政府公共关系知识点

书本知识点
第一章：
公共关系：公共关系是特定的社会组织和个人为塑造良好的形象，通过传播沟通的手段争取公众理解和支持的一种管理职能。

政府公共关系：政府公共关系是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。

什么是公共关系？公共关系的本质是什么？
公共关系就是一个组织与其相关公众之间的传播管理，其本质属性是传播沟通。

公共关系的本质在于追求，一种真正的公共性，即公共关系的主体——组织机构而言，如何在一个平台生更好地与其特定公众不断交流，达成共识，从而实现双方利益的最大化，达到双赢的局面。

政府的本质是什么？政府作为社会事务的指挥管理和调控中心，来协调社会关系，达到既定的行政目标
政府公共关系的公共性体现在什么地方？
第二章
政府公共关系:是政府通过各种信息传播手段，在行使其职能过程中与社会公众进行平等互动的交流，从而争取达成共识，创造和谐环境
公众：公众即与公共系主体利益相关并相互影响和相互作用的个人、群体、组织.
传播： A.信息传递B. 双向交流C. 信息共享
公众认知：
双向沟通原则：是传者和受者双方相互传递、相互理解的信息互动过程
简述政府公共关系与企业公共关系的区别和联系。

简述政府公共关系成长的六个时期。

简述公共关系和政府公共关系的定义
简述公众之间“良好关系”的特征。

造成政府公共关系的目标具有特殊性的原因是什么？
政府公共关系的目标有哪些？
1 促进公众认知是政府公共关系的首要目标
2 提高政府的知名度和美誉度
3 最终目标是提高社会效益
第三章
阐述中国政府公共关系的现状
1地方政府政府的意识淡薄2政府公关技巧的缺乏3政府公关亟需专业化
美国公共关系的发展的四个阶段孕育时期（巴纳姆时期）公众受愚弄——形成时期（艾维李时期）公众必须被告知——发展时期（伯尼斯时期）投告知所好——兴盛时期（卡特利普时期）政府和公众之间双向对称
中国政府关系的进一步完善1新闻发言人制度的建立和完善2政府管理透明度的提高，电子政务的推广和发展3 政府传播的及时性和互动性增强，政务微博的蓬勃发展
中国特色的政府公共关系主要体现在1 中国政府公共关系的核心思想是
为人民服务2中国政府公共关系必须为市场服务3中国政府公共关系必须继承传统文化第四章
公关意识：公关意识指经过思考对公关本质属性特征作用及活动规律方法等形成系统的认知公关素质：法律道德素质文化与技能素质仪态风度素质
公关能力：公关能力是指有目的有计划的为改善或维持某种公共关系而进行的事件活动创新能力应变能力沟通协调能力
谈谈政府公共关系组织机构的“中介”性。

请分析政府内外部公共关系组织机构。

如何看待政府公共关系组织机构的利与弊？
谈谈政府公共关系组织机构的类型
请分析政府公共关系的结构
如何认识政府公共关系的制度规范？
请分析政府公共关系的运行机制
谈谈公务员的公关意识、素质与能力
意识内涵：公关意识就是经过思考，对工管的本质属性、特征、作用以及活动规律、方法等形成系统的认知。

内容：1、尊重公众，为公众服务，与公众合作。

2、注重自身形象，真实真诚公道，讲信誉。

3、注重沟通，实行公开化。

4、讲求平等和利益上的互惠。

5、谋求整体协调。

6、寻求长期和谐发展。

素质：1、法律道德素质。

增强法律民主意识，提高职业道德。

2、文化与技能素质。

具备文化知识，掌握专业技能。

3、仪态风度素质。

能力：1、创新能力。

2、应变能力。

3、沟通协调能力。

公关意识的内容1尊重公众，为公众服务与合作2 注重自身形象，真诚真实公道讲信誉3注重沟通，实行公开化4讲求平等和利益上的互惠5谋求整体协调6寻求长期稳定的发展
第五章
政府公共关系职能：政府为了进行有效的管理，在各种中树立良好的形象，必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流，相互适应的社会沟通活动，以争取公众的信任理解与支持
任务性模式：
功能性模式;
非理性解析：
公众心理：
电子化民主：是指在民主政治体系中，运作的中心工具为计算机及计算机网络。

