板顶高程11.14m。

（二）引航道、靠船墩
引航道采用对称形式，主导航墙上下游均布置在左岸，采用曲线进闸，直线出闸。

引航道底宽60m，最小弯曲半径550m，水深4.8m。

上游引航道总长786.95m，下游引航道总长995.08m。

上下游导航墙均采用钢筋砼扶壁式结构。

导航墙顶高程上游为25.86m，下游为27.83m。

老船闸引航道底宽25m，采用反对称布置，主导航墙上游位于右岸，下游位于左岸，分别接入复线船闸引航道。

靠船墩在上、下游主导航墙外侧各布置16个，墩间距20m，— 2 —
上部采用空箱墩式结构，下部采用钻孔灌注桩基础。

上游靠船墩墩顶高程25.86m，平面尺寸6×6m，高8.36m。

墩台顶高程17.4m，平面尺寸6×6m，厚1.5m。

下游靠船墩墩顶高程27.75m，平面尺寸6×8m，高11.41m。

墩台顶高程16.34m，平面尺寸6×6m，厚1.5m。

靠船墩之间、靠船墩与大堤之间设工作桥连接。

（三）跨闸桥梁与接线
东淝河船闸上游356m处设交通桥，桥梁跨上游导航墙布置。

线路全长1.3km，两端接线与现状道路相连，按三级公路标准设计。

桥长807m，宽8.5m，设计荷载公路—Ⅱ级。

桥线与新东淝河水流方向垂直，与老东淝河水流方向斜交。

桥跨布置为（20+12×30）m预应力砼小箱梁+（60+100+60）m预应力砼连续箱梁+（10×20）m预应力砼小箱梁。

（四）闸上锚地
东淝河闸上锚地位于东淝河复线船闸上游约1.7km，靖淮桥（拟改线重建）下游约90m，东淝河右岸。

锚地前沿线平行于航道中心线布置，距航道底边线60m，锚地前沿线开挖至航道底边线形成港池，港池水域底边线与锚地前沿线夹角为135°，港池底高程13.2m。

锚地总长400m，靠船结构采用重力式靠船墩与连片挡墙组合型式，靠船墩共18座，沿前沿线间隔布置，墩中心距20m，墩间设置连片挡墙。

靠船墩顶高程24.0m，连片挡墙顶高程20.2m。

连片挡墙后方设15m宽的平台，平台高程20.2m，平台后方通过1:3的边坡与退建堤防连接，堤顶高程24.0m，堤顶
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宽度5m，堤后采用1:3的边坡与原地面连接。

（五）闸下锚地
东淝河闸下锚地位于东淝河复线船闸下游约1.1km，东淝河入淮口上游约1.2km，东淝河右岸。

锚地前沿线平行于航道中心线布置，距航道底边线60m，锚地前沿线开挖至航道底边线形成港池，港池水域底边线与锚地前沿线夹角为135°，港池底高程12.14m。

锚地总长400m，靠船结构采用重力式靠船墩与连片挡墙组合型式，靠船墩共20座，沿前沿线间隔布置，墩中心距20m，墩间设置连片挡墙。

靠船墩顶高程26.0m，连片挡墙顶高程19.6m。

连片挡墙后方设15m宽的平台，平台高程19.6m，平台后方通过1:3的边坡与退建堤防连接，堤顶高程25.0m，堤顶宽度5m，堤后采用1:3的边坡与原地面连接。

（六）退建堤防
为布置船闸和锚地，局部退建东淝河右岸堤防，并对岸坡和堤防进行护砌。

退建堤防按5级堤防设计，不低于现有圩堤标准。

上游引航道堤防退建长度1010m，堤顶高程为24.0m，堤顶宽度5m，边坡均为1:3，在18.6m高程处设5m宽平台，平台以下1：3的边坡接引航道底边线。

下游引航道堤防退建长度1140m，堤顶高程为25.0m，堤顶宽度5m，边坡均为1:3，在16.54m和21.0m高程处设5m宽平台，平台之间采用1：3的边坡衔接，平台以下1：3的边坡接引航道底边线。

闸上锚地堤防退建长度572m，堤顶高程为24.0m，堤顶宽度5m，边坡均为1:3，在20.2m — 4 —
高程处设15m宽平台，平台以下采用直立式挡土墙接航道底边线。

