第十八章 反倾销和反补贴法律制度
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①反倾销、反补贴法是国际法 反倾销、 ②反倾销、反补贴法是国际经济法 反倾销、 ③反倾销、反补贴法是国际竞争法 反倾销、 ④反倾销、反补贴法是实体规范和程序规范的统一。 反倾销、反补贴法是实体规范和程序规范的统一。
二、反倾销、反补贴法的产生和发 展 三、我国反倾销、反补贴立法
（1）立法背景： 立法背景：
1. 含义: 含义:
是指调整产生于国际贸易中的反倾销、反补贴社会关系 是指调整产生于国际贸易中的反倾销、 的法律规范的总称。 的法律规范的总称。 ①调整对象的特定性。 调整对象的特定性。 ②适用范围的特殊性。 适用范围的特殊性。 ③法律规范的总和性。 法律规范的总和性。
2.反倾销、 2.反倾销、反补贴法的本质（从四个方面考察） 从四个方面考察） 反倾销
（2）立法进程： 立法进程：
①创立阶段(1997年以前)。 创立阶段(1997年以前) (1997年以前 建立法律体系阶段(1997年以后) (1997年以后 ②建立法律体系阶段(1997年以后)。
第三节 反倾销、反补贴法的适用
一、倾销、补贴的法律认定标准 倾销、
（1）倾销的法律认定： 倾销的法律认定：
二、补贴的含义
（1）经济学上的含义：是指一国政府在国际贸易 经济学上的含义：
中为增加某一产品的出口或限制某一产品的进口， 中为增加某一产品的出口或限制某一产品的进口， 而对某些行业或企业或其产品提供无偿的经济支持 或扶助的行为。 或扶助的行为。 补贴在法律上的含义：是指出口国(地区) （2）补贴在法律上的含义：是指出口国(地区)政 府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益 的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。 的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。
①我国的出口产品不断被外国列入反倾销调查的名单之中， 我国的出口产品不断被外国列入反倾销调查的名单之中， 或被提起反倾销之诉， 或被提起反倾销之诉，给我国的对外贸易造成了巨大的经济损 失和心理压力。 失和心理压力。 由于我国对反倾销、反补贴法的作用认识不足， ②由于我国对反倾销、反补贴法的作用认识不足，在相当 长的时期内没有制定出反倾销和反补贴法， 不知不觉” 长的时期内没有制定出反倾销和反补贴法，在“不知不觉”中 受到了国外产品倾销和补贴的损害，待到发现问题时， 受到了国外产品倾销和补贴的损害，待到发现问题时，已经很 难处理。 难处理。
研究性选题： 研究性选题：
国外反倾销措施对中国出口贸易的影 响（如农产品、纺织品、玩具等领域） 反倾销对策研究
第一节
倾销和补贴
一、倾销的含义
（1）经济学上的含义：就是指商品进入一国市场的 经济学上的含义：
价格低于其在另一国的价格。 价格低于其在另一国的价格。 法学上的含义：违反反倾销法的规定， （2）法学上的含义：违反反倾销法的规定，以低于 反倾销法允许的最低价格向进口国推销产品并给进口 国或第三国造成损害的行为。 国或第三国造成损害的行为。 倾销是向国外低价推销产品的行为。 ①倾销是向国外低价推销产品的行为。 倾销是违反反倾销法的行为。 ②倾销是违反反倾销法的行为。 ③倾销对进口国或在进口国从事贸易的第三国造 成了损害。 成了损害。 倾销与损害之间应当具有因果关系。 ④倾销与损害之间应当具有因果关系。
（1）反倾销税 ） （2）反补贴税 ） （3）经济担保 ）
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1.张玉卿： 国际反倾销法律与实务》 1.张玉卿：《国际反倾销法律与实务》，中 张玉卿 国对外经济贸易出版社1993年版 年版。 国对外经济贸易出版社1993年版。 2.赵学清 2.赵学清：《国际反倾销法理论与实务》， 赵学清： 国际反倾销法理论与实务》 重庆大学出版社1995年版。 重庆大学出版社1995年版。 年版 3.胡晓红 中国反倾销法理论与实践( 3.胡晓红：中国反倾销法理论与实践(修订 胡晓红： 中国社会科学出版社2008年版 年版。 版)，中国社会科学出版社2008年版。
①补贴是政府对经营者的一种无偿的经济支持。这是构成 补贴是政府对经营者的一种无偿的经济支持。 补贴的根本事实前提。 补贴的根本事实前提。 补贴必须具有违法性。 ②补贴必须具有违法性。 补贴必须给他国造成损害。 ③补贴必须给他国造成损害。 补贴与损害之间有因果关系。 ④补贴与损害之间有因果关系。
三、倾销与补贴的关系 倾销、 四、倾销、补贴的表现形式 倾销、 五、倾销、补贴的利弊
第十八章 反倾销和反补贴法律制度
主要内容： 主要内容：
第一节 倾销和补贴 第二节 反倾销和反补贴立法 第三节 反倾销、反补贴法的适用
教学目的与要求： 教学目的与要求：
初步了解倾销和补贴的基本含义，反倾销、反补 贴的意义以及反倾销和反补贴的基本法律制度框架。
重点、难点： 重点、难点：
反倾销和反补贴基本法律制度。
①倾销幅度 ②倾销损害 ③倾销与其损害之间的因果关系
（2）补贴的法律认定： 补贴的法律认定：
①补贴行为 ②补贴的幅度 ③补贴适用的国家
二、反倾销、反补贴调查 反倾销、