在民主的过程中，通过计算机及计算机网络的使用，通过传递相关信息、整合并分享利益，以形成决策。

新闻发言人制度：新闻发言人作为一种“制度”，其内容涉及政府的重大事项、重要活动、社会关注的热点问题、海内外关注的问题、重大突发事件、公共决策、公共服务、政府决策等所有与公众利益直接相关的问题，针对这些内容提供一种接受公众公开咨询、质询和问责
的制度安排。

简述政府公共关系的职能定位的背景和动力
由全能政府转变为有限政府任性政府转变为守信政府拖拉政府转变为高效政府利益倾斜的政府转变为公众超脱的政府神秘政府转变为透明政府权力政府转变为责任政府无序政府转变为程序政府人治政府转变为法治政府
简述政府公共关系职能的任务性模式
1、信息引导
2、沟通协商
3、形象塑造政府塑造形象具体表现：1、多办实事，取信于民2、加强廉政建设，纠正不
正之风3、找到幸福形象完美的契合点
4、传播教育
5、咨询建议参谋作用决策的民主化和科学化
简述政府公共关系职能的功能性模式
如何才能充分发挥政府公共关系的职能？
加快政府观念转变深度挖掘政府公共关系职能的潜力政府公共关系行为要与国际接轨
政府公共关系的职能意义1拓宽政府与公众的沟通渠道2提高政府施政的民主化水平3维持社会和谐稳定的局面4推动对外开放的交流程度
政府公共关系职能：
1、拓宽政府与公众沟通的渠道。

2、提高政府施政民主化水平。

3、维持社会和谐与稳定的
局面。

4、推动对外开放与交流的过程。

政府职能转变：
社会从传统农业社会转为现代工业社会，经济从传统社会主义计划经济转为市场经济。

政府由全能政府转为责任政府，从”任性“政府转为守信政府，从拖拉政府转为高效政府，从神秘政府转为透明政府，从权力政府转为责任政府，从无序政府转为程序政府，从人治政府转为法治政府。

第六章
政府公众：指政府公共关系公作中公共信息沟通与传播的公众对象，是指与政府机构的利益直接或间接相关的人。

群体，组织对该政府机构的目标和发展就有实际或潜在的影响力。

目标公众：
公众环境：
公众舆论：公众舆论是舆论的一种，公众晕轮是社会公众对于公众事物的议论通过公共论坛的扩散而形成的公共意见，是民意和众意的反映，是人民的精神愿望和意志的总和，公共舆论是社会公众意公众事物为主题，在社会与国家这个广大的空间——公共领域进行意见的自由交换而形成的舆论。

公共性是最主要的特性。

简述政府公众的含义、特征和分类。

含义：政府公众是政府公共关系工作中信息沟通与传播的公众对象，是指与政府机构的利益直接或间接相关的人。

群体，组织对该政府机构的目标和发展就有实际或潜在的影响力
特征：1、同质性2、群体性3、可变性4、互动性
分类：1、根据公众对政府的态度分为：顺意公众、逆意公众和边缘公众2、公众的组织结
构分为：个体公众和组织公众3、关系稳定程度分为：临时公众、周期公众和稳定公众4、重要程度分为：首要公众和次要公众5、归属关系分为：内部公众和外部公众6、发展过程不同阶段分为：非公众、潜在公众、知晓公众和行动公众7、决定性区别分为：消极公众和积极公众
政府公众的特点1 政府公众传播沟通对象的总和2 政府公众具有层次性，包括个人，群体和组织3政府公众具有共同意识具有某种公共问题要解决4 政府公众与政府的管理内容和范围密切相关
简述政府的目标公众
简述我国政府的公众环境现状
简述公众舆论的发展特点、含义、特征
公众舆论的发展特点舆论环境的变化舆论标准的变化舆论手段的变化
公众舆论公众舆论是舆论的一种，公众晕轮是社会公众对于公众事物的议论通过公共论坛的扩散而形成的公共意见，是民意和众意的反映，是人民的精神愿望和意志的总和，公共舆论是社会公众意公众事物为主题，在社会与国家这个广大的空间——公共领域进行意见的自由交换而形成的舆论。

公共性是最主要的特性。

公众舆论的特征1媒介舆论的迅速扩张和主导地位的变化2 人际舆论借助新媒体成为第二方主导力量3价值取向的多元矛盾和趋势4 公众舆论结构的复杂化
简述公众舆论的社会功能。

