武汉理工大学管理体制与运行机制改革工程实施方案

“十二五”管理体制与运行机制改革工程实施方案

为完成和落实《武汉理工大学“十二五”发展规划》提出的管理体制与运行机制改革任务和目标，特制订本实施方案。

一、工作思路

坚持以人为本，以提高办学水平、办学效益和增强办学活力为目标，深化体制改革，创新管理模式，积极探索适合校情、满足特色高水平大学建设需要的管理体制与运行机制。

二、工作目标

形成权责更加明确、结构更趋合理的管理体制；制度健全、绿色高效的内部运行机制；具有权威、相对独立的学术权力运转系统；依法治校、渠道畅通的民主管理与监督模式。

三、重点建设内容

（一）管理体制改革

1. 优化组织构架。对学校现有内设机构进行优化，逐步建立起“以人才培养为根本，以教学科研为中心，以社会服务和文化传承创新为己任，以行政管理、公共服务为两翼”的组织构架。

（1）进一步调整和优化教学科研单位设置，形成适应学科建设和事业发展需要的合理教学科研单位构架。

时间进度：2011年9月启动，2012年完成。

牵头单位：人事处

配合单位：组织部、体制改革办公室、教务处、研究生院、科学技术发展院

（2）推进管理机构改革，建立规范合理、精简高效的内部管理机构，把内设管理机构数控制在上级主管部门规定的限额内；加强管

理干部队伍建设，建立一支素质优良、精干高效的管理干部队伍，把党政管理人员数控制在全校在岗教职工人数的12%以内。

时间进度：2011年完成方案并逐步实施,2013年完成目标任务。

牵头单位：人事处

配合单位：组织部、体制改革办公室

（3）进一步优化公共服务部门与教辅部门设置，明确部门职责，规范内部岗位设置，将公共服务队伍与专业技术支撑队伍人数控制在全校在岗教职工人数的19%以内。

时间进度：2011年完成方案并逐步实施,2013年完成目标任务。

牵头单位：人事处

配合单位：组织部、体制改革办公室

2. 加强领导体制建设。贯彻落实中共中央颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持和完善党委领导下的校长负责制。

（1）加强党委领导制度建设。完善党委和党委常委会会议制度，完善党委常委会的决策程序，落实党委常委会对“三重一大”事项的决策制度，建立党委常委会决议执行情况的反馈机制，推进党委决策的民主化、科学化进程。

时间进度：2011年完善制度并实施。

牵头单位：党委办公室

配合单位：组织部、纪委

（2）完善校长办公会议制度。完善校长办公会议议事规则及决策程序，健全决策执行情况反馈制度，建立对校长办公会议决策效益的定期分析制度，提升行政决策的科学性和有效性。

时间进度：2011年完善制度并实施。

牵头单位：校长办公室

配合单位：党委办公室、依法治校工作领导小组办公室

（3）建立党政领导沟通机制。建立党政主要领导之间的定期沟通制度和工作通报制度，完善党政主要领导与领导班子成员之间的沟通机制，健全领导班子成员之间的沟通协调制度，形成民主和谐的沟通渠道。

时间进度：2011年健全制度并实施。

牵头单位：党委办公室

配合单位：校长办公室、纪委

（4）强化专项工作领导小组职能。明确专项工作领导小组职责和挂靠单位，强化专项工作领导小组在专项工作中的管理、协调、执行职能，为党委常委会和校长办公会议决策提供建议方案，发挥好参谋作用。

时间进度：2011年完善制度并实施。

牵头单位：组织部

配合单位：党委办公室、校长办公室

3. 完善学校两级管理体制。简政放权，重心下移，合理界定学校和二级单位的权责，以完善二级工作目标责任制和二级单位内部运行机制为重点，推进学校两级管理体制建设，促进二级单位规范管理、良性发展。

（1）完善校院两级管理。优化校院两级管理体制，合理下放管理权限，实现管理重心下移，增强学院办学的责任意识，激发学院办学的积极性、主动性、创造性。

时间进度：2011年制定制度并逐步实施。

牵头单位：体制改革办公室

配合单位：人事处、党委办公室、校长办公室

（2）深化二级工作目标责任制改革。加强绩效管理，提高办学效率，修改完善学院办学绩效考核实施办法，使二级工作目标责任制从注重数量提升转变到注重质量提高上来；完善目标考核，强化目标

引导，进一步优化工作目标体系与考核办法，把对学院的工作目标考核与班子和学院主要领导的任期考核结合起来；突出重点项目，支持全面发展，在深入分析学院办学实力与现状的基础上，结合学校发展规划，合理确定学院在发展过程中的核心目标与重点项目；鼓励改革创新，注重特色发展，制定相关的实施办法和考核细则，鼓励学院在完成工作目标的同时，结合自身的特点和优势体现办学特色。

时间进度：2011年制定制度并逐步实施，2013年进行任期目标考核工作。

牵头单位：体制改革办公室

配合单位：党委办公室、校长办公室、发展规划办公室、组织部、监察处、学生工作部（处）、人事处、计划财务处、教务处、科学技术发展院、研究生院、国有资产管理处、校工会

（3）优化二级单位内部运行机制。健全党政联席会议制度和二级单位议事制度，完善议事规则，建立健全二级单位负责人定期沟通制度、政务公开制度、二级教代会制度、民主管理制度，充分发挥教授会、学术委员会、学位委员会在民主办学与治学中的作用。

时间进度：2011年制定制度并逐步实施。

牵头单位：体制改革办公室

配合单位：党委办公室、校长办公室、组织部、人事处、校工会、科学技术发展院、研究生院

4. 优化校区管理模式。进一步完善校区管委会和职能部门派出机构的职能，建立健全校区工作例会制度和校区事务沟通协调机制，确保校区的和谐与稳定。

（1）进一步规范校区管委会职能，修订完善校区管委会工作规则，强化校区管委会的管理责任，发挥校区管委会的协调、服务作用，维护校区稳定。

时间进度：2011年完善制度并实施。