（1）程序的提起（2）审查立案 ）程序的提起（ ） （3）展开调查 （4）初步裁定 ） ） （5）最终裁定 （6）终止程序 ） ）
三、反倾销、反补贴措施 反倾销、
1.倾销、 1.倾销、补贴的作用 倾销
①有利于进口国的竞争 ②有利于进口国的消费者 ③暂时性倾销符合市场规律 ④反倾销、反补贴措施属于国际贸易壁垒的范畴 反倾销、
2.倾销、 2.倾销、补贴的危害 三国的损害
第二节 反倾销和反补贴立法
一、反倾销、反补贴法的含义和本质 反倾销、
二、反倾销、反补贴法的产生和发 展 三、我国反倾销、反补贴立法
（1）立法背景： 立法背景：
1. 含义: 含义:
是指调整产生于国际贸易中的反倾销、反补贴社会关系 是指调整产生于国际贸易中的反倾销、 的法律规范的总称。 的法律规范的总称。 ①调整对象的特定性。 调整对象的特定性。 ②适用范围的特殊性。 适用范围的特殊性。 ③法律规范的总和性。 法律规范的总和性。
2.反倾销、 2.反倾销、反补贴法的本质（从四个方面考察） 从四个方面考察） 反倾销
（2）立法进程： 立法进程：
①创立阶段(1997年以前)。 创立阶段(1997年以前) (1997年以前 建立法律体系阶段(1997年以后) (1997年以后 ②建立法律体系阶段(1997年以后)。
第三节 反倾销、反补贴法的适用
一、倾销、补贴的法律认定标准 倾销、
（1）倾销的法律认定： 倾销的法律认定：
二、补贴的含义
（1）经济学上的含义：是指一国政府在国际贸易 经济学上的含义：
中为增加某一产品的出口或限制某一产品的进口， 中为增加某一产品的出口或限制某一产品的进口， 而对某些行业或企业或其产品提供无偿的经济支持 或扶助的行为。 或扶助的行为。 补贴在法律上的含义：是指出口国(地区) （2）补贴在法律上的含义：是指出口国(地区)政 府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益 的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。 的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。
①我国的出口产品不断被外国列入反倾销调查的名单之中， 我国的出口产品不断被外国列入反倾销调查的名单之中， 或被提起反倾销之诉， 或被提起反倾销之诉，给我国的对外贸易造成了巨大的经济损 失和心理压力。 失和心理压力。 由于我国对反倾销、反补贴法的作用认识不足， ②由于我国对反倾销、反补贴法的作用认识不足，在相当 长的时期内没有制定出反倾销和反补贴法， 不知不觉” 长的时期内没有制定出反倾销和反补贴法，在“不知不觉”中 受到了国外产品倾销和补贴的损害，待到发现问题时， 受到了国外产品倾销和补贴的损害，待到发现问题时，已经很 难处理。 难处理。
研究性选题： 研究性选题：
国外反倾销措施对中国出口贸易的影 响（如农产品、纺织品、玩具等领域） 反倾销对策研究
第一节
倾销和补贴
一、倾销的含义
（1）经济学上的含义：就是指商品进入一国市场的 经济学上的含义：
价格低于其在另一国的价格。 价格低于其在另一国的价格。 法学上的含义：违反反倾销法的规定， （2）法学上的含义：违反反倾销法的规定，以低于 反倾销法允许的最低价格向进口国推销产品并给进口 国或第三国造成损害的行为。 国或第三国造成损害的行为。 倾销是向国外低价推销产品的行为。 ①倾销是向国外低价推销产品的行为。 倾销是违反反倾销法的行为。 ②倾销是违反反倾销法的行为。 ③倾销对进口国或在进口国从事贸易的第三国造 成了损害。 成了损害。 倾销与损害之间应当具有因果关系。 ④倾销与损害之间应当具有因果关系。
（1）反倾销税 ） （2）反补贴税 ） （3）经济担保 ）
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①补贴是政府对经营者的一种无偿的经济支持。这是构成 补贴是政府对经营者的一种无偿的经济支持。 补贴的根本事实前提。 补贴的根本事实前提。 补贴必须具有违法性。 ②补贴必须具有违法性。 补贴必须给他国造成损害。 ③补贴必须给他国造成损害。 补贴与损害之间有因果关系。 ④补贴与损害之间有因果关系。
三、倾销与补贴的关系 倾销、 四、倾销、补贴的表现形式 倾销、 五、倾销、补贴的利弊
第十八章 反倾销和反补贴法律制度
主要内容： 主要内容：
第一节 倾销和补贴 第二节 反倾销和反补贴立法 第三节 反倾销、反补贴法的适用
教学目的与要求： 教学目的与要求：
初步了解倾销和补贴的基本含义，反倾销、反补 贴的意义以及反倾销和反补贴的基本法律制度框架。
重点、难点： 重点、难点：
反倾销和反补贴基本法律制度。
①倾销幅度 ②倾销损害 ③倾销与其损害之间的因果关系
（2）补贴的法律认定： 补贴的法律认定：
①补贴行为 ②补贴的幅度 ③补贴适用的国家
二、反倾销、反补贴调查 反倾销、
（1）程序的提起（2）审查立案 ）程序的提起（ ） （3）展开调查 （4）初步裁定 ） ） （5）最终裁定 （6）终止程序 ） ）
三、反倾销、反补贴措施 反倾销、
1.倾销、 1.倾销、补贴的作用 倾销
①有利于进口国的竞争 ②有利于进口国的消费者 ③暂时性倾销符合市场规律 ④反倾销、反补贴措施属于国际贸易壁垒的范畴 反倾销、
2.倾销、 2.倾销、补贴的危害 三国的损害
第二节 反倾销和反补贴立法
一、反倾销、反补贴法的含义和本质 反倾销、