道德规范功能社会意识整合功能社会监督功能
简述公众舆论环境和政府的关系
1公众舆论环境对政府行政行为有一定限制，公众舆论对政府具有很强的监督性
2公众政府的不信任问题是公众舆论环境出现不稳定状况的重要因素
如何引导和控制公众舆论环境。

1通过新闻媒介影响公众舆论2新闻发布会，通过新闻发言人制度影响公众舆论3通过舆论领袖公影响众舆论4进入新媒体市场，发挥自媒体的作用主动引导公众舆论
如何处理好媒体、公众、政府三者之间的关系？
1发挥媒体和公众舆论的监督作用2保证公民知情权3调控舆论，塑造政府形象，确立政府信用
塑造政府的公关形象，确立政府的信用，需要一系列的有效制度来支撑和保障
A、建立和完善信访工作制度
B、建立和完善政府新闻发言人制度
C、确立办事公开制度、拓宽公众参政议政渠道
第七章
大众传播：指的是职业性信息传播者和传播机构通过大众传播媒介（报纸、杂志、广播和电视等），向分散的广大社会公众传播信息的活动
网络媒体：
组织自控媒体：
公众活动平台：
人际传播：
我国政府与大众传播媒介有着怎样的关系？
1政府与媒介作为社会体系的一份子是相互独立的2 政府作为是的管理者和权力的代表者对媒介的传播活动有一定的制约性3 媒体是社会舆论的传播载体，媒体报道对政府行为有一定的反作用4 政府与政府的具体关系受特定社会中经济制度和国情的制约
经济全球化背景中政府公共关系面临怎样的挑战？
电视媒体的的传播特点如何？如何在政府公关活动中发挥电视媒体的作用？
特点：传播速度快传播范围广传播量大受众广发、稳定传播效果佳
作用：
举例说明政府公关的媒介选择原则
如何发挥网络媒体在政府公共关系中的优势？
1、政府网站建设的根本理念是信息与服务
2、政府网站要注意信息服务的广度和深度
3、政府网站在向公众提高信息服务要注意服务的速度和质量
4、政府网站要加强在信息传播上与受众的双向交流
如何在政府公关活动中运用组织自控媒体与公众活动平台
利用自媒体进行政府信息传播的原则
积极的传播态度对不同受众使用不同的媒介重视信息的价值淡化宣传色彩注重长期稳定的传播效果
利用公众平台进行政府信息传播的原则
明确传播目的和目标受众积极与社会组织或团体进行合作发挥下级组织的主动性以动员和
吸引跟多的目标受众参加注意实施的时机和场地及时进行传播效果的评估和总结
在政府公共关系活动中人际传播发挥着怎样的作用
1、面向组织内部进行沟通，已达到相互理解、提高组织一体化程度和工作效率的目的
2、面向组织外部成员进行相互了解，达到沟通信息和意见、建立良好合作协助关系、加强政府的指导和管理机能的目的
政府与大众媒介的社会功能
公共性权威性政府控制与媒介监督
政府与媒介在传播中的角色
作为信息源的政府作为噪音的政府作为发声器的媒介作为传播源的媒介
中国政府公共关系面临的变化与挑战
传播内容可以自由选择信息的权威性解释的权威性明确的目标公众长期化的传播和效果
政府自控媒体：
分类：六类，政府网站、口头传播、印刷媒体、电子媒体、展示性媒体和可携式媒体。

作用：第一，对内的公关作用表现为上情下达、内部成员的团结和协调、提高政府工作效率三个方面。

第二，对外的公关作用表现为为公众获取公共信息提供方便以及树立形象和对外宣传两个方面。

特点：第一，传播内容自由选择。

第二，信息的权威性。

第三，解释的权威性。

第四，明确的目标公众。

第五，长期化的传播和效果。

利用原则：第一，积极的传播态度。

第二，针对不同受众使用不同媒介。

第三，重视信息的
价值，忌信息垃圾。

第四，淡化宣传色彩。

第五，着重长期稳定宣传效果。

第八章
政府公共关系调查：是政府公共关系组织机构通过运用定性和定量的研究方法，准确地了解公众对组织的意见、态度和反映，发现影响公众动机的因素，并从中分析和确定社会环境状况、政府公共关系状态及其存在的问题，为科学决策和制定政府公共关系计划，实施政府公共关系活动而进行的收集信息的专项活动。