闸下锚地堤防退建长度592m，堤顶高程为25.0m，堤顶宽度5m，边坡均为1:3，在19.6m高程处设15m宽平台，平台以下采用直立式挡土墙接航道底边线。

上游引航道18.6m平台以下采用浆砌石护坡，平台以上至堤顶采用砼预制块护坡；下游引航道21.0m平台以下采用浆砌石护坡，平台以上至堤顶采用砼预制块护坡。

上下游锚地平台采用草皮护坡，平台以上至堤顶采用砼预制块护坡。

拟建工程控制点坐标（1980西安坐标系）为：
上游引航道中心线与航道中心线交点：X=3608134.128，Y=478035.879；
上游导航段中心线上端：X=3608722.141，Y=477565.436；
上闸首中心线上端（上游导航段中心线下端）：X=3608775.710，Y=477506.018；
上闸首中心线下端（闸室中心线上端）：X=3608795.555，Y=477483.787；
下闸首中心线上端（闸室中心线下端）：X=3608982.018，Y=477274.905；
下闸首中心线下端（下游导航段中心线上端）：X=3609001.863，Y=477252.674；
下游导航段中心线下端：X=3609055.138，Y=477192.993；
下游引航道中心线与航道中心线交点：X=3609537.386，
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Y=476549.758；
跨闸桥梁主跨主墩中心线（左侧）：X=3608767.809，Y=477556.323；
跨闸桥梁主跨主墩中心线（右侧）：X=3608842.410，Y=477622.916；
闸上锚地上游端部：X=3607587.785，Y=479154.761；
闸上锚地下游端部：X=3607666.474，Y=478660.992；
闸下锚地上游端部：X=3609799.548，Y=476474.037；
闸下锚地下游端部：X=3610207.272，Y=476184.622。

二、拟建船闸与节制闸较近，为确保节制闸防洪安全，应尽可能减少开挖、占用节制闸分流岛（堤），船闸上下游应设置调顺段或隔离设施。

跨闸桥梁设计方案应进一步优化，桥墩的布设不应影响和改变东淝闸的运行工况；桥梁跨径应适当加大，以减小对河道行洪的影响。

施工开挖与弃土方案应进一步优化明确，保证取土区在汛前能及时按原地面高程进行回填。

施工弃土应明确堆放区，且不应设置在河道及水工程管理范围内。

三、你公司应委托具有相应水利资质的单位进行堤防退建、堤坡防护等防洪影响处理工程专项设计，经安徽省淮河河道管理局审核后与拟建工程同步实施。

四、船闸运营应服从河道及节制闸防洪、排涝等调度需要。

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你公司应明确船闸运行管理单位，负责配合与执行防洪排涝调度工作。

船闸建设占用东淝闸管理处生产、生活等管理设施，你公司应与其协商解决，不得影响节制闸正常运行管理。

五、工程须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变。

涉及影响防洪工程安全的施工应安排在非汛期进行。

其它工程如跨汛期施工，你公司应编制度汛方案汛前报当地防汛抗旱指挥部批准。

工程完工后，你公司须及时清除施工围堰等临时设施，将施工废弃物运至河道管理范围之外，保证河道行洪通畅。

施工过程中，应保证汛期防汛通道畅通，重载和超载车辆严禁在东淝闸公路桥通行。

优化施工组织，做好船闸基坑的支护、降水、临时交通及安全检测等工作，严格控制船闸基础的开挖坡度和深度，做好船闸与节制闸、分流岛(堤)等的衔接处理与岸坡防护。

如损坏节制闸等水利工程与设施，你公司应按原标准恢复。

六、按照河道管理范围内建设项目管理等水法规的有关规定，工程开工前，你公司应将船闸水资源论证报告书等批准文件、详细施工图设计（包括防洪影响处理工程设计）和施工安排报送安徽省淮河河道管理局，经对工程位置和界限审核后，办理建设项目开工手续，签订有关协议，落实有关防汛和管理责任。

涉及影响防洪工程安全部位的施工监督由安徽省淮河河道管理局负责，你公司应积极配合，服从防汛及河道安全管理。

工程完工后，通知我委、安徽省水利厅、有关水行政主管部门和河道管理单位参
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加验收，有关竣工资料及时报送安徽省淮河河道管理局备案。

七、拟建商合杭高铁桥与船闸上游引航道退建堤防相互有影响，你公司应与商合杭高铁建设单位协调，避免施工中相互干扰，确保堤防工程安全。

有关工程对桥梁、灌排水系、圩堤等第三人合法水事权益的影响，你公司应按规定征求相关单位的意见，妥善处理。

八、拟建工程占用河道、堤防、滩地等水利工程管理范围内的土地权属不变，仍为水利工程用地。

九、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你公司应服从水利规划和防洪要求。

十、本行政许可意见有效期为三年，自签发之日起计算。

逾期工程未开工建设，你公司应重新履行河道管理范围内建设项目工程建设方案审查手续。

十一、工程涉及靖淮桥改建、远期在老船闸位置重建新的一线船闸，你公司应根据审查权限，向水行政主管部门办理河道管理范围内建设项目工程建设方案审查水行政许可。

水利部淮河水利委员会
2016年4月5日— 8 —
抄送：水利部建设与管理司、安徽省水利厅、安徽省淮河河道管理局、六安市水利局。

淮河水利委员会办公室2016年4月5日印发。