适应新形势要求

适应新形势要求

加强制度建设全面促进企业管理提升

进入新世纪以来，建安公司分别在2001年和2004年进行了两次管理制度汇编工作，对强化企业内部管理、规范企业行为、促进企业管理提升、增强企业在社会兼职市场上的竞争能力、确保企业始终在健康的轨道上快速发展起到了不可或缺的重要作用。

但是，随着时间的推移，我们2004年版的《文件汇编》已经执行近九年的时间了，期间企业内部和外部形势都发生了很大的变化，我们现行的管理制度已经很难适应和满足日益变化新形势的要求，我们面临的新形势和企业当前管理现状都要求我们必须全面加强管理制度体系建设，尽快适应新时期新形势对企业的新要求。

一、开展整章建制工作是公司管理现状的要求

随着社会建筑业市场竞争的日趋激烈，就我们公司现在内部管理水平来看，与业内先进企业相比，在管理上还存在一定差距。公司目前的管理制度已不能很好地适应企业生存发展的要求，尤其是企业制度执行力不强、管理粗放，管而不控、核心竞争力不强等问题更是制约公司生存的关键问题。因此，当前进一步加强企业规章制度建设，全开着整章建制工作，采取强有力的措施增强制度的执行力，是企业内部管理现状的迫切要求，是企业应对当前国内国际复杂多变的市场环境，提高市场竞争能力的迫切需

要，对推动企业做强做优具有重大现实意义。

二、开展整章建制工作是加强企业内部控制盒风险管理体系建设的要求

国资委和财政部要求加快构建中央企业内部控制体系，要求中央企业按照财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》和配套指引的有关要求，开展企业内部控制建设与实施工作，推动中央企业扎实开展管理提升活动，加快构建内部控制体系，夯实基础管理工作，促进实现做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业的发展目标。

因此，切实加强对内部控制和风险管理体系建设工作是我们一项长期工作。当前及今后一个时期，企业的改革发展将面临极其复杂的外部环境，经营压力和风险加大，迫切要求企业强基固本，实现规范、稳健、高效发展。完善的企业内部控制体系，是企业提升资源配置效率和防范经营风险的重要保障。企业各级主要负责人要高度重视内部控制工作，将建立健全内部控制体系作为管理提升活动的重要任务来抓。公司整章建制工作正是企业搞好企业内部开展和风险管理体系建设的基础工作，是前提性的工作。近期国家五部委将委托专门审计机构对上市公司进行审计，公司审计部正在着手做相关的准备迎检工作。所以建立和执行规范的企业规章制度是我们上市公司必须履行的义务。

三、整章建制工作是全面开展管理提升活动的基础

2001年以来，公司通过整章建制及企业内部控制和风险管理体系建设，积极开展标准化、精细化管理年活动，企业管理水平有了一定提升。但公司在管理上还存在一定不足。尤其对是企

业管理制度执行力不强、管理粗放，管而不控、核心竞争力不强等问题现象仍然普遍存在。

开展管理提升活动，是企业应对当前国内国际复杂多变的市场环境，提高市场竞争能力的迫切需要，对推动企业做强做优具有重大指导意义。同时，开展管理提升活动也是企业适应“十二五”发展战略及自身发展的现实需要。

公司上下要以管理提升活动为为契机，以整章建制工作为抓手，切实加强落实公司管理制度的执行力，实现企业科学发展的战略高度，充分认识开展整章建制工作的重要意义，大力推进管理提升活动，实现企业发展手段从依赖数量的扩张向质量和效益并举转变，真正走上创新驱动、内生增长的内涵式发展道路。通过持续不断地努力，全面提升企业的管理水平，为培育一流企业奠定坚实基础。

四、全面开展整章建制是公司新一届领导班子的重要举措

这次整章建制工作要真正达到两个目的。一是下真功夫制定出一套好的管理制度。公司这次整章建制工作不是简单的走形式、走过场，而是扎扎实实的去做。自去年10月份启动，至现在才进入排版印刷阶段，历时一年多。期间公司主要领导亲自主持对重要管理制度逐一进行研究制定。公司机关各部门对公司现行的各项制度进行了全面的审核研究，对适用的保留；对需改进的文件进行了重新修订；建立了一批新的文件。本次管理制度汇编共计收入公司各项管理制度144个，其中，工程管理部9个；安全质量监督管理部16个；工程经济部7个；机械物资部8个；技术开发部6个；经营开发部3个；财务会计部14个；人力资

源部24个；工程试验中心1个；审计部和法律事务室各1个；综合部3个；企业发展研究部4个；社管分中心8个；组织部8个；宣传部7个；工会9个；监察部14个；团委1个。这些管理制度大多数是新修改或新制度的，公司领导及有关部门的同志花费了大量的心血，有些文件几易其稿，可以说是精益求精。所以说这次出版的公司管理制度汇编，不是一次简单的文件收集汇总，而是一次全面的整章建制。二是要把好的管理制度真正的落实下去。公司这次把公司领导层、有关部门负责人、各基层单位的行政一把手和总工程师召集到济南，在施工现场第一线召开这次整章建制暨全面提升管理水平会议，这在公司历史上是没有的。这从分的彰显了公司领导强化公司管理制度体系建设，增强公司上下对公司管理制度的执行力的坚定决心。此时，正值公司改制10周年纪念日即将到来之际，意义非常重大，这标志着公司改制10年后，通过进一步的强化管理制度建设，将踏上新的更加辉煌征程。