社会风险早期警报系统：
政府形象定位：
政府公共关系传播：是政府与公众之间的一种信息传播活动和信息交流过程。

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2.大众传播——指的是职业性信息传播者和传播机构通过大众传播媒介（报纸、杂志、广播和电视等），向分散的广大社会公众传播信息的活动。

简述开展政府公共关系工作的基本程序
调查策划实施评估
结合实际，举例分析说明政府公共关系调查的具体方法及技巧
简述政府公共关系策划的意义、原则、和基本程序
意义：1、政府工作取得成功的保障2、可以为政府的行为提供指南与纲领3、可以为政府的实践活动提供新观念、新思路、新方法4、可以增强政府工作实力5、可以促进政府改善管理6、可以为政府工作的评估提供依据
原则：客观真实公众利益至上与政府目标相一致可操作性总体形象与特殊形象相统一知名度和美誉度相统一创新性与连续性相统一
基本程序：1、调查研究，发现问题2、确定目标，拟定方案3、组织实施，策动宣传4、信息反馈，效果评价
什么是政府形象？构成政府形象的基本要素有哪些？
政府形象是政府组织以其方针、政策、目标管理以及领导人、公务员的行为等要素作用于社会公众而形成的一种综合认知的结果，即社会公众对政府印象的总和。

基本要素：政府目标政府组织成员政府公信力
应如何确定政府公共关系的活动主题？试就某一主题制定一个政府公共关系的活动方案
政府公共关系活动有哪些基本模式？
宣传性政府公共关系：
交际性政府公共关系：
服务型政府公共关系：
社会性政府公共关系：
咨询性政府公共关系：
矫正性政府公共关系：
为什么说传播是政府公共关系计划实现的途径？
公共关系计划的实施过程就是一个信息传播的过程，组织的计划目标与计划方案的贯彻执行，就是通过信息传播得以实现的。

传播活动就是向目标公众解释和宣传组织的方针、政策、计划，了解公众的意见、看法、态度和情感，以期得到公众的理解、支持以舆论的配合过程。

为什么要进行政府公共关系评估？试从政府公共关系角度，对2008年北京奥运会进行评估1、可以找出新问题，发现新情况2、可以控制盒监督公共关系的实践活动3、可以使公共
关系目标管理更实用、更科学。

政府公众关系调查的程序根据调查内容明确调查任务——根据调查任务制定调查方案——根据调查方案收集调查资料——根据调查资料处理调查结果
调查内容：第一，基本情况调查。

政府管理的方向目标，政府管理状况，干部队伍和职工队伍的状况。

第二，公众意见调查。

政府形象调查，公众动机调查，政府机构方针政策的效果与前景调查。

第三，社会环境调查。

痛苦指数体系，腐败指数体系，贫富差距指数体系，不安指数体系。

调查方法：第一，访谈法。

第二，问卷法。

第三，抽样调查法。

四个基本步骤：调查、策划、传播、评估。

政府公共关系的原则
客观真实原则公众利益至上原则与政府目标一致原则可操作性原则总体形象与特殊形象相统一原则知名度与美誉度原则创新性与连续性相统一原则
第九章
5W模式：
谁传播传播什么什么渠道向谁传播效果怎样Who———says what —— in which channel—— to whom—— with what effects 控制分析内容分析媒介分析对象分析效果分析
香农模式：信息源——编码——通道——解码——信宿——反馈——信息源。

整个过程受到噪声的影响。

把关人理论：又称守门人，它是指在信息传播过程中对信息的提供，制作，编辑和报道能够采取疏导和抑制的关键人物
两级传播模式：“媒介——意见领袖——受众”，中间环节意见领袖举足轻重。

观念总是从媒介传到意见领袖，再传到受众。

霍夫兰说服模式的核心内容：第一，说服者的条件。

第二，信息本身的说服力。

第三，问题的排列技巧。

受众选择3S论：选择性注意（sa）选择性理解（SP）选择性记忆（sr）
流言：实体不出任何信得过的确切根据在人们中相互传播的一种特定的虚假信息。

分为愿望流言恐怖流言攻击流言
意见领袖：又称舆论领导者，指社会活动能够有较多机会接触来自各种渠道的信息的人，即消息灵通人士，或对某一领域有丰富知识或经验的人。

即权威专家。

而其态度和意见对公众影响较大的那一部分人。

议程设置理论：在大众传播月突出某一事件，越多次，大量的报道某一事件，就会使社会中的公众突出地议论这一话题，这便是议程设置。

把关人理论又称守门人，它是指在信息传播过程中对信息的提供，制作，编辑和报道能够采取疏导和抑制的关键人物
在信息源与受众之间，存在一个决定中止或中转信息的把关人，把关人的行为包括疏导和抑制两个方面。

把关人对某些信息准予疏通便是疏导行为，对另一些信息不让其流通货暂时搁置便是抑制行为。

把关人之所以对信息交流采取不同的态度和行为，主要是处于自己预存立场。

所谓预存立场，就是自己原有的意见，经验，兴趣和精神状态的总和。

同时也受到周围信息的影响。

简述流言的三种类型，我们应该如何及时制止各类流言。

类型：愿望流言、恐怖流言、攻击流言
制止：1、建立研究研究机构。

a、提高新闻媒介的可信度，让人们通过新闻媒介获取完全正确的情报b、使人们对领袖人物具有信任感c、为了消灭模糊的真空状态，要尽可能多而快地传达可信的情报d、马上掌握可信的情报并做出权威性解释，以迅速而简便地否定虚报e、要防止人们的生活过于寂寞和单调f、要慎重展开宣传活动，以便揭露流言的有害影响及制造、传播流言的人的不良动机。

第十章
议题管理：是对于影响到组织的公共关系的政策问题进行预测确认评估和反应的前提过程。

其功能主要表现为传播，议题侦测实现组织责任策略规划
简述政策环境与政府公关的关系
简述大众传媒在利益表达中的特色和优势
特色：具有公开性、权威性、显著性和直达性
优势：1、通过信息大量生产、复制和大面积传播，能够在短时间内将同类信息传遍整个社会，形成普遍而强大的信息声势。

2、信息在社会上广泛流通，成为社会瞩目的焦点，直接抵达决策层。

大众传媒的作用1大众传媒为公众利益表达提供了一个有效的渠道2 大众传媒增强公众利益的增强效能3 大众传媒提高了公众利益表达的理性
简述媒体限度在利益表达中的体现及影响
简述提高媒体利益表达效力的途径
1大众传媒需独善其身，增强公信力2 政府需创新调控监管模式3 营造宽松的媒体环境4
加快新闻立法过程，规范媒体政府公众三者之间的关系
简述媒体传播在政策执行中的重要作用
1 营造良好的舆论氛围，为政策执行提供广泛的民众支持2媒体强有力的监督，为政策执行提供保障3信息媒体的反馈，为政策调整提供依据
简述我国现有政策传播的弊端
1从政策信息传递渠道而言，过分依赖组织传播，对大众传播的重视程度不够2 政策信息的群渠道选择忽视了公众的个体差异3 忽视了政策信息传播的技巧问题
改善政策传播的措施
1改进一元化信息传播机制，建立完整的信息传播网络2通过媒体进行政策传播，要注意运营策略
简述我国政策传播机制的两个主要阶段
简述政策传播机制的演进趋势
简述政府引入议题管理的背景
如何加强政府的议题管理？
战略方面1 建立政策问题即政策议题的监测预警机制2 建立全方位网络式的智囊库
战术方面一方面要大力发挥媒体的社会预警功能，另一方面要大力发挥媒体的议题设置功能
政策环境的变化1 经济全球化和政治民主化背景下政策治理特征2 政策对象主体意识不
断提高和逐步回归3 政策问题性质的复杂和难缠性质4政策传播环境变化
政策效果与政府公共关系1公共关系的信息搜集和咨询建议功能有利于政策制定的科学化与民众水平提高2 公共关系的宣传推广，协调沟通功能，可以为公共政策目标的实现营造良好的内外部环境
第十一章
信任：
信用：
政府信用：
政府治理理念：
政府信用评估：
政府公共信息传播：
政府信用缺失：
政府信息传播系统：
独立的第三方评议所谓的第三方评议，是指政府以外的社会机构制定信用模型
，搜集民意分析数据等调研工作，对政府具体的职能部门作出相应的评估
第三方评议的主体社会中的资信服务公司大学研究机构民意测评机构媒体都可以评估政府信用的主体，从而保证评估的客观性与公正性
简述信任的基本特征、分类
简述政府信用的概念、特征和结构
政府信用的概念政府信用是公众对政府政治决策行为和行政行为真实性和有效性的评价，。